Ответственный исполнитель

Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и военным вопросам администрации города Оренбурга (далее – УВПОиВВ)

Соисполнители

Управление по правовым вопросам администрации города Оренбурга (далее – УПВ);

управление молодежной политики администрации города Оренбурга (далее – УМП);

управление по общественным проектам администрации города Оренбурга (далее – УОП);

управление образования администрации города Оренбурга (далее – УО);

управление по информационной политике администрации города Оренбурга (далее – УИП);

управление организационной работы администрации города Оренбурга (далее – УОР);

Комитет по управлению имуществом администрации города Оренбурга (далее – КУИ);

комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга (далее – КФКиС);

отдел по обеспечению деятельности комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Оренбурга (далее – ООДКДНиЗП);

муниципальное автономное учреждение «Оренбургский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации проектов» администрации города Оренбурга (далее – МФЦ)

Основания для разработки

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации»;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ);

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ
«О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ);

Постановление Правительства Российской Федерации 
от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований              к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»;

Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 28.11.2014 № Пр-2753;

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 05.10.2009;

Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019–2023 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 28.12.2018 № Пр-2665

Цель

Предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии
на территории муниципального образования «город Оренбург»

Задачи

1. Совершенствование системы профилактических мер
в сфере противодействия терроризму и экстремизму путем осуществления мер информационно-правового
и организационно-административного характера.

2. Повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов, находящихся
в муниципальной собственности

Основные мероприятия

1. Культурно-просветительская и воспитательная работа, направленная на формирование неприятия идеологии терроризма и предупреждение экстремистской деятельности в подростковой и молодежной среде (статья 5.2 Федерального закона № 35-ФЗ, статья 5 Федерального закона № 114-ФЗ).

2. Мероприятия по гармонизации межнациональных
и межконфессиональных отношений (статья 5 Федерального закона № 114-ФЗ).

3. Мониторинг возможных источников распространения идеологии терроризма и экстремизма (статья 5.2 Федерального закона № 35-ФЗ, статья 5 Федерального закона № 114-ФЗ).

4. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, объектов (территорий) (статья 5.2 Федерального закона № 35-ФЗ)

Целевые показатели (индикаторы)

Целевые показатели (индикаторы) непосредственных результатов программы:

1. Наличие утвержденного плана мероприятий
по профилактике терроризма и экстремизма несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов.

2. Количество разработанных и распространенных методических пособий, памяток, брошюр
для несовершеннолетних и рекомендаций
для родителей по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.

3. Количество детей и подростков, принявших участие
в мероприятиях по правовому воспитанию.

4. Количество мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом
и Международному дню мира.

5. Количество участников обучающих семинаров
по профилактике экстремизма, терроризма.

6. Количество проведенных родительских всеобучей
по вопросам профилактики национального
и религиозного экстремизма.

7. Количество учащихся образовательных организаций, принявших участие в уроках толерантности.

8. Количество информационных встреч с сотрудниками прокуратуры Оренбургской области, прокуратуры города Оренбурга.

9. Количество информационно-правовых мероприятий.

10. Наличие утвержденного плана мероприятий, направленных на укрепление межнационального
и межконфессионального согласия.

11. Количество проведенных встреч с руководителями национально-культурных общественных организаций.

12. Количество проведенных встреч с руководителями религиозных организаций.

13. Количество человек, принявших участие в классных часах, психологических тренингах по воспитанию толерантности.

14. Количество молодежных организаций, принявших участие в молодежных творческих площадках
по пропаганде идеи добрососедства.

15. Количество публичных мероприятий, при проведении которых не допущены экстремистские проявления.

16. Количество мониторингов деятельности политических, религиозных, национальных общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Оренбурга
на предмет распространения идеологии терроризма
и экстремизма.

17. Количество мониторингов средств массовой информации по выявлению материалов радикального и экстремистского содержания.

18. Количество проверенных личных страниц, информационных материалов на предмет выявления нарушений законодательства в сфере распространения пропаганды идей экстремизма
и терроризма.

19. Количество объектов с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов, подвергнутых изучению на предмет состояния антитеррористической защищенности.

