Постановление администрации города Оренбурга от 18.07.2018 № 2374-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 19.01.2017 № 162-п
Администрациягорода Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.07.2018 № 2374-п
О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга от 19.01.2017 № 162-п
На основании статей 2, 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 33, пунктом 2 части 20 статьи 35 Уставамуниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургскогогородского Совета от 28.04.2015№ 1015, пунктом 1.6 Порядка разработки, проведения экспертизыи утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг,утвержденного постановлением администрации города Оренбурга от 30.12.2011№ 7585-п:
1. Внестиизменения в постановление администрации города Оренбурга от 19.01.2017№ 162-п «Об утверждении Административного регламентапредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов наземлях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности игосударственная собственность на которые не разграничена, без предоставленияземельных участков и установления сервитутов», изложивприложение к постановлению в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «ВечернийОренбург» и подлежит размещению на официальномИнтернет-портале города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный органисполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистрмуниципальных нормативных правовых актов.
4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителюГлавы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожномухозяйству Борисову Г.А.
Глава городаОренбурга Е.С. Арапов
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 18.07.2018 № 2374-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальнойуслуги
«Выдачаразрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихсяв муниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихсяв муниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»(далее – Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ), действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами.
1.2. Основныепонятия и термины, используемые в настоящем Административном регламенте,применяются в том значении, в каком они используются в соответствующих отрасляхзаконодательства Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальныхправовых актах города Оренбурга.
В случаеизменения понятий и их значений в действующем законодательстве РоссийскойФедерации и используемых в настоящем Административном регламенте, данныепонятия и их значения должны использоваться с учетом изменений.
1.3.Круг заявителей:
сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги имеют право обратитьсяфизические или юридические лица.
Сзаявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силуполномочий, основанных на оформленной в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке доверенности.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1)информация о местах нахождения и графике работы администрации города Оренбурга,ее отраслевых (функциональных) или территориальных органов, а также о другихгосударственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которыенеобходимо для предоставления муниципальной услуги:
| № п/п | Наименование организаций, в которые необходимо обратиться для предоставления муниципальной услуги | Местонахождение организации | График работы |
| 1. | Администрация Южного округа | 460001, г. Оренбург, ул. Чкалова, д. 32 а. | Понедельник-четверг с 09:00 до 18:00; перерыв на обед с 13:00–14:00; выходной день – суббота, воскресенье |
| 2. | Администрация Северного округа | 460052 , г. Оренбург, ул. Брестская, д. 1. | Понедельник-четверг с 09:00 до 18:00; перерыв на обед с 13:00–14:00; выходной день – суббота, воскресенье |
| 3. | Комитет потребительского рынка услуг и развития предпринимательства | 460056, г. Оренбург, проспект Дзержинского, 34 | среда и пятницам с 9:00 до 13:00; неприемные и выходные дни понедельник, вторник, четверг, суббота, воскресенье |
| 4. | Управление жилищно-коммунального хозяйства | 460035, г. Оренбург, ул. Пролетарская, 216 | понедельник-четверг с 9:00 до 18:00; пятница с 9:00-до 17:00; перерыв на обед с 13:00 до 13:48; выходной день – суббота, воскресенье |
| 5. | Департамент градостроительства и земельных отношений (далее-ДГиЗО) | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47 | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни - понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
| 6. | Муниципальное казенное учреждение «Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ») | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 45 | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни - понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
| 7. | Государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункцио-нальный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) | 460019, г. Оренбург, Шарлыкское шоссе, 1/2 | Понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 (без перерыва); выходной день - воскресенье |
| 8. | Муниципальное автономное учреждение Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов (далее - МФЦ) | 460026, г. Оренбург, ул. Расковой, 10А | Понедельник - пятница с 8:30 до 20:30, суббота с 8:30 до 17:30 (без перерыва) выходной день - воскресенье |
| 9. | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области | 460000, г. Оренбург, ул. Пушкинская, 10 | Понедельник - пятница: 08:30 - 20:30; суббота с 08:30 до 17:30; выходной день - воскресенье |
| 10. | Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области | 460026, г. Оренбург, пр. Победы, 118 | Понедельник, среда: 08:30 - 17:30; вторник, четверг: 08:30 - 20:00; пятница: 08:00 - 17:00 выходные дни - суббота, воскресенье |
2) справочные телефоны Администрации города Оренбурга и ее отраслевых(функциональных) органов, а также других государственных и муниципальныхорганов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги:
| № № п/п | Наименование | Телефоны для справок | Адрес электронной почты и официального интернет-портала |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 30-40-40 | general@admin.orenburg.ru |
| 2. | ДГиЗО | 98-78-71 | http://www.orenburg.ru DGZO@admin.orenburg.ru |
| 3. | МКУ «ГЦГ» | 98-76-46 | mku_gcg@admin.ru |
| 4. | Комитет потребительского рынка администрации города Оренбурга | 98-75-35 | delo@admin.orenburg.ru |
| 5. | Администрация Северного округа города Оренбурга | 30-40-12 30-40-47 | north@admin.orenburg.ru |
| 6. | Администрация Южного округа города Оренбурга | 30-41-51 30-41-91 | south@admin.orenburg.ru |
| 7. | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга | 30-43-00 30-43-13 | ugkh@admin.orenburg.ru |
| 8. | МФЦ | 48-04-80 (предварительная запись на прием документов) | mail@orenmfc.ru mbu2016arpp@mail.ru; www.orenmfc.ru |
| 9. | Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области | 44-38-22 | filial@56.kadastr. ru Интернет-сайт: kadastr56.ru |
| 10. | Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области | 77-70-71 | 56_upr@rosreestr. ru Интернет-сайт: rosreestr56.ru |
3) официальный Интернет-портал города Оренбурга в сети Интернет, содержащий информациюо предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru;адрес электронной почты: general@admin.orenburg.ru.
