Постановление администрации города Оренбурга от 19.09.2019 № 2650-п

 

 

 

 

Администрация города Оренбурга

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

19.09.2019г                                                                               № 2650-п

 

Обутверждении Административного регламента осуществлениямуниципального земельного контроля на территории муниципального образования«город Оренбург»

 

 

В соответствии спунктом 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,пунктом 2 статьи 3 Закона Оренбургской области от 28.04.2015№ 1015, протестом прокурора города Оренбурга от 30.05.2018№ 07-01-2018-125:

1. Утвердить Административныйрегламент осуществления муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования «город Оренбург» согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Признать утратившимисилу:

постановление администрациигорода Оренбурга от 19.08.2010№ 5973-п «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальнойфункции по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования«город Оренбург»;

постановление администрациигорода Оренбурга от 22.03.2011№ 1717-п «О внесении изменений и дополнений в постановление администрациигорода Оренбурга от 19.08.2010 № 5973-п»;

постановление администрациигорода Оренбурга от 16.04.2012№ 734-п «О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 19.08.2010 № 5973-п»;

постановление администрациигорода Оренбурга от 10.04.2015 № 855-п «О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Оренбурга от 19.08.2010 № 5973-п»;

постановление администрациигорода Оренбурга от 04.07.2016№ 2003-п «О внесении изменений в постановление администрации городаОренбурга от 19.08.2010 № 5973-п»;

постановление администрациигорода Оренбурга от 24.04.2017№ 1371-п «О внесении изменений в постановление администрации городаОренбурга от 19.08.2010 № 5973-п».

3. Настоящее постановлениевступает в силу после его официального опубликования в газете «Вечерний Оренбург»и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

4. Настоящее постановлениеподлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской областипо ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов.

5. Поручитьорганизацию исполнения настоящего постановления заместителю Главы городаОренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству СерегинуМ.Ю.

 

 

Глава города Оренбурга                                    Д.В. Кулагин

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации города Оренбурга

от 19.09.2019 № 2650-п

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального земельного контроля натерритории муниципального образования «город Оренбург»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент осуществления муниципального земельногоконтроля (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий по осуществлению департаментомградостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее –ДГиЗО) от имени Администрации города Оренбурга муниципального земельного контроля(муниципальной функции) на территории муниципального образования «город Оренбург»в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся субъектами муниципальногоземельного контроля.

1.2. Наименованиемуниципальной функции: « Осуществление муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования «город Оренбург» .

1.3. Наименованиеоргана местного самоуправления, осуществляющего муниципальный земельный контроль:Администрация города Оренбурга в лице ДГиЗО.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих проведение муниципальногоземельного контроля:

1) Земельный кодекс Российской Федерации ( «Собрание законодательства РоссийскойФедерации» от 29.10.2001 № 44, ст. 4147, «Парламентская газета»от 30.10.2001 № 204-205, «Российская газета» от 30.10.2001№ 211-212) ;

2) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон№ 294-ФЗ) ( «Российскаягазета» от 30.12.2008 № 266, «Собрание законодательства Российской Федерации»от 29.12.2008 № 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета»,от 31.12.2008 № 90) ;

3) Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентскаягазета» от 13-19.02.2009 № 8, «Российская газета» от 13.02.2009№ 25, «Собрание законодательства Российской Федерации» от 16.02.2009№ 7, ст. 776) ;

4) постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014№ 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющимимуниципальный земельный контроль» ( официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru от 30.12.2014, «Собрание законодательства РоссийскойФедерации» от 05.01.2015 № 1 (часть II), ст. 298) ;

5) постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015№ 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» ( «Собрание законодательстваРоссийской Федерации» от 11.05.2015 № 19, ст. 2825 официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru от 07.05.2015) ;

6) постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015№ 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключениипроверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодногоплана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» ( «Собрание законодательстваРоссийской Федерации» от 07.12.2015 № 49, ст. 6964, официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru от 04.12.2015) ;

7) постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016№ 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в томчисле в электронной форме, документов и (или) информации органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведениипроверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия» (о фициальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 20.04.2016,«Собрание законодательства Российской Федерации» от 25.04.2016 № 17, ст.2418);

8) распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016№ 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемыхи получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организациии проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация»(о фициальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 22.04.2016 «Собраниезаконодательства Российской Федерации» от 02.05.2016 № 18, ст. 2647) ;

9) приказ Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ( «Российская газета»от 14.05.2009 № 85) ;

10) Закон Оренбургской области от 27.10.2016 № 30/8-VI-ОЗ«О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Оренбургскойобласти» (далее – Закон Оренбургской области от 27.10.2016 № 30/8-VI-ОЗ)(о фициальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 03.11.2016,«Оренбуржье» от 03.11.2016 № 140) ;

11) решение Оренбургского городского Совета от 17.09.2018 № 569«Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального земельногоконтроля на территории муниципального образования «город Оренбург» ( «Вечерний Оренбург»от 26.09.2018 № 76) .

1.5. Предмет муниципальногоземельного контроля.

Предметом муниципальногоземельного контроля является соблюдение субъектами муниципального земельного контроляобязательных требований в сфере земельных отношений, установленных федеральнымизаконами и законами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципальногообразования «город Оренбург» в области земельных отношений, а также организацияи проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

1.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в формах,предусмотренных статьей 5 Закона Оренбургской области от 27.10.2016№ 30/8-VI-ОЗ.

