Постановление администрации города Оренбурга от 15.08.2018 № 2748-п
О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 27.11.2012 № 3058-п
Администрация города Оренбурга
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.08.2018 № 2748-п
О внесении изменений в постановление администрациигорода Оренбурга от 27.11.2012 № 3058-п
На основании статей 2, 12 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и,руководствуясь пунктом 7 части 6, пунктом 2 части 20 статьи 35 Устава муниципальногообразования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Советаот 28.04.2015№ 1015, пунктом 1.6 Порядка разработки, проведения экспертизы и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлениемадминистрации города Оренбурга от 30.12.2011№ 7585-п:
1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 27.11.2012№ 3058-п «Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление сведений из информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городаОренбурга», изложив приложение к постановлению в новой редакции согласноприложению.
2. Дополнить постановление пунктом 1.1 в следующей редакции:
«1.1. Установить, что настоящее постановление, в случае внесенияизменений в федеральное и (или) законодательство Оренбургской области, Уставмуниципального образования «город Оренбург», применяется в части, непротиворечащей федеральному и (или) законодательству Оренбургской области,Уставу муниципального образования «город Оренбург».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете«Вечерний Оренбург» и подлежит размещению на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга.
4. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный органисполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистрмуниципальных нормативных правовых актов.
5. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителюГлавы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожномухозяйству Борисову Г.А.
Первый заместитель
Главы города Оренбурга С.А. Николаев
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 15.08.2018 № 2748-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги«Предоставление сведений из информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга»
1. Общие положения
1.1. Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений из информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории города Оренбурга» (далее – Административный регламент) разработан всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами.
Сведения, содержащиеся в информационнойсистеме градостроительной деятельности, являются открытыми и общедоступными, заисключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами ккатегории ограниченного доступа.
1.2. Основные понятия, используемые вадминистративном регламенте:
основные понятия и термины, используемые внастоящем Административном регламенте, применяются в том значении, в каком онииспользуются в соответствующих отраслях законодательства Российской Федерации,Оренбургской области, муниципальных правовых актах города Оренбурга.
В случае изменения понятий и их значений вдействующем законодательстве Российской Федерации и используемых в настоящемАдминистративном регламенте, данные понятия и их значения должны использоватьсяс учетом изменений.
1.3. Круг заявителей:
с заявлением опредоставлении муниципальной услуги имеют право обратиться гражданин,индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.
С заявлением вправе обратиться представители заявителя,действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке доверенности.
1.4. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги:
1) информация о местах нахождения и графике работыАдминистрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) илитерриториальных органов, а также о других государственных и муниципальныхорганах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги:
| №№ п/п | Наименование организаций, в которые необходимо обратиться для предоставления, муниципальной услуги | Местонахождение организации | График работы |
| 1. | Департамент градостроительства и земельных отношений (далее-ДГиЗО) | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 47 | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни - понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
| 2. | Муниципальное казенное учреждение «Городской центр градостроительства» (далее – МКУ «ГЦГ») | 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 45 | Вторник, четверг с 9:30 до 12:30, среда с 14:00 до 17:00; неприемные и выходные дни - понедельник, пятница, суббота, воскресенье |
2)справочные телефоны Администрации города Оренбурга и ее отраслевых(функциональных) органов, а также других государственных и муниципальныхорганов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги:
| № п/п | Наименование | Телефоны для справок | Адрес электронной почты и |
| 1. | Администрация города Оренбурга | 30-40-40 | general@admin.orenburg.ru |
| 2. | ДГиЗО | 98-78-71 | http://www.orenburg.ru DGZO@admin.orenburg.ru |
| 3. | МКУ «ГЦГ» | 98-76-46 | mku_gcg@admin.ru |
3) официальный Интернет-портал города Оренбурга в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлениимуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги: http://www.orenburg.ru; адрес электроннойпочты: general@admin.orenburg.ru.
1.5. Для получения информации по вопросам предоставлениямуниципальной услуги заявитель может обратиться с устным или письменнымзапросом в ДГиЗО.