1.5. Для получения информации по вопросампредоставления муниципальной услуги заявитель может обратиться с устным илиписьменным запросом в уполномоченный орган.
С устным запросом заявитель можетобратиться в уполномоченный орган по телефону для справок или лично приобращении с запросом о получении муниципальной услуги. Письменный запрос можетбыть направлен заявителем почтовым отправлением или с использованиемэлектронной почты.
1.6. Для получения консультации опредоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в МКУ «ГЦГ», консультациявключает в себя следующие сведения:
- оправовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;
- ографике работы учреждения;
- окатегории заявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;
- опорядке, сроках и условиях предоставления муниципальной услуги;
- оперечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;
- обоснованиях отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
- обоснованиях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.7. Уполномоченныйорган не позднее 3 рабочих дней со дня принятия настоящего Административногорегламента либо внесения в него изменений размещает текст настоящегоАдминистративного регламента в печатном виде в местах предоставлениямуниципальной услуги в доступном для заявителей месте.
Настоящий Административный регламент подлежитразмещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в порядке,предусмотренном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликованияправовых актов администрации города Оренбурга, утвержденными постановлениемадминистрации города Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п.
2. Стандарт предоставлениямуниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
«Выдачаразрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихсяв муниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».
2.2. Наименованиеорганов, предоставляющего муниципальную услугу: ДГиЗО, комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательстваадминистрации города Оренбурга, администрация Северного округа городаОренбурга, администрация Южного округа города Оренбурга, управлениежилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее -уполномоченные органы) в соответствии с приложением 4 к настоящемуАдминистративному регламенту.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдачаразрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихсяв муниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов(далее – разрешение).
Формаразрешения установлена в приложении 2 к настоящему Административномурегламенту;
- отказв выдаче разрешения.
2.4. Услугапредоставляется втечение 10 рабочих дней со дня получения заявления.
Втечение 10 рабочих дней с момента выдачи разрешения орган, выдавший разрешение,направляет копию разрешения с приложением схемы границ предполагаемых киспользованию земель или части земельного участка на кадастровом планетерритории в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениегосударственного земельного надзора.
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги:
1) Земельныйкодекс Российской Федерации от 25.10.2001№ 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, № 44,ст. 4147, «Российская газета», № 211-212,30.10.2001, «Парламентская газета», 30.10.2001,№ 204-205);
2) Федеральныйзакон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг»;
3) постановление Правительства Российской Федерацииот 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещениекоторых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов» («Собрание законодательства РФ», 15.12.2014, № 50, ст. 7089);
4) постановление Правительства РФ от 26.03.2016№ 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственныхи муниципальных услуг;
5) постановление Правительства Оренбургской области от 17.03.2016 № 178-п«Об утверждении положения о порядке и условиях размещения объектов на земляхили земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,без предоставления земельных участков и установления сервитутов» ( «Оренбуржье», 24.03.2016№ 33 );
6) решениеОренбургского городского Совета от 18.02.2011 № 114 «Об утвержденииПоложения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрациигорода Оренбурга» («Вечерний Оренбург», 02.03.2011 № 9а);
7)решение Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 № 130 «Об утвержденииПоложения о комитете потребительского рынка, услуг и развитияпредпринимательства администрации города Оренбурга» («Вечерний Оренбург»,04.05.2011 № 18а);
8)решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 187 «Об утвержденииПоложения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации городаОренбурга» («Вечерний Оренбург», № 29а, 20.07.2011);
9)решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 215 «Об утвержденииПоложения об администрации округа города Оренбурга» («Вечерний Оренбург», № 28а,13.07.2011).
2.6. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащихпредставлению заявителем:
1) заявление,примерная форма которого установлена в приложении 1 к настоящемуАдминистративному регламенту. В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество(при наличии), местожительство заявителя, представителя заявителя - в случае, еслизаявление подается физическим лицом;
- наименование, местонахождение,организационно-правовая форма юридического лица - в случае, если заявление подаетсяюридическим лицом;
- предполагаемые цели использованияземель или земельного участка;
- сведения об объекте,предполагаемом для размещения на земельном участке;
- кадастровый номер земельногоучастка (при наличии);
- предполагаемый срок использованияземель или земельного участка.
К заявлениюприлагаются:
- копиидокументов, удостоверяющих личность заявителя или представителя заявителя, идокумента, подтверждающего полномочия представителя заявителя, - в случае, еслизаявление подается представителем заявителя;
- проектмежевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации, либо схема границ предполагаемых киспользованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории.