1.7. Должностные лица ДГиЗО, осуществляющие муниципальный земельныйконтроль, имеют права, установленные законодательством Российской Федерации, законодательствомОренбургской области и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовымиактами, в том числе:

запрашиватьи получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов муниципальногоземельного контроля информацию и документы, необходимые для проверки соблюдениятребований законодательства в сфере земельных правоотношений;

запрашиватьи получать от организаций всех форм собственности документы, необходимые для осуществлениямуниципального земельного контроля;

беспрепятственнопо предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) о проведениипроверки посещать земельные участки, являющиеся объектами земельного контроля, атакже объекты недвижимости (за исключением жилых помещений), расположенные на данныхземельных участках, проводить их обследование, а при необходимости также исследования,испытания, экспертизы и другие мероприятия по муниципальному земельному контролю;

привлекатьспециалистов, экспертов, переводчиков для проведения мероприятий по осуществлениюмуниципального земельного контроля;

вноситьпредложения в соответствующие государственные и муниципальные органы о приостановленииили прекращении деятельности по использованию земельных участков, осуществляемойс нарушением требований законодательства в сфере земельных правоотношений.

1.8. Должностные лица ДГиЗО, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут обязанности,установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургскойобласти, муниципальными правовыми актами, в том числе:

своевременно и вполной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению ипресечению нарушений субъектами муниципального земельного контроля требований законодательствав сфере земельных правоотношений;

проводить проверкув соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленномЗаконом Оренбургской области от 27.10.2016 № 30/8-VI-ОЗ, иными принятымив соответствии с ним нормативными правовыми актами Оренбургской области и органовместного самоуправления;

соблюдать права изаконные интересы субъектов муниципального земельного контроля;

проводить проверкуна основании распоряжения (приказа) о проведении проверки;

проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) о проведениипроверки;

не препятствоватьсубъектам муниципального земельного контроля, их уполномоченным представителям присутствоватьпри проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

предоставлять субъектаммуниципального земельного контроля, их уполномоченным представителям, присутствующимпри проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки,в том числе знакомить с результатами проверки;

учитывать при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованногоограничения прав и законных интересов субъектов муниципального земельного контроля;

доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании субъектами муниципального земельного контроляв порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать установленныесроки проведения проверки;

ознакамливать передначалом проведения выездной проверки субъекта муниципального земельного контроляи (или) его уполномоченного представителя (по их просьбе) с положениями Административногорегламента;

осуществлять записьо проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии и предоставлениисубъектом муниципального земельного контроля.

1.9. При проведениипроверки должностные лица ДГиЗО, осуществляющие муниципальный земельныйконтроль, не вправе:

проверять выполнениетребований законодательства в сфере земельных правоотношений, если такие требованияне относятся к полномочиям органа муниципального земельного контроля, от имени которогодействуют эти должностные лица;

проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной властиСССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательностьприменения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

проверять выполнениетребований законодательства в сфере земельных правоотношений, не опубликованныхв установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановуюили внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта муниципальногоземельного контроля, за исключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 4 статьи 6 Закона Оренбургской областиот 27.10.2016 № 30/8-VI-ОЗ, а также проверки соблюдения требований законодательствав сфере земельных правоотношений в случаях надлежащего уведомления собственниковземельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельныхучастков;

требовать представлениядокументов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающейсреды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверкиили не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

требовать от субъектовмуниципального земельного контроля документы и иные сведения, представление которыхне предусмотрено законодательством Российской Федерации;

отбирать образцыпродукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственнойсреды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколовоб отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документамии правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию,полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

превышать установленныесроки проведения проверки;

осуществлять выдачуюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений опроведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от субъектовмуниципального земельного контроля представления документов и (или) информации,включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень;

требовать от субъектамуниципального земельного контроля представления документов, информации до датыначала проведения проверки. Орган муниципального земельного контроля после принятияраспоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документыи (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

при проведении выезднойпроверки требовать от субъекта муниципального земельного контроля представлениядокументов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарнойпроверки.

1.10. Права проверяемыхлиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю:

обеспечить свое присутствиеили присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальномуземельному контролю;

непосредственно присутствоватьпри проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органамуниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом№ 294-ФЗ ;

знакомиться с документамии (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или)информация;

представлять документыи (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия,в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

знакомиться с результатамипроверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицоргана муниципального контроля;

обжаловать действия(бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собойнарушение прав проверяемых лиц при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченногопо защите прав предпринимателей в Оренбургской области к участию в проверке;

осуществлять иныеправа, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.11. Лица, в отношениикоторых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, обязаны:

предоставлять уполномоченнымдолжностным лицам, проводящим проверку, и участвующим в проверке экспертам, представителямэкспертных организаций возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом проверки;

обеспечивать доступпроводящим выездную проверку, уполномоченным должностным лицам и участвующим в выезднойпроверке экспертам, представителям экспертных организаций на земельные участки иобъекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектови их посещения) для осуществления муниципального земельного контроля;

выполнять предписанияоб устранении земельного правонарушения;

исполнять иные обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проверяемые лицапри проведении проверки, допустившие нарушения настоящего Административного регламента,необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок,а также не исполняющие в установленный срок предписания органов муниципального контроляоб устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленныхземельным законодательством, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.12. Результатоммуниципальной функции являются осуществление контрольных мероприятий в отношениисубъектов муниципального земельного контроля и составление акта проверки по итогамданных мероприятий.

1.13. Основные понятияи термины, используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в томзначении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательства РоссийскойФедерации, Оренбургской области, муниципальных правовых актах города Оренбурга.

 

 

2. Требования к порядку исполнения

муниципального земельного контроля

 

2.1. Информированиеоб исполнении муниципальной функции осуществляется по адресу:

460000, г. Оренбург,ул. Советская, д. 47, ДГиЗО. График приема: вторник, четверг с 09.30 до 12.30, средас 14.00 по 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, неприемные и выходные дни: понедельник,пятница, суббота, воскресенье;

телефоны для справоки консультаций: 8(3532)98-78-71, 8(3532)98-79-09, факс: 8(3532)98-79-02;

адрес электроннойпочты органа муниципального контроля: DGZO@admin.orenburg.ru.

Адрес официальногоИнтернет-портала города Оренбурга: http://www.orenburg.ru.