С устным запросом заявитель может обратиться в ДГиЗОпо телефону для справок или лично при обращении с запросом о получениимуниципальной услуги. Письменный запрос может быть направлен заявителемпочтовым отправлением или с использованием электронной почты.
1.6. Для получения консультации о предоставлении муниципальнойуслуги заявитель вправе обратиться в МКУ «ГЦГ», консультация включает в себяследующие сведения:
- о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги;
- о графике работы учреждения;
- о категории заявителей муниципальной услуги и требованиях к ним;
- о порядке, сроках и условиях предоставления муниципальнойуслуги;
- о перечне необходимых документов для предоставлениямуниципальной услуги;
- об основаниях отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.7. ДГиЗО не позднее 3 рабочих дней содня принятия настоящего Административного регламента либо внесения в негоизменений размещает текст настоящего Административного регламента в печатномвиде в местах предоставления муниципальной услуги в доступном для заявителейместе.
Настоящий Административный регламентподлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга в порядке,предусмотренном Правилами подготовки, оформления, издания и опубликованияправовых актов администрации города Оренбурга, утвержденными постановлением администрациигорода Оренбурга от 30.08.2011 № 5931-п.
2. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:«Предоставление сведений из информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории города Оренбурга».
2.2. Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу: ДГиЗО. Подготовку документовосуществляет МКУ «ГЦГ».
2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги:
- информация, копии документов, материалов в текстовой форме, наэлектронном носителе и в виде карт, содержащихся в информационной системе;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Услуга предоставляется в течении 10 дней с момента регистрации заявления с приложениемдокументов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящегоАдминистративного регламента (в случае, если услуга для заявителя являетсябесплатной) или документа, подтверждающего внесение платы за предоставлениеуказанных сведений (в случае, если услуга предоставляется за плату).
2.5. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
1) Градостроительный кодекс РФ от29.12.2004 № 190-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании«Российская газета», 30.12.2004, № 290);
2) Федеральный закон от29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодексаРоссийской Федерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании«Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 1, ст. 17; № 30, ст.3122);
3) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(первоначальный текст документа опубликован в издании «Собраниезаконодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
4) Федеральный закон РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Собраниезаконодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);
5) Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ«Об электронной подписи» (первоначальный текст документа опубликован в изданиях«Парламентская газета», 08-14.04.2011, № 17, «Российская газета», 08.04.2011, №75, «Собрание законодательства РФ», 11.01.2011, № 15, ст. 2036);
6) Закон Российской Федерации от21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (первоначальный текст документаопубликован в издании «Собрание законодательства РФ», 13.10.1997, № 41, стр.8220 - 8235);
7) Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительнойдеятельности» (первоначальный текст документа опубликован в издании «Собраниезаконодательства Российской Федерации», 19.06.2006, № 25, ст. 2725);
8) Приказ Министерства экономического развитияи торговли Российской Федерации от 26.02.2007 № 57 «Об утверждении методики определенияразмера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системеобеспечения градостроительной деятельности» (первоначальный текст документа опубликованв издании «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»№ 19, 07.05.2007);
9) Приказ Министерства регионального развитияРФ от 30.08.2007 № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системыобеспечения градостроительной деятельности» (первоначальный текст документа опубликованв издании «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»,03.03.2008, № 9);
10) Приказ Министерства региональногоразвития РФ от 30.08.2007 № 86 «Об утверждении порядка инвентаризации ипередачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельностиорганов местного самоуправления сведений о документах и материалах развитиятерриторий и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений,содержащихся в документах, принятых органами государственной власти илиорганами местного самоуправления» (первоначальный текст документа опубликован виздании «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 17.12.2007, №51);
11) решение Оренбургского городскогоСовета от 10.10.2013 № 678 «Об установлении размера платы за предоставлениесведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «городОренбург» (первоначальный текст документа опубликован в издании «ВечернийОренбург», 23.10.2013, № 43а).
2.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление по форме, установленной вприложении 2 к настоящему Административному регламенту;
2) документы, удостоверяющие личностьгражданина (если письменный запрос подается физическим лицом);
3) учредительные документы юридическоголица (если письменный запрос подается юридическим лицом);
4) копия доверенности (в случае, еслизаявление подается представителем);
5) в случае, если запрашивается информацияограниченного доступа, документы, подтверждающие наличие у заявителя права натакую информацию;
6) в случае, если муниципальная услугапредоставляется за плату, документ, подтверждающий оплату.