Требования к схеме,указанной в настоящем пункте, установлены положением о порядке и условиях размещения объектовна землях или земельных участках, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов, утвержденным постановлением Правительства Оренбургскойобласти от 17.03.2016 № 178-п.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправепредставить:
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, если заявитель является юридическим лицомили индивидуальным предпринимателем;
- выписка из Единогогосударственного реестра недвижимости об основных характеристиках изарегистрированных правах на земельный участок, на котором предполагается размещение объекта.
Непредставление заявителем указанных документов не является основаниемдля отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Запрещается требовать от заявителяпредставления документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.9. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальной услуги, отсутствуют.
2.10.Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать требованиям,установленным действующим законодательством к таким документам:
1) разборчивое написание текстадокумента шариковой ручкой или при помощи средств электронно-вычислительнойтехники;
2) указание фамилии, имени и отчества(при наличии), наименования заявителя, его места жительства (места нахождения),телефона без сокращений;
3) отсутствие в документахнеоговоренных исправлений.
Требования к документам, направляемым МФЦ для обеспеченияв получении заявителем муниципальной услуги, указанной в комплексном запросе:
1) заявления, подписанные уполномоченным работником МФЦ искрепленные печатью МФЦ;
2) сведения, документы и (или) информация, необходимаядля предоставления указанной в комплексном запросе муниципальной услуги, сприложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса.
За представление недостоверных или неполных сведенийзаявитель несет ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.11.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, являются:
-нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных пунктом 2.10настоящего Административного регламента;
-представление документов в ненадлежащий орган.
2.12.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
Основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) в заявлении отсутствуютсведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта2.6. настоящего Административного регламента;
б) заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 2 - 3 пункта 2.6. настоящего Административногорегламента;
в) размещение объекта (объектов) приведет к невозможности использованияземель или земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;
г) в отношении земель или земельных участков, на которых предполагаетсяразмещение объекта, уже выдано разрешение, срок действия которого не истек;
д) земли или земельный участок, на использование которых испрашиваетсяразрешение, предоставлены физическому или юридическому лицу.
2.13. Муниципальная услугапредоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
В случае внесения изменений в выданныйпо результатам предоставления муниципальной услуги документ, направленный наисправление ошибок, допущенных по вине и (или) должностного лица Администрациигорода Оренбурга, МФЦ и (или) работника МФЦ, плата с заявителя не взимается.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса, атакже при получении результата предоставления муниципальной услуги не можетпревышать 15 минут.
2.15. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги производится в день поступления.
2.16. Требования к помещениям, в которыхпредоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидовуказанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов:
1) требования к местам приема заявителей:
- оборудованиеслужебных кабинетов специалистов, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, в которых осуществляется прием заявителей, вывесками с указанием номеракабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- оборудованиестульями и столами, оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечениявозможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания и заполнения запросов:
- оборудованиестульями и (или) кресельными секциями;
- нахождениемест для ожидания в холле или ином специально приспособленном помещении;
- оборудованиемест ожидания и здания, в котором они находятся, противопожарными системамибезопасности, средствами пожаротушения, планом эвакуации при пожаре;
- наличие вздании, где организуется прием заявителей, мест общественного пользования(туалетов);
3) требования к местам для информирования заявителей:
- размещениевизуальной, текстовой информации, размещаемой на информационном стенде, в томчисле:
а) настоящего Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги;
б) адресов и телефонов мест предоставления муниципальной услуги;
в) адреса электронной почты и официального сайта администрациигорода Оренбурга;
г) перечня документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
д) образца заполнения бланка письменного запроса (заявления);
- оборудованиестульями и столами для возможности оформления документов;
- обеспечениесвободного доступа к информационному стенду и столам для оформления документов;
4) требования к обеспечению доступностидля инвалидов:
- условия для беспрепятственного доступа (входоборудуется специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечиватьбеспрепятственное перемещение и разворот специальных средствдля передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественногопользования), средств связи и информации;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройствафункции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
- надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кмуниципальной услуге с учётом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию и сфере социальной защиты населения;
- оказание специалистами, предоставляющими муниципальнуюуслугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.