2.2. Способы полученияинформации о местонахождении и графике работы ДГиЗО:

1) личное обращение,в том числе с использованием средств телефонной связи;

2) письменное обращение;

3) посредством электроннойпочты;

4) посредством использованияофициального Интернет-портала города Оренбурга;

5) на информационныхстендах в здании, занимаемом ДГиЗО, по адресу, указанному в пункте 2.1 настоящегоАдминистративного регламента.

2.3. Информация повопросам осуществления муниципального земельного контроля предоставляется заявителямв устной (лично или по телефону) или письменной форме.

При ответах по телефонудолжностные лица уполномоченного органа информируют обратившихся по интересующимих вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени,отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

Письменное информированиезаявителя осуществляется при получении от него письменного обращения лично или посредствомпочтового отправления, обращения на адрес электронной почты ДГиЗО о предоставленииинформации по вопросам осуществления муниципального земельного контроля. Обращенияи заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей могут бытьнаправлены в орган муниципального земельного контроля по адресу, указанному в пункте2.1 настоящего Административного регламента.

В случае обращенияпо вопросам, не отнесенным к компетенции должностного лица органа муниципальногоконтроля, осуществляющего исполнение муниципальной функции, они переадресовываютсядругому должностному лицу, или обратившемуся по телефону гражданину сообщается телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию.

Срок рассмотрения обращений и заявлений не может превышать 30 календарныхдней со дня регистрации обращения, заявления в ДГиЗО.

В случае если для подготовки ответа на обращение, заявлениенеобходимо получение дополнительных документов, информации, срок рассмотрения обращениядокументов и материалов может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлениемзаявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

2.4 Информация, указаннаяв пунктах 2.1-2.3 настоящего Административного регламента размещена на официальномИнтернет-портале города Оренбурга: http://www.orenburg.ru.

2.5. Срок проведениямуниципального контроля.

2.5.1. Срок проведениякаждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен приказом начальника ДГиЗО в случаях и порядке,установленном частью 3 статьи 13 Федерального закона№ 294-ФЗ.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ, получения документов и (или) информациив рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки можетбыть приостановлено начальником ДГиЗО на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановлениепроведения проверки не допускается.

2.5.2. В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездныхпроверок не может превышать срока, установленного частью 2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ.

2.6. Плановые (рейдовые)осмотры земельных участков проводятся уполномоченными должностными лицами органамуниципального земельного контроля в пределах своей компетенции на основании плановых(рейдовых) заданий.

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядкуих выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)в электронной форме

 

3.1. Осуществлениемуниципального земельного контроля на территории муниципального образования «городОренбург» включает в себя следующие административные процедуры:

1) осуществлениеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

подготовка и подписаниеприказа начальника ДГиЗО о проведении плановой проверки в соответствии с ежегоднымпланом проверок;

осуществление плановойдокументарной проверки;

осуществление плановойвыездной проверки;

составление актаплановой проверки;

2) осуществлениевнеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

подготовка и подписаниеприказа начальника ДГиЗО о проведении внеплановой проверки;

осуществление внеплановойдокументарной проверки;

осуществление внеплановойвыездной проверки;

составление актавнеплановой проверки (и направление копии акта в прокуратуру города Оренбурга, вслучае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласованиеее проведения с прокуратурой города Оренбурга);

3) осуществлениепроверок в отношении граждан;

4) принятиемер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений:

направление копииакта проверки в орган государственного земельного надзора;

выдача предписанияоб устранении нарушений требований, установленных земельным законодательством;

принятие иных мерпо пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений требований законодательствав сфере земельных правоотношений;

принятие мер по контролюза устранением выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности;

5) осуществлениеплановых (рейдовых) осмотров земельных участков;

6) профилактиканарушений требований законодательства в сфере земельных правоотношений.

Блок-схема осуществлениямуниципальной функции представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.1.2. Приостановлениеадминистративных процедур возможно в случае и порядке, установленном частями 2.1,2.2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.2. Выполнение административныхпроцедур при осуществлении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей:

3.2.1. Подготовкаи подписание приказа начальника ДГиЗО о проведении плановой проверки в соответствиис ежегодным планом проверок.

Основанием для подготовкипроекта и подписания приказа начальника ДГиЗО о проведении плановой проверки являетсяежегодный план проведения проверок, размещенный на официальном Интернет-порталегорода Оренбурга.

Должностным лицом,ответственным за подготовку проекта приказа начальника ДГиЗО о плановой проверке,является начальник отдела земельного контроля ДГиЗО.

Проект приказа начальникаДГиЗО о плановой проверке направляется на подпись начальнику ДГиЗО.

Контроль за подготовкойприказа начальника ДГиЗО о плановой проверке осуществляется заместителем начальникаДГиЗО по градостроительству и земельному контролю.

Критерии принятиярешений при обеспечении подготовки и подписания проекта приказа начальника ДГиЗОо плановой проверке определяются наличием или отсутствием юридического лица илииндивидуального предпринимателя в ежегодном плане проведения проверок.

После подписанияприказу начальника ДГиЗО о плановой проверке присваивается номер и проставляетсядата его подписания.

После регистрацииприказа начальника ДГиЗО о плановой проверке его копии направляются лицам, ответственнымза исполнение приказа.

Срок подготовки приказао плановой проверке – не более 3 дней.

Контроль за исполнениемприказа начальника ДГиЗО о плановой проверке осуществляется лицом, указанным в приказе.

Результатом административногодействия является приказ начальника ДГиЗО о проведении плановой проверки.

3.2.2. Осуществлениеплановой документарной проверки.

Юридическим фактом,являющимся основанием для начала плановой документарной проверки, является приказначальника ДГиЗО о проведении плановой документарной проверки. Должностным лицом,ответственным за проведение плановой документарной проверки, является начальникотдела земельного контроля ДГиЗО.

О проведении плановойдокументарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяДГиЗО не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа начальника ДГиЗО о начале проведения плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного поадресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, еслитакой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представленюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля,или иным доступным способом.