В письменном запросе указываются:
- Ф.И.О. физического лица;
- полное наименование юридического лица;
- юридический и почтовый адреса, ИННюридического лица;
- контактный телефон;
- наименование объекта, о которомзапрашиваются сведения;
- адрес объекта, о котором запрашиваютсясведения;
- раздел информационной системыобеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД) запрашиваемыхсведений о развитии территории, застройке территории, земельном участке иобъекте капитального строительства, форма предоставления сведений ИСОГД испособ их доставки;
- схема с указанием места расположенияземельного участка/элемента планировочной структуры (в случае, если информациязапрашивается в отношении земельного участка/элемента планировочной структуры);
- документ,подтверждающий право заявителя на получение сведений, содержащихся в ИСОГД,бесплатно, либо документ, подтверждающий внесение платы за предоставлениесведений, содержащихся в ИСОГД (копия платежного поручения с отметкой банка илииной кредитной организации о его исполнении (в случае внесения платы вбезналичной форме), квитанция установленной формы (в случае внесения платыналичными средствами).
Письменный запрос о предоставлениимуниципальной услуги составляется в единственном экземпляре и подписываетсязаявителем. Письменный запрос от юридического лица заверяется печатью (приналичии).
Копии документов предоставляются сподлинными экземплярами документов. Специалист, осуществляющий приемдокументов, сверяет подлинный экземпляр с копией.
В случае указания в письменном запросеформы предоставления сведений - на электронном носителе - заявитель кписьменному запросу прикладывает электронный носитель (CD, DVD-диск, USB flash-накопитель).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органовместного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, отсутствует.
2.8. Запрещается требовать от заявителяпредставления документов и информации, не предусмотренных пунктом 2.6настоящего Административного регламента.
2.9. Услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Документы, представляемыезаявителем, должны соответствовать требованиям, установленным действующимзаконодательством к таким документам.
Документы, составляемые заявителем, должнысоответствовать следующим требованиям:
1) разборчивое написание текста документашариковой, гелевой, перьевой, чернильной ручкой илипри помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) указание фамилии, имени, отчества заявителя – физического лица, его местажительства, телефона без сокращений;
3) указание наименования, юридическийадрес заявителя – юридического лица, телефона без сокращений;
4) отсутствие в документах неоговоренныхисправлений.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги:
1) нарушение требований к оформлениюдокументов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административногорегламента;
2) представление документов в ненадлежащий орган;
3) невозможность определения по текстузаявления вида испрашиваемой информации, ее объемов и формы предоставления;
4) запрос и документы поданы неправомочнымлицом;
5) отсутствие подтверждения оплатымуниципальной услуги в случае, если услуга предоставляется за плату.
2.12. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги:
Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги:
1) отсутствие документов, предусмотренныхпунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
2) отсутствие в ИСОГД запрашиваемойинформации;
3) установленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации запрет на предоставление указанныхсведений заявителю.
2.13. Муниципальная услуга предоставляетсябесплатно или за плату.
Бесплатно муниципальнаяуслуга предоставляется для физических и юридических лиц в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, а также об объектах капитального строительства ворганизацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества и орган по учетугосударственного и муниципального имущества в необходимом объеме, а такжесведений о соответствии объектов капитального строительства требованиямэнергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, сведений о классеэнергетической эффективности многоквартирных домов в органы государственнойвласти, которым такие сведения необходимы в связи с осуществлением ими ихполномочий, в том числе полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований законодательства обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Предоставление данных информационныхсистем обеспечения градостроительной деятельности в части сведений огеодезических и картографических материалах, отнесенных федеральными законами ккатегории ограниченного доступа, осуществляется отделом мобилизационной и режимно-секретной работы администрации города Оренбургапутем заключения соглашения о предоставлении информации организациям,выполняющим топографо-геодезические работы на территории муниципальногообразования «город Оренбург».