2.17. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии состандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
3) получение информации о результате предоставления муниципальнойуслуги;
4) возможность обращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой(претензией) на принятое решение или на действия (бездействие) специалистовуполномоченных органов;
5) транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги;
6) обеспечение возможности направления запроса по электронной форме;
7) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услугиявляются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия(бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальных услуг в многофункциональных центрах (включая порядок подачикомплексного запроса на предоставление двух и более муниципальных услуг вмногофункциональных центрах при однократном обращении заявителя) и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Особенностипредоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах:
1) специалистыМФЦ при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении несколькихмуниципальных услуг организуют предоставление заявителю двух и более муниципальныхуслуг (далее - комплексный запрос). В этом случаеответственный специалист составляет наосновании комплексного запроса заявлений на предоставление конкретныхгосударственных и (или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе,подписывает такие заявления и скрепляет их печатью многофункционального центра,формирует комплекты документов,необходимых для получения государственных и (или) муниципальных услуг,указанных в комплексном запросе (указанные комплекты документов формируются изчисла документов, сведений и (или) информации, представленных заявителемв многофункциональный центр при обращении с комплекснымзапросом, а также документов, сведений и (или) информации, полученныхмногофункциональным центром самостоятельно в порядке межведомственноговзаимодействия, а также вследствие получения результатов государственных и(или) муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе и необходимых дляполучения иных государственных и (или) муниципальных услуг, указанных вкомплексном запросе), направляет указанные заявления и комплекты документов ворганы, предоставляющие государственные услуги, и органы,предоставляющие муниципальные услуги. При этом не требуются составление иподписание таких заявлений заявителем;
2) особенностивыполнения административных процедур в МФЦ:
специалист МФЦ осуществляет:
- приемзапросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги, а также прием комплексных запросов;
- представление интересов заявителей при взаимодействиис органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями,участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗмуниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологическойи коммуникационной инфраструктуры;
- составлениена основании комплексного запроса заявлений на предоставление конкретныхмуниципальных услуг, указанных в комплексном запросе, подписание такихзаявлений и скрепление их печатью МФЦ, формирование комплектов документов,необходимых для получения муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе(указанные комплекты документов формируются из числа документов, сведений и(или) информации, представленных заявителем в МФЦ при обращении с комплекснымзапросом, а также документов, сведений и (или) информации, полученных МФЦ самостоятельно впорядке межведомственного взаимодействия, а также вследствие получениярезультатов муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе и необходимыхдля получения иных муниципальных услуг, указанных в комплексном запросе),направление указанных заявлений и комплектов документов в органы,предоставляющие муниципальные услуги;
- представлениеинтересов органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии сзаявителями;
- информирование заявителей о порядке предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе посредством комплексногозапроса, в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных имуниципальных услуг, комплексных запросов, а также по иным вопросам, связаннымс предоставлением государственных и муниципальных услуг, а такжеконсультирование заявителей о порядке предоставления государственных имуниципальных услуг в МФЦ;
- взаимодействиес государственными органами и органами местного самоуправления по вопросампредоставления муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими впредоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗ муниципальныхуслуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса сиспользованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачузаявителям документов, полученных от органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, по результатам предоставления муниципальных услуг, а также порезультатам предоставления муниципальных услуг, указанных в комплексномзапросе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- составлениеи выдачу заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальныхуслуг органами, муниципальные услуги, в соответствии с требованиями,установленными Правительством Российской Федерации;
- прием,обработку информации из информационных систем органов, предоставляющихмуниципальные услуги, в том числе с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если этопредусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральнымзаконом, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, включаясоставление на бумажном носителе и заверение выписок из указанныхинформационных систем, в соответствии с требованиями, установленнымиПравительством Российской Федерации. Если иное не предусмотрено правилами организации деятельностимногофункциональных центров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации,составленные на бумажном носителе и заверенные многофункциональным центромвыписки из информационных систем органов, предоставляющих государственныеуслуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, приравниваются квыпискам из информационных систем на бумажном носителе, составленным самиморганом, предоставляющим муниципальные услуги;
- приемденежных средств от заявителей в счет платы за предоставление муниципальныхуслуг и уплаты иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации вслучаях, предусмотренных федеральными законами;
- иныефункции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями овзаимодействии.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемымидокументами;
2) запрос документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить;
3) рассмотрение и проверка документов, подготовкапроекта разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения;
4) принятие решения овыдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения;
5) выдача разрешения либо решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящемуАдминистративному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами:
3.2.1.Прием и регистрация документов при обращении заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги в уполномоченный орган или МФЦ:
1)основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении муниципальной услуги с приложением пакета документов;
2)при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в уполномоченныйорган или МФЦ специалист при приеме документов осуществляет первичноерассмотрение и проверку документов.
3)в случае если представлен неполный комплект документов, специалист выясняетвозможность получения недостающих документов без участия заявителя посредствоммежведомственного взаимодействия.
Еслипредставлен полный пакет документов, а также еслизаявитель настаивает на приеме неполного пакета документов либо документов, несоответствующих требованиям действующего законодательства, специалистрегистрирует заявление в порядке, установленном пунктом 2.15 настоящегоАдминистративного регламента.
В случае еслизаявление и документы представлены в уполномоченный орган посредством почтовогоотправления или представлены заявителем (представителем заявителя) лично через МФЦ,расписка в получении таких заявлений и документов направляется уполномоченными органами по указанному взаявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения уполномоченными органами документов.
Приналичии оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административногорегламента, специалист уполномоченногооргана или МФЦ обеспечивает подготовку уведомления об отказе в приемедокументов;
3)результатом настоящей административной процедуры является формированиепредставленного пакета документов и направление его в уполномоченный орган длявыполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом,либо направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов способом,указанным заявителем в заявлении: посредством почтовой связи или посредствомэлектронной почты;
4)способом фиксации административной процедуры является оформление расписки суказанием даты и перечня документов, принятых у заявителя, либо занесениеуведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящей корреспонденции;
5)максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.2.Прием и регистрация документов, предоставленных заявителем в электронной формепутем направления электронного сообщения по адресуэлектронной почты уполномоченного органа:
1)основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении муниципальной услуги, поступившее в форме электронногодокумента, подписанное электронной подписью заявителя;
2)заявление регистрируется должностным лицом в электронной базе данных суказанием даты приема и содержания заявления.