Предметом плановойдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовуюформу, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельностии связанные с исполнением ими требований, установленных земельным законодательством,исполнением предписаний органов муниципального контроля.

Организация плановойдокументарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 9, 11, 14, 15 Федеральногозакона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения ДГиЗО.

Срок проведения плановойдокументарной проверки – не более 20 рабочих дней.

По результатам проверкидолжностным лицом ДГиЗО, осуществляющим проверку, составляется акт проверки по форме,утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – акт плановойпроверки).

Критерии принятиярешений в рамках проведения документарных плановых проверок определяются соблюдениемили нарушением требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Способом фиксациирезультата плановой документарной проверки является акт плановой документарной проверки.

Контроль за проведениемплановой документарной проверки осуществляется заместителем начальника ДГиЗО поградостроительству и земельному контролю.

Результатом административногодействия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.3. Осуществлениеплановой выездной проверки.

Плановая выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении ДГиЗОдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствиедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленнымземельным законодательством, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Юридическим фактом,являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является приказ начальникаДГиЗО о плановой выездной проверке.

Должностным лицом,ответственным за проведение плановой выездной проверки, является начальник отделаземельного контроля ДГиЗО.

О проведении плановойвыездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяДГиЗО не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа начальника ДГиЗО о плановой проверке заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсяв едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

Организация плановойвыездной проверки осуществляется в порядке, установленном статьями 9, 12, 14, 15 Федеральногозакона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

Срок проведения плановойвыездной проверки – не более 20 рабочих дней.

В случае если проведениеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностноголица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями(бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможностьпроведения проверки, должностное лицо ДГиЗО составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае ДГиЗО в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведениясоответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановойпроверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридическоголица, индивидуального предпринимателя.

Критерии принятиярешений в рамках проведения плановой выездной проверки определяются соблюдениемили нарушением требований, установленных земельным законодательством.

Способом фиксациирезультата плановой выездной проверки является акт плановой выездной проверки.

Контроль за проведениемплановой выездной проверки осуществляется заместителем начальника ДГиЗО по градостроительствуи земельному контролю.

Результатом административногодействия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных земельным законодательством.

3.2.4. Составлениеакта проверки.

Юридическим фактом,являющимся основанием для составления акта проверки, является окончание мероприятий,проводимых при осуществлении проверки.

Должностным лицом,ответственным за составление акта проверки, является специалист отдела земельногоконтроля ДГиЗО.

Результаты проверкификсируются в акте проверки.

В акте проверки указываются:

дата, время и местосоставления акта проверки;

наименование ДГиЗО;

дата и номер приказаначальника ДГиЗО о проверке;

фамилии, имена, отчестваи должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемогоюридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, атакже фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительностьи место проведения проверки;

сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных земельнымзаконодательством, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличииих подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журналучета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;

подписи должностноголица или должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиямиприложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителюпод расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемусяв деле ДГиЗО. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействияв электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившегоданный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемомулицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

Максимальный срокоформления акта проверки составляет 60 минут.

Результаты проверки,содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуютайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.

Критерии принятиярешений при составлении акта проверки определяются соблюдением или нарушением требований,установленных действующим земельным законодательством.

Способом фиксацииадминистративной процедуры является регистрация составленного на бумажном носителеакта проверки с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номерав базу данных в порядке делопроизводства.

Контроль за составлениемакта проверки осуществляется заместителем начальника ДГиЗО по градостроительствуи земельному контролю.

3.3. Выполнение административныхпроцедур при осуществлении внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.

3.3.1. Подготовкаи подписание приказа начальника ДГиЗО о проведении внеплановой проверки.

Юридические факты,являющиеся основанием для начала действия:

1) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписанияоб устранении выявленного нарушения требований, установленных земельным законодательством;

2) мотивированноепредставление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотренияили предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора),органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейногофонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивногофонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение,входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, атакже возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ (распоряжение)руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствиис поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерациии на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзораза исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления,не позволяющие установить лицо, обратившееся в ДГиЗО, а также обращения и заявления,не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что онибыли направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

При рассмотренииобращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступившихподобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенныхмероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

При отсутствии достовернойинформации о лице, допустившем нарушение требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами ДГиЗО может быть проведенапредварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведенияпредварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов(в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представившихинформацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющихся в распоряжении ДГиЗО, при необходимости проводятся мероприятияпо контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлениюинформации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительнойпроверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошеныпояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений ииных документов не является обязательным.

В соответствии сприказом начальника ДГиЗО предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются,если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения,содержащиеся в обращении или заявлении.

Должностным лицом,ответственным за подготовку проекта приказа начальника ДГиЗО о проведении внеплановойпроверки, является начальник отдела земельного контроля ДГиЗО.

Срок подготовки проектаприказа о внеплановой проверке составляет 7 рабочих дней.

Контроль за подготовкойпроекта приказа о внеплановой проверке осуществляется заместителем начальника ДГиЗОпо градостроительству и земельному контролю.

Результатом административногодействия является проект приказа о внеплановой проверке.

Согласованный в установленномпорядке проект приказа о внеплановой проверке направляется на подписание начальникуДГиЗО.

После подписанияприказа о внеплановой проверке ему присваивается номер и проставляется дата егоподписания.

После регистрацииприказа начальника ДГиЗО о внеплановой проверке его копии направляются лицам, ответственнымза его исполнение.

Контроль за исполнениемприказа начальника ДГиЗО о внеплановой проверке осуществляется лицом, указаннымв приказе.

Результатом административногодействия является приказ начальника ДГиЗО о внеплановой проверке.

В случаях если внеплановаявыездная проверка проводится по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта2, части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, возможность проведения внеплановойвыездной проверки подлежит согласованию с прокуратурой города Оренбурга.