Размер взимания платы за предоставлениемуниципальной услуги установлен решением Оренбургского городского Совета от10.10.2013 № 678 «Об установлении размера платы за предоставление сведений,содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «городОренбург» и составляет:
- 1000 (одна тысяча) рублей запредоставление сведений, содержащихся в одном разделе ИСОГД;
- 100 (сто) рублей за предоставление копииодного документа, содержащегося в ИСОГД.
Оплата предоставления сведений,содержащихся в ИСОГД, осуществляется заявителем через банк или иную кредитнуюорганизацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доходбюджета города Оренбурга.
Внесение платы в безналичной формеподтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитнойорганизации о его исполнении.
Внесение платы наличными средствамиподтверждается квитанцией установленной формы.
Уплаченная сумма, зачисленная в доходбюджета города Оренбурга, подлежит возврату в случае отказа ДГиЗОв предоставлении муниципальной услуги по основанию, предусмотренному пунктом 22приложения к Постановлению Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 «Об информационномобеспечении градостроительной деятельности».
Возврат средств, внесенных в счет оплатыпредоставления сведений, содержащихся в информационной системе, в случае,указанном в пункте 2.15 настоящего Административного регламента, осуществляетсяна основании письменного заявления заявителя о возврате уплаченной суммы,поданного в ДГиЗО.
ДГиЗО в течение 14 дней сдаты регистрации заявления заинтересованного лица принимает решение овозврате уплаченной суммы.
Возврат уплаченной суммы осуществляется сучетом письма Министерства финансов Российской Федерации № 01-СШ/31,Федерального казначейства № 42-7.1-15/5.2-160 от 13.04.2006 «Об исполненииплатежных документов администраторов поступлений в бюджет на возврат(возмещение) поступлений плательщикам».
В случае внесения изменений в выданный по результатампредоставления муниципальной услуги документ, направленный на исправлениеошибок, допущенных по вине и (или) должностного лица администрации городаОренбурга, плата с заявителя не взимается.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.15. Регистрация запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги производится в день поступления.
2.16. Требования кпомещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов:
1) требования к местам приема заявителей:
- оборудование служебных кабинетовспециалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которыхосуществляется прием заявителей, вывесками с указанием номера кабинета,фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- оборудование стульями и столами,оснащение канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформлениядокументов;
2) требования к местам для ожидания:
- оборудование стульями и (или)кресельными секциями;
- нахождение мест для ожидания в холле илиином специально приспособленном помещении;
- оборудование мест ожидания и здания, вкотором они находятся, противопожарными системами безопасности, средствамипожаротушения, планом эвакуации при пожаре;
- наличие в здании, где организуется приемзаявителей, мест общественного пользования (туалетов);
3) требования к местам для информированиязаявителей:
- размещение визуальной, текстовойинформации, размещаемой на информационном стенде, в том числе:
- настоящего Административного регламентапредоставления муниципальной услуги;
- адресов и телефонов мест предоставлениямуниципальной услуги;
- адреса электронной почты Администрации города Оренбурга и официальногоИнтернет-портала города Оренбурга;
- перечня документов, необходимых дляполучения муниципальной услуги;
- образца заполнения бланка письменногозапроса (заявления);
- оборудование стульями и столами длявозможности оформления документов;
- обеспечение свободного доступа кинформационному стенду и столам для оформления документов;
4) требования к помещениям, местам приемазаявителей с ограниченными возможностями, в том числе слепых (слабовидящих), глухих(слабослышащих), а также передвигающихся с помощью кресел-колясок:
- наличие на парковке автотранспортных средствна прилегающей территории здания не менее 10 % мест (но не менее одного места) дляпарковки специальных автотранспортных средств инвалидов;
- оборудование помещения кнопкой вызова, пандусом,специальными ограждениями и перилами;
- обеспечение беспрепятственного передвиженияи разворота специальных средств (кресел-колясок);
- размещение столов для инвалидов в сторонеот входа с наличием увеличивающего устройства и с учетом беспрепятственного подъездаи поворота специальных средств для передвижения кресел-колясок.
2.17. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- получение муниципальной услуги своевременнои в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
- получение информации о результате предоставлениямуниципальной услуги;
- обращение в досудебном и (или) судебном порядкев соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) напринятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников ДГиЗО;
- транспортная доступность к местампредоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности направлениязапроса по электронной почте.