Приполучении заявления и документов в форме электронного документа расписка оприеме заявления и документов не выдается. Уведомление о получении заявлениянаправляется в течение 1 дня со дня регистрации заявления на электронный адрес,указанный в заявлении.
Вслучае отсутствия в заявлении электронного адреса уведомление о получениизаявления направляется на электронный адрес, с которого поступило заявление.
Вслучае если заявление не соответствует положениям настоящего Административногорегламента, к заявлению не приложены документы, предусмотренные 2.6 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный исполнитель уполномоченного органа обеспечивает подготовкууведомления об отказе в приеме документов;
Порядокподачи документов в электронной форме:
Заявлениев форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (еслизаявителем является физическое лицо):
-простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
-усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителязаявителя).
Порядокполучения заявителем простой электронной подписи и усиленной квалифицированнойэлектронной подписи установлен Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ«Об электронной подписи».
Дляполучения электронной подписи заявитель обращается в удостоверяющий центр,действующий на территории муниципального образования «город Оренбург».Актуальный список удостоверяющих центров заявитель может найти в сети Интернет,на портале уполномоченного федерального органа в области использованияэлектронной подписи (https://e-trust.gosuslugi.ru).
Приподаче заявлений к ним прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.6настоящего Административного регламента, копия документа, удостоверяющеголичность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, еслизаявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образатакого документа.
Представлениявышеуказанного документа не требуется в случае, если заявление подписаноусиленной квалифицированной электронной подписью.
Вслучае представления заявления представителем заявителя, действующим наосновании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в видеэлектронного образа такого документа.
Получениезаявления и прилагаемых к нему документов подтверждается уполномоченным органом путем направлениязаявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления,дату получения уполномоченным органом указанногозаявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема(далее - уведомление о получении заявления).
Уведомлениео получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом непозднее 1 рабочего дня, следующего заднем поступления заявления в уполномоченный орган.
Заявление,представленное с нарушением требований, указанных в настоящем пунктеАдминистративного регламента, уполномоченным органом не рассматривается.
Непозднее 1 рабочего дня со дняпредставления такого заявления уполномоченный орган направляет заявителю науказанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или инымуказанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушенийтребований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Заявлениянаправляются на адрес электронной почты уполномоченного органа в виде файлов в форматеdoc, docx, txt, xls, xtsx,rtf.
Электронныедокументы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качествопредоставляемых электронных документов (электронных образов документов) вформатах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа ираспознать реквизиты документа.
Документы,которые предоставляются уполномоченныморганом по результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны бытьдоступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, сиспользованием электронных вычислительных машин, в том числе без использованиясети Интернет.
Средстваэлектронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлениюэлектронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
3)результатом настоящей административной процедуры является формированиепредставленного пакета документов для выполнения дальнейших административныхпроцедур, предусмотренных Административным регламентом, либо направлениезаявителю уведомления об отказе в приеме документов способом, указаннымзаявителем в заявлении: посредством почтовой связи или посредством электроннойпочты;
4)способом фиксации административной процедуры является направление заявителюуведомления о получении заявления, поступившего в электронной форме, либозанесение уведомления об отказе в приеме документов в реестр исходящейкорреспонденции;
5)максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочийдень.
3.3.Запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
1)основанием для начала административной процедуры является отсутствие впредоставленном пакете документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных организаций и могут быть получены посредствоммежведомственного взаимодействия;
2)специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку и направление запросав государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, враспоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги. Направление запроса осуществляется по каналам единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия;
3)критерием принятия решения в данной административной процедуре являетсявозможность получения в соответствии с действующим законодательством документовпосредством межведомственного взаимодействия;
4)результатом административной процедуры является получение из государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемыхдокументов либо отказ в их предоставлении;
5)на основании полученных посредством межведомственного взаимодействия ответов ответственныйисполнитель приступает к исполнению административной процедуры, предусмотреннойпунктом 3.4 настоящего Административного регламента;
6)способом фиксации административной процедуры является отметка в журнале регистрациио поступлении из государственных органов, органов местного самоуправления ииных организаций запрашиваемых документов для передачи их ответственному исполнителю;
7) максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2рабочих дня.
3.4. Рассмотрение и проверка документов, подготовкапроекта разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения:
1) основанием для начала административной процедурыявляется поступление ответственному специалисту заявления с комплектомдокументов;
2) при поступлении заявления с документамиответственный специалист осуществляет их рассмотрение и проверку;
3) при наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги ответственный специалист обеспечивает подготовку,согласование и направление в адрес заявителя уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги;
4) в случае если представлен неполный комплектдокументов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента,ответственный специалист обеспечивает подготовку, согласование и направление вадрес заявителя уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги синформированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимогокомплекта документов.