Должностным лицом,ответственным за согласование с прокуратурой города Оренбурга возможности проведениявнеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя(далее – согласование), является начальник отдела земельного контроля ДГиЗО.

В день подписанияприказа начальника ДГиЗО о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласованияее проведения должностное лицо, ответственное за согласование, представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,в прокуратуру города Оренбурга заявление о согласовании проверки, совместно с копиейприказа начальника ДГиЗО о проведении внеплановой выездной проверки и документами,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявленияо согласовании установлена приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Максимальный срокосуществления действия по подготовке заявления о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки составляет 60 минут.

Заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяи прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в порядке, предусмотренномчастью 9 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Контроль за осуществлениемсогласования с прокуратурой города Оренбурга возможности проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляетсязаместителем начальника ДГиЗО по градостроительству и земельному контролю.

Результатом административногодействия является согласование или отказ в согласовании прокуратурой города Оренбургавозможности проведения внеплановой выездной проверки.

Если основанием дляпроведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметами музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящимв состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушенийтребований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, ДГиЗО вправе приступитьк проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратурыгорода Оренбурга о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов,предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в течение24 часов.

Должностным лицом,ответственным за извещение органов прокуратуры города Оренбурга о проведении внеплановойвыездной проверки (далее – извещение), является начальник отдела земельного контроляДГиЗО.

Контроль за извещениемпрокуратуры города Оренбурга о проведении внеплановой выездной проверки осуществляетсяначальником отдела земельного контроля ДГиЗО.

3.3.2. Осуществлениевнеплановой документарной проверки.

Юридическим фактом,являющимся основанием для внеплановой документарной проверки, является приказ начальникаДГиЗО о проведении внеплановой документарной проверки.

Должностным лицом,ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является начальникотдела земельного контроля ДГиЗО.

Предметом внеплановойдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовуюформу, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельностии связанные с исполнением ими требований, установленных муниципальными правовымиактами, исполнением предписаний органов муниципального контроля.

Внеплановая документарнаяпроверка осуществляется в порядке, установленном статьями 10, 11 и 14 Федеральногозакона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения ДГиЗО.

В процессе проведениявнеплановой документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваютсядокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряженииДГиЗО, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этогоюридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами.

В случае если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ДГиЗО, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, ДГиЗОнаправляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированныйзапрос за подписью начальника ДГиЗО с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия приказа начальника ДГиЗО о проведении внеплановой проверки.

В течение 10 рабочихдней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предпринимательдолжны направить в ДГиЗО указанные в запросе документы.

В случае если в ходевнеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уДГиЗО документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроляза соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, информацияоб этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованиемпредставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, которые представляют в ДГиЗО пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений,вправе представить дополнительно в ДГиЗО документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов.

Должностное лицоДГиЗО, осуществляющее проведение внеплановой документарной проверки и указанноев приказе о проведении проверки, обязано рассмотреть представленные юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений ДГиЗО установит признаки нарушениятребований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо ДГиЗО,осуществляющее проведение проверки, вправе провести выездную проверку.

При проведении внеплановойдокументарной проверки ДГиЗО не вправе требовать у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Срок проведения внеплановойдокументарной проверки – не более 20 рабочих дней.

Критерии принятиярешений в рамках проведения внеплановых документарных проверок определяются соблюдениемили нарушением требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Способом фиксациирезультата внеплановой документарной проверки является акт внеплановой проверки.

Контроль за проведениемвнеплановой документарной проверки осуществляется заместителем начальника ДГиЗОпо градостроительству и земельному контролю.

Результатом административногодействия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.3. Осуществлениевнеплановой выездной проверки.

Юридическим фактом,являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, является приказначальника ДГиЗО о проведении внеплановой документарной проверки.

Внеплановая выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:

удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении ДГиЗОдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным земельнымзаконодательством, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Должностным лицом,ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является начальник отделаземельного контроля ДГиЗО.

О проведении внеплановойвыездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ,юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются ДГиЗО не менее чемза 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюи направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридическихлиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ДГиЗО.

В случае если в результатедеятельности юридического лица (индивидуального предпринимателя) причинен или причиняетсявред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природногои техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица (индивидуальногопредпринимателя) о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Предметом выезднойпроверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателясведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов,производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнениютребований, установленных муниципальными правовыми актами.

Внеплановая выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Порядок проведенияпроверки регламентируется частями 4, 5, 6, 7 статьи 12 Федерального закона№ 294-ФЗ.

Срок проведения внеплановойвыездной проверки – не более 20 рабочих дней.

Критерии принятиярешений в рамках проведения внеплановых выездных проверок определяются требованиями,установленными земельным законодательством.

Способом фиксациирезультата внеплановой выездной проверки является акт внеплановой проверки.

Контроль за проведениемвнеплановой выездной проверки осуществляется заместителем начальника ДГиЗО по градостроительствуи земельному контролю.

Результатом административногодействия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

3.3.4. Составлениеакта внеплановой проверки (и направление копии акта в прокуратуру города Оренбурга,в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласованиеее проведения с прокуратурой города Оренбурга).

Юридическим фактом,основанием для составления акта внеплановой проверки, является окончание мероприятий,проводимых при осуществлении внеплановой проверки.

Должностным лицом,ответственным за составление акта внеплановой проверки, является начальник отделаземельного контроля ДГиЗО.

Результаты внеплановойпроверки фиксируются в акте проверки.

Акт внеплановой проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которыхс копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле ДГиЗО. При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверкиможет быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившегоданный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногодокумента, считается полученным проверяемым лицом.

Максимальный срокоформления акта проверки составляет 60 минут.

В случае если дляпроведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения спрокуратурой города Оренбурга, копия акта внеплановой проверки направляется в прокуратуругорода Оренбурга в течение 5 рабочих дней со дня составления акта внеплановой проверки.