2.17.1. Показателями оценки качествапредоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставлениямуниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленномпорядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходепредоставления муниципальной услуги.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальных услуг в многофункциональных центрах (включая порядок подачикомплексного запроса на предоставление двух и более муниципальных услуг вмногофункциональных центрах при однократном обращении заявителя) и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Документы, указанные в пункте 2.6настоящего Административного регламента, заявитель вправе направить вэлектронной форме по адресу электронной почты ДГиЗО впорядке, предусмотренном разделом 3.2.2 настоящего Административногорегламента.
Муниципальная услуга «Предоставлениесведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города Оренбурга» через многофункциональные центрыне предоставляется.
3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электронной форме, атакже особенности выполнения административных процедур в многофункциональныхцентрах
3.1. Предоставление муниципальной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) рассмотрение и проверка документов,необходимых для выдачи сведений из ИСОГД;
3) принятие решения о выдаче сведений изИСОГД или об отказе в выдаче сведений;
4) выдача или направление заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальнойуслуги представлена в приложении 1 к настоящему приложению.
3.2. Прием и регистрация документов:
3.2.1. Прием и регистрация документов приобращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в ДГиЗО:
1) основанием для начала административнойпроцедуры является поступление запроса о предоставлении муниципальной услуги сприложением пакета документов;
2) при обращении заявителя запредоставлением муниципальной услуги в ДГиЗОспециалист при приеме документов осуществляет первичное рассмотрение и проверкудокументов.
3) в случае если представлен неполныйкомплект документов, специалист выясняет возможность получения недостающихдокументов без участия заявителя посредством межведомственного взаимодействия.
Если представлен полный пакет документов,а также, если заявитель настаивает на приеме неполного пакета документов либодокументов, не соответствующих требованиям действующего законодательства,специалист регистрирует запрос в порядке, установленном 2.15 настоящегоАдминистративного регламента.
В случае если запрос не соответствуетположениям 2.10 Административного регламента, к запросу не приложены документы,предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, специалистДГиЗО обеспечивает подготовку уведомления об отказе вприеме документов;
4) результатом настоящей административнойпроцедуры является формирование представленного пакета документов и направлениеего в МКУ «ГЦГ» для выполнения дальнейших административных процедур,предусмотренных Административным регламентом, либо направление заявителюуведомления об отказе в приеме документов способом, указанным заявителем взаявлении: посредством почтовой связи или посредством электронной почты;
5) способом фиксации административнойпроцедуры является оформление расписки с указанием даты и перечня документов,принятых у заявителя, либо занесение уведомления об отказе в приеме документовв реестр исходящей корреспонденции;
6) максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 1 день.
3.2.2. Прием и регистрация документов,предоставленных заявителем в электронной форме путем направления электронногосообщения по адресу электронной почты ДГиЗО:
1) основанием для начала административнойпроцедуры является поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги,поступившее в форме электронного документа, подписанное электронной подписьюзаявителя;
2) заявление регистрируется должностнымлицом в электронной базе данных с указанием даты приема и содержания заявления.
При получении заявления и документов вформе электронного документа расписка о приеме заявления и документов невыдается. Уведомление о получении заявления направляется в течение 1 рабочегодня со дня регистрации заявления на электронный адрес, указанный в заявлении;
3) в случае отсутствия в заявленииэлектронного адреса уведомление о получении заявления направляется наэлектронный адрес, с которого поступило заявление.
В случае если заявление не соответствуетположениям настоящего Административного регламента, к заявлению не приложеныдокументы, предусмотренные 2.6 настоящего Административного регламента,ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку уведомления оботказе в приеме документов.
Порядок подачи документов в электроннойформе:
заявление в форме электронного документаподписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- простой электронной подписью заявителя(представителя заявителя);
- усиленной (квалифицированной,неквалифицированной) электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Порядок получения заявителем простойэлектронной подписи и усиленной квалифицированной электронной подписиустановлен Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Для получения электронной подписизаявитель обращается в удостоверяющий центр, действующий на территориимуниципального образования «город Оренбург». Актуальный список удостоверяющихцентров заявитель может найти в сети Интернет, на портале уполномоченногофедерального органа в области использования электронной подписи(https://e-trust.gosuslugi.ru).