В случае, если представленнеполный комплект документов, к уведомлению об отказе в предоставлениимуниципальной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителемдокументы;
5) если представлен полный комплект необходимыхдокументов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услугиотсутствуют, ответственный специалист обеспечивает выполнение дальнейшихадминистративных процедур, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом;
6) результатом настоящей административной процедурыявляется подготовка на бумажном носителе или в форме электронного документапроекта разрешения, а также обеспечение выполнения дальнейших административныхпроцедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
7) максимальный срок выполнения даннойадминистративной процедуры составляет 4 рабочих дня со дня регистрации заявления.
3.5.Принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения:
1)основанием для начала административной процедуры является передачаподготовленного проекта разрешения или уведомления об отказе в выдачеразрешения руководителю органа, осуществляющего предоставление муниципальнойуслуги;
2)решение о выдаче разрешения либо оботказе в выдаче разрешения принимает руководитель органа, осуществляющегопредоставление муниципальной услуги.
3)критерием принятия решения является обоснованность и законность подготовленногои согласованного документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта;
4) результатом административнойпроцедуры является подписанное и зарегистрированное в установленном порядкерешение о выдаче разрешения наразмещение объектов, расположенных на землях или земельных участках,находящихся в государственной собственности или государственная собственностьна которые не разграничена, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов либо решение об отказе в выдаче разрешения наразмещение объектов, расположенных на землях или земельных участках,находящихся в государственнойсобственности или государственная собственность накоторые не разграничена, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов;
5)способом фиксации результата административной процедуры является оформлениеразрешения на использование земель или земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, либо уведомления об отказе ввыдаче такого разрешения на бумажном носителе с присвоением емурегистрационного номера с занесением данного номера в базу данных в порядкеделопроизводства ответственным органом;
6)максимальный срок выполнения административной процедуры 1 рабочий день смомента поступления документов, указанных в подпункте 1 пункта 3.5Административного регламента начальникууполномоченного органа.
3.6.Выдача разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения:
1)основанием для начала административной процедуры является регистрацияразрешения либо решения об отказе в выдаче разрешения;
2)после подписания разрешения либо отказа в выдаче разрешения ответственныйисполнитель осуществляет его передачу лично в уполномоченный орган, МФЦ или отправку вустановленном порядке посредством почтовой связи, либо осуществляет направлениезаявителю результата предоставления муниципальной услуги в форме электронногодокумента;
3) критерием принятиярешения в данной административной процедуре является избранный заявителемспособ получения результата муниципальной услуги при обращении запредоставлением муниципальной услуги;
4) результатомадминистративной процедуры является выдача заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги лично в уполномоченный орган, МФЦ или направлениепосредством почтовой связи, или направление заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги в форме электронного документа;
5) способом фиксацииадминистративной процедуры является подпись заявителя в журнале регистрациилибо занесение отметок об отправке документов в реестры исходящейкорреспонденции;
6)максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
4. Формы контроляза исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности и сроков исполненияадминистративных процедур, определенных настоящим Административным регламентом,и принятия в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляютначальник уполномоченного органа.
4.2.Текущий контроль осуществляется посредством ежемесячного анализа принятыхзапросов на предоставление муниципальной услуги, жалоб и предложений пособлюдению и исполнению положений настоящего Административного регламента,поступивших от заявителей.
4.3.Основными задачами контроля соблюдения последовательности и сроков исполненияпредоставления муниципальной услуги являются:
- проведение проверок;
- выявление и установление нарушений прав заявителей припредоставлении муниципальной услуги;
- принятие решений об устранении выявленных нарушений.
4.4.Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации городаОренбурга либо внеплановыми, проводимыми в том числепо жалобе заявителей на несвоевременность, неполноту и низкое качествопредоставления муниципальной услуги или неправомерный отказ в еепредоставлении.
4.5.Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава города Оренбурга илиуполномоченное им должностное лицо.
4.6. Дляпроведения внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги формируетсякомиссия, в состав которой включаются должностные лица и работникиадминистрации города Оренбурга.
4.7.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленныенедостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всемичленами комиссии.
4.8. Порезультатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации.
4.9.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставлениемуниципальной услуги путем получения информации по телефону, по письменнымобращениям, по электронной почте, на официальномИнтернет-портале города Оренбурга и через портал государственных имуниципальных услуг.
Основныеположения, характеризующие требования к порядку и формам контроляза исполнением настоящего Административного регламента, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиязаявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников
5.1.Заявители имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решенийи действий (бездействия) уполномоченного органа, должностного лицауполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, атакже организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1)нарушения срока регистрации обращения заявителя, комплексного запроса,направленного в порядке, установленном ст. 15.1. ФЗ № 210-ФЗ;
2)нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3)требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;
4)отказа в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами, настоящимАдминистративным регламентом;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами, настоящим Административным регламентом;
6) отказа уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченногооргана в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленногосрока таких исправлений;
7)нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;
8) приостановление предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Оренбургской области,муниципальными правовыми актами;
10) в случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 6, 8настоящего пункта, досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи16 ФЗ № 210-ФЗ.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вуполномоченный орган, МФЦ, а также в организации, предусмотренные частью 1.1статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ.