Результаты внеплановойпроверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

Критерии принятиярешений при составлении акта проверки определяются соблюдением или нарушением требований,установленных действующими муниципальными правовыми актами.

Способом фиксацииадминистративной процедуры является регистрация составленного на бумажном носителеакта проверки с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номерав базу данных в порядке делопроизводства.

Контроль за составлениемакта внеплановой проверки осуществляется заместителем начальника ДГиЗО по градостроительствуи земельному контролю.

Результатом административногодействия является фиксация наличия или отсутствия нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами в актепроверки.

3.4. Осуществлениепроверок в отношении граждан.

3.4.1. Подготовкаи подписание приказа начальника ДГиЗО о проведении проверки.

Основанием для началаадминистративной процедуры является:

1) поступление вДГиЗО обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушенияхтребований законодательства Российской Федерации, законодательства Оренбургскойобласти, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательствомОренбургской области предусмотрена административная и иная ответственность;

2) выявление припроведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований объектов земельных отношенийпризнаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательстваОренбургской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации,законодательством Оренбургской области предусмотрена административная и иная ответственность;

3) истечение срокаисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требованийземельного законодательства.

Обращения и заявления,не позволяющие установить лицо, обратившееся в ДГиЗО, не могут служить основаниемдля проведения проверки. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения проверки толькопри условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

Должностным лицом,ответственным за подготовку проекта приказа начальника ДГиЗО о проведении проверки,является начальник отдела земельного контроля ДГиЗО.

Срок подготовки проектаприказа о проверке составляет 7 рабочих дней.

Контроль за подготовкойпроекта приказа о проверке осуществляется заместителем начальника ДГиЗО по градостроительствуи земельному контролю.

Проект приказа опроверке направляется на подписание начальнику ДГиЗО.

После подписанияприказа о проверке ему присваивается номер и проставляется дата его подписания.

После регистрацииприказа начальника ДГиЗО о проверке его копии направляются лицам, ответственнымза его исполнение.

Контроль за исполнениемприказа начальника ДГиЗО о проверке осуществляется лицом, указанным в приказе.

Результатом административногодействия является приказ начальника ДГиЗО о проверке.

3.4.2. Организацияи проведение проверки.

Основанием для проведенияпроверки является приказ начальника ДГиЗО о проведении проверки.

Копия приказа о проведениипроверки соблюдения требований земельного законодательства гражданином в отношенииобъектов земельных отношений направляется такому гражданину не менее чем за 3 календарныхдня до даты начала проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении либо вручается ему под роспись должностными лицами органа муниципальногоземельного контроля.

Копия указанногораспоряжения не направляется (не вручается) гражданину, если таким гражданином причиненыили причиняются вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также если возникли либо могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.

Проверка проводитсядолжностными лицами, указанными в распоряжении о проведении проверки.

Отсутствие гражданина,в адрес которого была направлена копия распоряжения (приказа) о проведении проверкисоблюдения им требований земельного законодательства в отношении объектов земельныхотношений, не является основанием для непроведения такой проверки.

При проведении проверкипо месту нахождения земельного участка выполняются следующие мероприятия:

1) установлениеналичия документов, удостоверяющих права на земельные участки и находящиеся на нихобъекты;

2) осмотр земельныхучастков на местности;

3) проведение необходимыхизмерений, обследований, фотосъемки;

4) проверка использованияземельных участков в соответствии с видом разрешенного использования;

5) установление исполненияпредписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушенийв области земельных отношений.

Срок проведения проверки– не более 20 рабочих дней.

Должностным лицом,ответственным за проведение проверки, является начальник отдела земельного контроляДГиЗО.

По результатам проведениямероприятий по муниципальному земельному контролю должностным лицом, уполномоченнымна осуществление муниципального земельного контроля, составляется акт проверки соблюдениятребований земельного законодательства.

В акте должны бытьуказаны сведения, предусмотренные частью 1 статьи 10 Закона Оренбургской области № 30/8-VI-ОЗ.

Акт проверки оформляетсянепосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю подрасписку.

В случае, если длясоставления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающийтрех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

В случае отсутствиягражданина, а также в случае его отказа от совершения подписи при ознакомлении либооб отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется в его адрес заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляруакта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

При наличии согласиягражданина на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципальногоземельного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившегоданный акт, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйгражданину, его уполномоченному представителю в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученнымпроверяемым лицом.

Гражданин в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либос выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с датыполучения акта проверки вправе представить в ДГиЗО в письменной форме возраженияв отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленныхнарушений в целом или его отдельных положений. При этом гражданин вправе приложитьк таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, илиих заверенные копии.

Должностным лицом,ответственным за составление акта проверки, является начальник отдела земельногоконтроля ДГиЗО.

Результатом административнойпроцедуры является акт проверки.

3.5. Выполнение административныхпроцедур по принятию мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений.

3.5.1. Направлениекопии акта проверки в орган государственного земельного надзора.

Основанием для направлениякопии акта проверки в орган государственного земельного надзора является наличиевыявленных нарушений, за которые законодательством Российской Федерации и Оренбургскойобласти предусмотрена административная ответственность.

Должностным лицом,ответственным за составление обращения и направление информации о наличии признаковвыявленного нарушения совместно с копией акта проверки в орган государственногоземельного надзора, является начальник отдела земельного контроля ДГиЗО.

Критерии принятиярешений о необходимости направления копии акта проверки в орган государственногоземельного надзора определяются наличием зафиксированных в акте проверки нарушений,за которые законодательством Российской Федерации и Оренбургской области предусмотренаадминистративная ответственность.

Максимальный срокосуществления административной процедуры составляет 3 рабочих дня с момента составленияакта проверки.

Способом фиксацииадминистративной процедуры является регистрация исходящего письма ДГиЗО о направлениикопии акта проверки в орган государственного земельного надзора.