При подаче заявлений к ним прилагаютсядокументы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента,копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личностьпредставителя заявителя, если заявление представляется представителемзаявителя), в виде электронного образа такого документа.
Представления вышеуказанного документа нетребуется в случае, если заявление подписано усиленной квалифицированнойэлектронной подписью.
В случае представления заявленияпредставителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлениютакже прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Получение заявления и прилагаемых к немудокументов подтверждается ДГиЗО путем направлениязаявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления,дату получения ДГиЗО указанного заявления иприлагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов,представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее -уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявлениянаправляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления заявления в ДГиЗО.
Заявление, представленное с нарушениемтребований, указанных в настоящем пункте Административного регламента, ДГиЗО не рассматривается.
Не позднее пяти рабочих дней со дняпредставления такого заявления ДГиЗО направляетзаявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии)заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с указаниемдопущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно бытьпредставлено заявление.
Заявления направляются на адресэлектронной почты ДГиЗО в виде файлов в формате doc, docx, txt,xls, xtsx, rtf.
Электронные документы (электронные образыдокументов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются ввиде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронныхдокументов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должнопозволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизитыдокумента.
Документы, которые предоставляются ДГиЗО по результатам рассмотрения заявления в электроннойформе, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятиячеловеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе безиспользования сети Интернет.
Средства электронной подписи, применяемыепри подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должныбыть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) результатом настоящей административнойпроцедуры является формирование представленного пакета документов длявыполнения дальнейших административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом, либо направление заявителю уведомления об отказев приеме документов способом, указанным заявителем в заявлении: посредствомпочтовой связи или посредством электронной почты;
5) способом фиксации административнойпроцедуры является направление заявителю уведомления о получении заявления,поступившего в электронной форме, либо занесение уведомления об отказе в приемедокументов в реестр исходящей корреспонденции;
6)максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Рассмотрение и проверка документов,необходимых для выдачи сведений из ИСОГД:
1) основанием для начала административнойпроцедуры является поступление ответственному исполнителю МКУ «ГЦГ» письменногозаявления;
2) при поступлении письменного запроса опредоставлении муниципальной услуги с документами, необходимыми для выполненияадминистративной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ»осуществляет их рассмотрение;
3) в случае, если представлен неполный комплектдокументов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает подготовку, согласование и направление вадрес заявителя уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги синформированием о возможности повторно представить письменный запрос сприложением необходимого комплекта документов. В случае если представленнеполный комплект документов, к уведомлению об отказе в предоставлениимуниципальной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителемдокументы. Максимальный срок подготовки такого уведомления составляет 3 дня;
4) при наличии оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги ответственный исполнитель МКУ «ГЦГ»обеспечивает подготовку, согласование и направление в адрес заявителяуведомления;
5) если представлен комплект необходимыхдокументов, установленных соответствующим требованиям, ответственныйисполнитель МКУ «ГЦГ» обеспечивает выполнение дальнейших административныхпроцедур, предусмотренных Административным регламентом;
6) результатом настоящей административнойпроцедуры является подготовка соответствующего письма об отказе впредоставлении муниципальной услуги либо обеспечение выполнения дальнейшихадминистративных процедур, предусмотренных Административным регламентом.
7) способом фиксации результатаадминистративной процедуры, в случае представления неполного комплектадокументов, является занесение уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги в реестр исходящей корреспонденции;
8) максимальный срок выполнения даннойадминистративной процедуры составляет 5 дней.