Жалобана решения и действия (бездействия) начальника уполномоченного органа подаетсяв Администрацию города Оренбурга. Жалобы на решения и действия (бездействие)работника МФЦ подаются руководителю МФЦ.
Жалобына решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностномулицу, уполномоченному нормативным правовым актом Оренбургской области. Жалобына решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
Жалобана решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, муниципального служащего, начальникауполномоченного органа, может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногоИнтернет-портала города Оренбурга, Единого порталапредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Портал), а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобана решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, Портала, а также может быть принята при личном приемезаявителя.
Жалобана решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1.статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официальных сайтов этих организаций, Портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием официальногоинтернет-портала города Оренбурга, Портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя в уполномоченный орган.
5.4.Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.5.Жалоба должна содержать:
1)наименование уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи16 ФЗ № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 ФЗ № 210-ФЗ.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
Прирассмотрении жалобы заявитель имеет право обращаться с просьбой об истребованииинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, втом числе в электронной форме.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению начальникомуполномоченного органа, а в Администрацию города Оренбурга - заместителем Главыгорода Оренбурга по градостроительству и земельным отношениям в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации; в случае обжалования отказауполномоченного органа, начальника уполномоченного органа в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации..
5.7.Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МАУ «Оренбургскиймногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»подаются его руководителю. Жалобы на решения и действия (бездействие) МАУ«Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг» подаются начальнику управления по общественным связям иорганизации деятельности администрации города Оренбурга.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы руководителем уполномоченного органа,заместителем Главы города Оренбурга по градостроительству и земельнымотношениям, руководителем МАУ «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг», начальником управления по общественным связям иорганизации деятельности администрации города Оренбурга принимается одно изследующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) вудовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.10. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалоб, в соответствии с частью 1 настоящего пункта,незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящему должностному лицу,либо в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенияпо жалобе не является для заявителя обязательным.
5.12.Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством РоссийскойФедерации не предусмотрены.
5.13.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:
1) путемнепосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) сдолжностным лицом, ответственным за рассмотрение жалобы;
2) путемвзаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, сзаявителями по почте, по электронной почте;
3)посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном интернет-портале города Оренбурга в сетиИнтернет: http://www.orenburg.ru;
4)посредством информационных материалов, которые размещаются на информационныхстендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Приложение 1
к приложению к постановлению
Администрации городаОренбурга
от 18.07.2018 № 2374-п
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о предоставлении муниципальной услуги
«Выдача разрешения на размещениеобъектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов»
Начальнику ДГиЗО
администрации города Оренбурга
Председателю комитета
потребительского рынка, услуг и развития
предпринимательства администрации
города Оренбурга
Главе Северного округа города Оренбурга
Главе Южного округа города Оренбурга
Начальнику управления жилищно-коммунального
хозяйства администрации города Оренбурга
(указываетсяв соответствии с приложением 4 к настоящему
Административномурегламенту)
Заявление
о выдаче разрешения наразмещение объектов, расположенных на землях или земельных участках,находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность накоторые не разграничена, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов
| От____________________________________________________________________________________________________________________(Ф.И.О.)____________________________________, проживающего(ей) по адресу:___________________________________________________, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи:__________________________ Паспорт: № выдан________________________________ серия номер (кем, когда) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ организационно-правовая форма, полное наименование и адрес места нахождения, реквизиты регистрационных документов (для юридических лиц) |
| |
| (ИНН, ОГРН, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо) ____________________________________________________________________________________________________________________________________, |
| действующего(ей) от имени |
| |
| на основании |
| реквизиты документа, удостоверяющего полномочия, дата выдачи, номер |
| контактный телефон: |
| |
| Прошу предоставить разрешение на использование земель/земельного участка (нужное подчеркнуть) с кадастровым номером (указывается при наличии), с местоположением: |
| |
| в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (указываются реквизиты утвержденного проекта межевания территории) / |
| в соответствии с прилагаемой схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории |
| |
| Цели использования земель или земельного участка*: |
| |
| Предполагаемый срок использования земель или земельного участка: |
| |
| Выбранный заявителем способ предоставления результата рассмотрения заявления (нужное подчеркнуть): 1. В виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении. 2. В виде бумажного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления. Приложение: |
| 1. |
| 2. |
| 3. |
| 4. |
| |
Даю согласие оператору персональных данных наобработку моих персональных данных с целью оказания предоставляемых услуг.
Предусматриваетсясмешанная обработка моих персональных данных – как неавтоматизированная, так иавтоматизированная обработка с передачей полученной информации по локальнойвычислительной сети МКУ «ГЦГ», без использования сети общего пользованияИнтернет. Согласие действует на период сроком 10 лет.
Дата _________________ Ф.И.О.
__________________
* Перечисляются объекты, указанные в Постановлении Правительства РФ от 03.12.2014№ 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которыхможет осуществляться на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов.