Результатом административнойпроцедуры является направление копии акта проверки в орган государственного земельногонадзора.

3.5.2. Выдача предписанияоб устранении нарушений требований, установленных земельным законодательством.

Юридическими фактами,являющимися основанием для выдачи предписания об устранении нарушений требований,установленных земельным законодательством (далее – предписание), являются нарушения,выявленные в ходе проверки и зафиксированные в акте проверки.

Должностным лицом,ответственным за выдачу предписания, является специалист отдела земельного контроляДГиЗО.

Предписание направляетсяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину заказным письмомс уведомлением о вручении либо вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,гражданину, уполномоченному представителю указанных лиц.

Максимальный сроквыполнения действия не должен превышать 5 рабочих дней.

Критерии принятиярешений в рамках выполнения действия определяются в соответствии с основаниями длявыдачи предписаний, предусмотренными нормативными правовыми актами, регулирующимиисполнение муниципальной функции.

Способом фиксацииадминистративной процедуры является предписание об устранении нарушений, выявленныхв ходе проверки, составленное на бумажном носителе с присвоением ему регистрационногономера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.

Результатом административнойпроцедуры являются вручение предписания субъекту муниципального земельного контролялично, либо отметка о направлении предписания заказным письмом с уведомлением вреестре почтовых отправлений.

3.5.3. Принятие иныхмер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений требованийзаконодательства в сфере земельных правоотношений.

Основанием административнойпроцедуры является установление должностным лицом ДГиЗО, уполномоченным на осуществлениемуниципального земельного контроля факта необходимости осуществления действий, предусмотренныхпунктами 4, 5 статьи 11 Закона Оренбургской области № 30/8-VI-ОЗ.

В случае выявленияв ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контролянарушения требований законодательства в сфере земельных правоотношений помимо мер,указанных в пунктах 3.5.1, 3.5.2 настоящего Административного регламента, должностныелица ДГиЗО:

1) в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обращаются в суд с требованием об изъятииземельных участков;

2) при выявлениипо результатам проведенной проверки факта размещения объекта капитального строительствана земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствиис разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениямииспользования земельных участков, принимают решение о возможности обращения в судс требованиями о сносе самовольной постройки.

Критерием принятиярешения осуществления административной процедуры является необходимость осуществлениядействий, предусмотренных пунктами 4, 5 статьи 11 Закона Оренбургской области № 30/8-VI-ОЗ.

Способом фиксации административной процедуры является служебная записка наимя начальника ДГиЗО о необходимости осуществления действий, предусмотренных пунктами4, 5 статьи 11 Закона Оренбургской области № 30/8-VI-ОЗ, составленная на бумажномносителе с присвоением ей регистрационного номера и занесением данного номера вбазу данных в порядке делопроизводства.

Максимальный срок осуществления административной процедуры – 10 дней.

Должностным лицом, ответственным за направление служебной записки на имя начальникаДГиЗО, является начальник отдела земельного контроля ДГиЗО.

Результатом административной процедуры является служебная записка на имя начальникаДГиЗО.

3.5.4. Принятиемер по контролю за устранением выявленных нарушений, а также по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Юридическими фактами,являющимися основанием для принятия мер по контролю за устранением выявленных нарушений,а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности,являются соответствующие нарушения, выявленные в ходе проверки по истечении срока,установленного предписанием для устранения нарушений, и зафиксированные в акте проверки.

Критерием принятиярешения является исполнение либо неисполнение требований предписания об устранениинарушений требований, установленных земельным законодательством.

Максимальный сроквыполнения действия не должен превышать 3 рабочих дня.

Должностным лицом,ответственным за принятие соответствующих мер, является начальник отдела муниципальногоконтроля ДГиЗО.

Способом фиксацииадминистративной процедуры является протокол об административном правонарушении,составленный на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесениемданного номера в базу данных в порядке делопроизводства.

Результатом административнойпроцедуры, в случае неисполнения требований ранее выданного предписания, являетсясоставление протокола об административном правонарушении в порядке и случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области, направление его длярассмотрения в уполномоченный орган.

3.6. Проведение плановых(рейдовых) осмотров земельных участков.

Основанием для проведенияплановых (рейдовых) осмотров земельных участков является плановое (рейдовое) задание,утверждаемое приказом начальника ДГиЗО.

Плановые заданияформируются по мере необходимости в ходе осуществления деятельности ДГиЗО в целяхосуществления осмотра земельных участков, при проведении которых не требуется взаимодействиеоргана муниципального земельного контроля с гражданами.

Проект приказа подготавливаетсяначальником отдела земельного контроля ДГиЗО и направляется на подпись начальникуДГиЗО.

В случае выявленияпри проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений обязательных требований земельногозаконодательства, должностные лица ДГиЗО принимают в пределах своей компетенциимеры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведенияначальника ДГиЗО информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначениивнеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверкигражданина.

Должностным лицом,ответственным за проведение плановых (рейдовых) осмотров земельных участков, являетсяначальник отдела муниципального земельного контроля ДГиЗО.

Максимальный срокосуществления административной процедуры не может превышать 20 рабочих дней.

Способом фиксацииадминистративной процедуры является акт планового рейдового осмотра.

Результатом административнойпроцедуры является осуществление планового (рейдового) осмотра земельных участков.

3.7. Профилактиканарушений требований законодательства в сфере земельных правоотношений.

Основанием административнойпроцедуры является исполнение требований, установленных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требованийк организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами» (далее – постановлениеПравительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680).

В целях профилактикинарушений требований законодательства в сфере земельных правоотношений ДГиЗО разрабатываетсяежегодная п рограмма п рофилактики нарушений требований законодательства в сфереземельных правоотношений (далее – программа).

Программа разрабатываетсяв соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.12.2018 № 1680.

Должностным лицом,ответственным за разработку и утверждение программы, является начальник отдела муниципальногоземельного контроля ДГиЗО.