20. Количество составленных паспортов безопасности объектов, находящихся в муниципальной собственности и являющихся местами массового пребывания людей.

21. Количество проведенных проверок мест массового пребывания людей.

22. Количество информации, размещенной в средствах массовой информации, по информированию насе-ления города Оренбурга о действиях при угрозе и совершении террористических актов.

23. Количество проведенных практических учений
и тренировок с персоналом  организаций
и учреждений по вопросам предупреждения террористических актов и алгоритму действий при их возникновении.

24. Количество муниципальных образовательных организаций, обеспеченных каналом передачи тревожных сообщений.

25. Количество досмотрового оборудования, установленного в местах проведения массовых мероприятий, в том числе рамок металлодетекторов.

26. Количество рамок металлодетекторов, установленных
в муниципальных образовательных организациях.

27. Количество рамок металлодетекторов, установленных на объектах, задействованных для проведения Единого дня голосования в Российской Федерации,
на территории муниципального образования «город Оренбург».

28. Количество муниципальных учреждений физической культуры и спорта, обеспеченных системами  видеонаблюдения и оповещения.

Целевые показатели (индикаторы) конечных результатов программы:

1.  Доля подростков и молодежи, вовлеченных
в мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма.

2.  Удельный вес публичных мероприятий,
при проведении которых допущены экстремистские проявления.

3.  Доля мест массового пребывания людей, в отношении которых проведены проверки соблюдения требований
к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

4.  Доля объектов (территорий) муниципальных образовательных организаций, обеспеченных средствами антитеррористической защиты

Сроки реализации

2020–2025 годы

Ресурсное обеспечение

тыс. руб.

годы

всего:

бюджет города Оренбурга

2020

8620,0

8620,0

2021

10798,0

10798,0

2022

12322,0

12322,0

2023

13 938,06

13 938,06

2024

14 431,99

14 431,99

2025

15 026,01

15 026,01

Итого:

75136,06

75136,06

№
п/п

Наименование основного

мероприятия

Сроки реализации

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финанси-рования

Общий объем расходов (тыс. руб.)

Всего

в т. ч. по годам реализации:

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Задача 1. Совершенствование системы профилактических мер в сфере противодействия терроризму и экстремизму путем осуществления мер информационно-правового и организационно-административного характера

1.

Основное мероприятие «Культурно-просветительская и воспитательная работа, направленная на формирование неприятия идеологии терроризма и предупреждение экстремистской деятельности в подростковой и молодежной среде»

 2020–2025

ООДКДНиЗП,

УМП, УО, УОП,

УВПОиВВ

бюджет

города

 Оренбурга

535,0

105,0

108,0

112,0

70,0

70,0

70,0

1.1.

формирование, обсуждение и утвержде-ние плана мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма несовершенно-летних, защите их прав и законных интересов

2020–2025

ООДКДНиЗП

–

–

–

–

–

–

–

–

1.2.

разработка и распространение методических пособий, памяток, брошюр для несовершеннолетних и рекомендаций для родителей по вопросам профилактики терроризма и экстремизма

2020–2025

ООДКДНиЗП

бюджет

города

 Оренбурга

120,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

1.3.

проведение с учащимися общеобразовательных организаций мероприятий
по правовому воспитанию (беседы, конкурсы рисунков, сочинений, выставки
в школьных библиотеках, деловые
и интеллектуальные игры, просмотры фильмов, видеороликов о семейных ценностях, дружбе с последующим обсуждением, оформление стендов по про-филактике экстремизма и терроризма
в детской и подростковой среде)

2020–2025

УО

–

–

–

–

–

–

–

–

1.4.

проведение общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября) и Между-народному дню мира (21 сентября)

2020–2025

УМП

бюджет

города

 Оренбурга

60,0

–

–

–

20,0

20,0

20,0

1.5.

проведение обучающих мероприятий
по профилактике экстремизма, терроризма для представителей образовательных организаций, некоммерческих общественных организаций, активной молодежи, в том числе в сети Интернет

2020–2025

УМП

бюджет

города

 Оренбурга

355,0

85,0

88,0

92,0

30,0

30,0

30,0

1.6.