3.4. Принятие решения о выдаче сведений изИСОГД или об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
1) основанием для начала административнойпроцедуры является наличие либо отсутствие в ДГиЗОполного пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) специалист передает решение опредоставлении сведений из ИСОГД либо о подготовке уведомления об отказе ввыдаче сведений уполномоченному лицу ДГиЗО;
3) при наличии замечаний, выявленных впроцессе предоставления муниципальной услуги, решение (уведомление)дорабатывается в течение 2 дней;
4) согласование выдачи испрашиваемыхсведений из ИСОГД либо уведомления об отказе в выдаче сведений ИСОГДосуществляется уполномоченными должностными лицами ДГиЗО;
5) подписанное уполномоченным лицом ДГиЗО решение о предоставлении муниципальной услуги либоуведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги передаетсяответственным исполнителем на регистрацию в отдел управления документооборотом ДГиЗО;
6) способом фиксации результатаадминистративной процедуры является оформление сведений из ИСОГД либоуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги на бумажномносителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номерав базу данных в порядке, установленном регламентом делопроизводства ДГиЗО;
7) максимальный срок выполнения даннойадминистративной процедуры составляет 4 дня.
3.5. Выдача или направление заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги:
1) основанием для начала административнойпроцедуры является подписанные должностным лицом ДГиЗОсведения из ИСОГД или уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги;
2) выдача сведений из ИСОГД илиуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляетсяспособом, указанным заявителем в заявлении - в ДГиЗО,или направляются ему по почтовому адресу или адресу электронной почты,содержащимся в запросе о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1. В случае выдачи заявителю сведенийиз ИСОГД либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в ДГиЗО:
а) ответственный исполнитель ДГиЗО осуществляет передачу заявителю сведения из ИСОГДлибо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
б) результатом административной процедурыявляется выдача ответственным исполнителем ДГиЗОсведения из ИСОГД либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги;
в) способом фиксации административнойпроцедуры является подпись заявителя в журнале регистрации выдачи документов;
г) максимальный срок выполнения даннойадминистративной процедуры составляет 1 день.
3.5.2. В случае направления заявителюрезультата предоставления муниципальной услуги по почтовому адресу или адресуэлектронной почты, содержащимся в заявлении опредоставлении сведений из ИСОГД:
а) ответственный исполнитель ДГиЗО осуществляет передачу в отдел управлениядокументооборотом МКУ «ГЦГ» сведения из ИСОГД либо уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги;
б) ответственный исполнитель отделауправления документооборотом МКУ «ГЦГ» осуществляет направление по почтовомуадресу или адресу электронной почты, содержащимся в запросе о предоставлениимуниципальной услуги, сведения из ИСОГД либо уведомления об отказе впредоставлении муниципальной услуги.
в) результатом административной процедурыявляется отправка посредством почтовой связи или посредством электронной почтысведений из ИСОГД или уведомления об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги;
г) способом фиксации административнойпроцедуры является занесение отметок об отправке сведений из ИСОГД либоуведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги в почтовом клиенте;
д) максимальный срок выполнения даннойадминистративной процедуры составляет 1 день.
4. Формы контроля заисполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль соблюденияпоследовательности и сроков исполнения административных процедур, определенныхнастоящим Административным регламентом, и принятия в ходе предоставления муниципальнойуслуги решений осуществляют начальник ДГиЗО.
4.2. Текущий контроль осуществляетсяпосредством ежемесячного анализа принятых запросов на предоставлениемуниципальной услуги, жалоб и предложений по соблюдению и исполнению положенийнастоящего Административного регламента, поступивших от заявителей.
4.3. Основными задачами контролясоблюдения последовательности и сроков исполнения предоставления муниципальнойуслуги являются:
- проведение проверок;
- выявление и установление нарушений правзаявителей при предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решений об устранениивыявленных нарушений.
4.4. Проверки могут быть плановыми наосновании планов работы Администрации города Оренбурга либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей нанесвоевременность, неполноту и низкое качество предоставления муниципальнойуслуги или неправомерный отказ в ее предоставлении.
4.5. Решение о проведении внеплановойпроверки принимает Глава города Оренбурга или уполномоченное им должностноелицо Администрации города Оренбурга.
4.6. Для проведения внеплановых проверокпредоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которойвключаются должностные лица и работники Администрации города Оренбурга.
4.7. Результаты проверки оформляются в видеакта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения поих устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.8. По результатам проведения проверокполноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений,виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации.
4.9. Граждане, их объединения иорганизации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путемполучения информации по телефону, по письменным обращениям, по электроннойпочте, на официальном Интернет – портале города Оренбурга и через Единый порталпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Портал).