Приложение 2
к приложению к постановлению
Администрации городаОренбурга
от 18.07.2018 № 2374-п
ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ
наразмещение объектов на землях или земельных участках, находящихся вмуниципальной собственности и государственная собственность на которые неразграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов
БЛАНК ОТРАСЛЕВОГО (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО) ОРГАНААДМИНИСТРАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
РАЗРЕШЕНИЕ № ____
на размещение объектов наземлях или земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
без предоставления земельных участков иустановления сервитутов
г.Оренбург Дата выдачи: «___» 20___ г.
Действительно до «____» ________20 ___ г.
___________________________________________________________________,
(наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу)
в соответствии со статьей39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке и условияхразмещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов, утвержденного постановлением ПравительстваОренбургской области от 17.03.2016 № 178-п,
разрешает_________________________________________________________
(фамилия, имя отчество(при наличии) физического лица,наименование __________________________________________________________________
юридического лица)
________________________________________________________________
размещение объекта______________________________________________
(описаниеобъекта, предполагаемого к размещению, количество объектов)
на землях:_________________________________________________________
(описание земель илиземельного участка, на котором предполагается размещение объекта суказанием
__________________________________________________________________
местоположения, кадастрового номераземельного участка (при наличии)
согласно схеме границ предполагаемых киспользованию земель или части земельного участка на кадастровом планетерритории.
Земельный участок расположенв следующих зонах:
(заполняетсяпри наличии сведений об установлении охранных (защитных) зон в случаях,
предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации)
В соответствии со ст. 39.35 Земельного кодекса РФ, вслучае если использование земель или земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, на основании разрешений наразмещение объектов привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы вграницах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такимиземлями или земельными участками, обязаны:
1)привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для ихиспользования в соответствии с разрешенным использованием;
2)выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельныхучастков.
Поокончании работ по установке объекта выполнить контрольную геодезическую съемкувыполненных работ и безвозмездно передать один экземпляр такой геодезическойсъемки в Администрацию города Оренбурга для размещения в информационной системеобеспечения градостроительной деятельности.
Действиеразрешения прекращается в следующихслучаях:
- срок, на который выдано разрешение, истек;
- объекты, для размещения которых выдано разрешение, снесены илидемонтированы;
- при нецелевом использовании земель или земельного участка.
Приложение:схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участкана кадастровом плане территории (на 1 л. в 1 экз.).
________________________ _______________________
(наименование должности руководителя
органа,предоставляющего муниципальную услугу) М.П.
Приложение 3
к приложению к постановлению
Администрации городаОренбурга
от 18.07.2018 № 2374-п
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на размещениеобъектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальнойсобственности и государственная собственность на которые не разграничена, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов»
Прием и регистрация заявления с прилагаемымидокументами
| Запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить |
| Рассмотрение и проверка документов, подготовка проекта разрешения на размещение объектов, расположенных на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, или решения об отказе в выдаче разрешения |
| Принятие решения о выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов |
| Выдача разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов |
Приложение 4
к приложению к постановлению
Администрации городаОренбурга
от 18.07.2018 № 2374-п
ПЕРЕЧЕНЬ
видов объектов, на которые выдается разрешение наразмещение на землях или земельныхучастках, находящихся в муниципальной собственности или государственнаясобственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участкови установления сервитутов
| № п/п | Наименование объекта | Примечание |
| 1 | 2 | 3 |
| Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга |
| |
| 1. | Подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 2. | Водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 3. | Линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 4. | Линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 5. | Нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром DN 300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 6. | Тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 7. | Геодезические, межевые, предупреждающие и иные знаки, включая информационные табло (стелы) и флагштоки |
|
| 8. | Объекты, предназначенные для обеспечения пользования недрами, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 9. | Линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 10. | Отдельно стоящие ветроэнергетические установки и солнечные батареи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 11. | Пункты охраны правопорядка и стационарные посты дорожно-патрульной службы, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 12. | Элементы благоустройства территории и малые архитектурные формы (беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики) |
|
| 13. | Защитные сооружения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 14. | Проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 15. | Спортивные и детские площадки |
|
| 16. | Пункты весового контроля автомобилей, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 17. | Пруды-испарители |
|
| 18. | Лодочные станции, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 19. | Объекты, предназначенные для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| Администрации Северного и Южного округов города Оренбурга |
| |
| 20. | Ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов |
|
| 21. | Площадки для дрессировки собак, площадки для выгула собак, а также голубятни |
|
| 22. | Общественные туалеты нестационарного типа |
|
| Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга |
| |
| 23. | Нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), для размещения которых не требуется разрешения на строительство. |
|
| 24. | Пункты приема вторичного сырья, для размещения которых не требуется разрешения на строительство |
|
| 25. | Передвижные цирки, передвижные зоопарки и передвижные луна-парки. |
|
| 26. | Сезонные аттракционы. |
|
| 27. | Пункты проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, а также велопарковки |
|
| 28. | Платежные терминалы для оплаты услуг и штрафов |
|
| 29. | Зарядные станции (терминалы) для электротранспорта |
|
| Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга |
| |
| 30. | Пожарные водоемы и места сосредоточения средств пожаротушения |
|