Программа утверждаетсяприказом ДГиЗО и подлежит размещению на официальном Интернет-портале города Оренбургане позднее 31 декабря года, в котором разработана программа.

Критерием принятиярешения является наличие либо отсутствие разработанной программы п рофилактикинарушений требований законодательства в сфере земельных правоотношений на следующийкалендарный год.

Результатом административнойпроцедуры является разработанная программа.

 

4.Порядок и формы контроля

заисполнением Административного регламента

 

4.1. Текущий контрольза соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального земельногоконтроля положений Административного регламента, иных муниципальных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, ипринятием ими решений, осуществляется:

заместителем Главыгорода Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству;

начальником ДГиЗО.

4.2. Текущийконтроль осуществляется путем постоянного мониторинга исполнения ежегодных плановыхи внеплановых проверок, плановых рейдовых осмотров.

4.3. Проверки полнотыи качества исполнения муниципальной функции осуществляются:

начальником ДГиЗО– раз в квартал в виде выборочной проверки материалов, составленных должностнымилицами, осуществлявшими муниципальный земельный контроль.

заместителем Главыгорода Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству– раз в полгода в виде выборочной проверки материалов, составленных должностнымилицами осуществлявшими муниципальный земельный контроль , в отношении которыхранее поступали жалобы или были замечания по исполнению муниципальной функции.

4.4. Основанием дляпроведения внеплановой проверки исполнения Административного регламента являетсяпоступление информации, обращения в установленном порядке или жалобы о нарушенииположений настоящего Административного регламента.

Проведение внеплановыхпроверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия(бездействие) должностных лиц ДГиЗО.

4.5. По результатампроверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля за исполнениеммуниципальной функции, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируетсяих выполнение.

4.6. Должностныелица органа муниципального земельного контроля, участвующие в исполнении муниципальнойфункции, несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательствомза решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполненииадминистративных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственностьдолжностных лиц, участвующих в исполнении муниципальной функции, закрепляется вих должностных инструкциях.

4.7. Орган муниципальногоземельного контроля, должностные лица органа муниципального земельного контроляв случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении муниципальнойфункции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Орган муниципальногоземельного контроля при осуществлении текущего и внепланового контроля за исполнениемдолжностными лицами органа муниципального земельного контроля служебных обязанностейведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.9. Контроль заосуществлением муниципального земельного контроля гражданами, их объединениями иорганизациями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательствомРоссийской Федерации.

 

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органамуниципального земельного контроля, а также должностных лиц органа муниципальногоземельного контроля

 

5.1. Лица, в отношениикоторых осуществляется муниципальный земельный контроль, их представители, а такжеиные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в ходе осуществления мероприятийпо контролю (далее – заявители), вправе обжаловать действия (бездействие) и решениядолжностных лиц органа муниципального земельного контроля в досудебном (внесудебном)порядке.

5.2. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностныхлиц органа муниципального земельного контроля, осуществляемые в ходе муниципальногоземельного контроля.

5.3. Жалоба подаетсяв письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в ДГиЗО. Жалоба нарешения и действия (бездействие) начальника ДГиЗО подается в Администрацию городаОренбурга. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального Интернет-портала города Оренбурга, а также может бытьпринята при личном приеме у заявителя.

Способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

1) путем непосредственногообщения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственнымза рассмотрение жалобы;

2) посредством информационныхматериалов, которые размещаются на официальном Интернет-портале города Оренбурга.

5.4. Должностнымлицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставлениямуниципальной функции, является заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству,земельным вопросам и дорожному хозяйству (в отношении решений и действий (бездействия)начальника ДГиЗО), начальник ДГиЗО.

5.5. Жалоба должнасодержать:

1) наименование органа,осуществляющего муниципальный земельный контроль, фамилию, имя, отчество должностноголица органа муниципального земельного контроля, решения и действия (бездействие)которого обжалуются;

2) фамилию, имя,отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица,а также номер (номера) контактного телефона (контактных телефонов), адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направленответ заявителю;

3) сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) органа муниципального земельного контроля, должностноголица органа муниципального земельного контроля;

4) доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа муниципальногоземельного контроля, должностного лица органа муниципального земельного контроля.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.

5.6. При подаче жалобызаявитель имеет право обращаться в ДГиЗО с просьбой об истребовании информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электроннойформе.

5.7. Основанием дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Администрациюгорода Оренбурга, ДГиЗО жалоба.

5.8. Жалоба, поступившаяв Администрацию города Оренбурга, в ДГиЗО, подлежит рассмотрению заместителем Главыгорода Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству,начальником ДГиЗО в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа ДГиЗО, начальника ДГиЗО в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срокатаких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления.

5.9. По результатамрассмотрения жалобы заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству, земельнымвопросам и дорожному хозяйству, начальник ДГиЗО принимают одно из следующих решений:

1) удовлетворяютжалобу;

2) отказывают в удовлетворениижалобы.

В случае удовлетворенияжалобы, должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, принимаютмеры для устранения нарушений, выявленных в ходе рассмотрения жалобы.

5.10. Порядок информированиязаявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. При получениижалобы, содержащей нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровьюи имуществу должностного лица, членов его семьи, должностное лицо оставляет жалобубез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю о недопустимостизлоупотребления правом.

Если текст жалобыне поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю втечение 7 дней со дня регистрации обращения заявителя, направившего жалобу, в письменномвиде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Приостановление рассмотренияжалобы не предусмотрено.

5.12. В случае установленияв ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления заместитель Главы города Оренбурга по градостроительству,земельным вопросам и дорожному хозяйству, начальник ДГиЗО незамедлительно направляютимеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Порядок обжалованиярешения по жалобе.

Заявитель вправеобжаловать решение по жалобе вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения по жалобе не является длязаявителя обязательным.

 

 

 

Приложение

к Административному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

осуществления муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования «город Оренбург»<*>

<*>Графическая блок-схема не приводится