Основные положения, характеризующиетребования к порядку и формам контроля за исполнениемАдминистративного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральнымизаконами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работникамногофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников
Муниципальная услуга «Предоставлениесведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города Оренбурга» через многофункциональные центрыи организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», непредоставляется.
5.1. Заявители имеют право на обжалованиев досудебном порядке решений, действий (бездействия), осуществляемых (принятых)в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставлениямуниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов у заявителя,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказа впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами;
6) требования у заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиОренбургской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушенияустановленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги.
5.2. Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО.Жалоба на решения и действия (бездействия) начальника ДГиЗОподается в Администрацию города Оренбурга. Жалоба может быть направлена попочте, через многофункциональные центры с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального Интернет-портала города Оренбурга, Портал, а также можетбыть принята при личном приеме у заявителя.
5.3. Должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги, является начальник ДГиЗО,заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам идорожному хозяйству (в отношении решений и действий (бездействия) начальника ДГиЗО).
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего;
4) доводы, на основании которых заявительне согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, специалиста МКУ «ГЦГ». Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
5.5. При подаче жалобы заявитель имеетправо обращаться в ДГиЗО с просьбой об истребованииинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, втом числе в электронной форме.
5.6. Жалоба, поступившаяв ДГиЗО, в Администрацию города Оренбурга подлежитрассмотрению начальником ДГиЗО, заместителем Главыгорода Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожномухозяйству в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобыначальник ДГиЗО, заместитель Главы города Оренбургапо градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству принимают одноиз следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных ДГиЗОопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя орезультатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления начальник ДГиЗО незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.
5.10. Порядок обжалования решения пожалобе.
Заявитель вправе обжаловать решение пожалобе, высшему должностному лицу либо в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является для заявителяобязательным.
5.11. Основания для приостановлениярассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
5.12. Способы информирования заявителей опорядке подачи и рассмотрения жалобы:
1)путем непосредственного общения с заявителем (при личном обращении либо потелефону) с должностным лицом, ответственным за рассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействия должностных лиц,ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электроннойпочте;
3) посредством информационных материалов,которые размещаются на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга в сети Интернет: http://www.orenburg.ru;
4) посредством информационных материалов,которые размещаются на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги.
Приложение 1
к приложению к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 15.08.2018 № 2748-п
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление сведений из информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории города Оренбурга»
| Прием и регистрация документов |
| Рассмотрение и проверка документов, необходимых для выдачи сведений из ИСОГД |
| Принятие решения о выдаче сведений из ИСОГД или об отказе в выдаче сведений |
| Выдача или направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги |
Приложение 2
к приложению к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 15.08.2018 № 2748-п
| Начальнику ДГиЗО ____________________________________ ____________________________________ | ||
| От _________________________________ (Ф.И.О. заявителя полностью) ____________________________________, ____________________________________ __________________________________________ (номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдаче указанного документа и выдавшем его органе) | ||
| ____________________________________ ___________________________________, действующего (ей) по доверенности ____________________________________ ____________________________________ (Ф.И.О. доверенного лица, номер, дата доверенности, Ф.И.О. нотариуса, выдавшего доверенность) ____________________________________ ____________________________________ (адрес фактического места жительства заявителя) _____________________________________ контактный телефон | | |
| |
| ||
ЗАПРОС
Прошу Вас предоставить сведения изинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города Оренбурга
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указываются сведения)
Приложение:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Результат предоставления муниципальнойуслуги прошу (нужное – подчеркнуть):
- выдать лично;
- направить по почтовому адресу;
- направить по адресу электронной почты.
Даю согласие оператору персональных данных – МКУ «Городскойцентр градостроительства» на обработку моих персональных данных с цельюоказания предоставляемых услуг.
Предусматривается смешанная обработка моих персональныхданных – как неавтоматизированная, так и автоматизированная обработка спередачей полученной информации по локальной вычислительной сети МКУ «ГЦГ», безиспользования сети общего пользования Интернет. Согласие действует на периодсроком 10 лет.
«____» ____________ 20__ г. ____________________
(подпись)