проведение родительских всеобучей
по вопросам профилактики националь-ного и религиозного экстремизма

2020–2025

УО

–

–

–

–

–

–

–

–

1.7.

проведение уроков толерантности (классных часов) с учащимися общеобразовательных организаций на тему «Профилактика экстремизма – основа толерантности» (с привлечением сотруд-ников Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Орен-бургской области)

2020–2025

УОП

УО

–

–

–

–

–

–

–

–

1.8.

проведение информационных встреч сотрудников прокуратуры Оренбургской области, прокуратуры города Оренбурга
со студентами образовательных органи-заций высшего и среднего профессио-нального образования по профилактике экстремизма в молодежной среде

2020–2025

УМП

–

–

–

–

–

–

–

–

1.9.

проведение разъяснительной работы
с иностранными студентами, обучающимися в образовательных организациях, расположенных на территории города Оренбурга, по правовым нормам  законодательства, устанавливающего ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжи-гание социальной, расовой, национальной  и религиозной розни

2020–2025

УОП

УВПОиВВ

–

–

–

–

–

–

–

–

2.

Основное мероприятие «Мероприятия
по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений»

2020–2025

УМП, УОП, УО,

бюджет

города

 Оренбурга

302,0

15,0

16,0

16,0

85,0

85,0

85,0

2.1.

разработка плана мероприятий, направ-ленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Оренбурга, реализацию прав национальных меньшинств

2020–2025

УОП

–

–

–

–

–

–

–

–

2.2.

проведение встреч с руководителями национально-культурных общественных  организаций по вопросам:

профилактики межнациональных и меж-религиозных конфликтов, экстремизма; недопущения участия в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насиль-ственное изменение основ консти-туционного строя России;

пресечения нелегальной миграции

2020–2025

УОП

–

–

–

–

–

–

–

–

2.3.

проведение встреч с руководителями религиозных организаций, направленных
на профилактику межнациональных
и межрелигиозных конфликтов, развитие традиционных российских духовно-нравственных ценностей

2020–2025

УОП

–

–

–

–

–

–

–

–

2.4.

проведение классных часов, психологических тренингов с учащимися общеобразовательных организаций по воспитанию толерантности

2020–2025

УО

–

–

–

–

–

–

–

–

2.5.

вовлечение и поддержка молодежных национальных общественных организаций в проведение молодежных творческих площадок по пропаганде идеи добрососедства

2020–2025

УМП

бюджет

города

 Оренбурга

302,0

15,0

16,0

16,0

85,0

85,0

85,0

2.6.

осуществление совместно с правоохранительными органами контроля за соблюдением законодательства при проведении публичных мероприятий на территории города Оренбурга и недопущением экстремистских проявлений во время их проведения

2020–2025

УОП

–

–

–

–

–

–

–

–

3.

Основное мероприятие «Мониторинг возможных источников распространения идеологии терроризма и экстремизма»

2020–2025

УМП,

УОП,

УИП

бюджет

города

 Оренбурга

210,0

–

–

–

70,0

70,0

70,0

3.1.

мониторинг деятельности политических, религиозных, национальных общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города
Оренбурга на предмет распространения идеологии терроризма и экстремизма

2020–2025

УОП

–

–

–

–

–

–

–

–

3.2.

мониторинг средств массовой информации с целью выявления материалов
радикального и экстремистского содержания

2020–2025

УИП

–

–

–

–

–

–

–

–

3.3.

мониторинг социальных медиа (социальных сетей, блогов, форумов, тематических порталов, микроблогов, интернет-СМИ, видеохостингов) по выявлению нару-шений законодательства в сфере распро-странения пропаганды идей экстремизма и терроризма

2020–2025

УМП

бюджет

города

 Оренбурга

210,0

–

–

–

70,0

70,0

70,0

Итого по задаче 1, в т. ч. по источникам финансирования:

бюджет

города

 Оренбурга

1047,0

120,0

124,0

128,0

225,0

225,0

225,0

УМП

927,0

100,0

104,0

108,0

205,0

205,0

205,0

ООДКДНиЗП

120,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

Задача 2. Повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов, находящихся
в муниципальной собственности

4.

Основное мероприятие «Мероприятия
по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребы-вания людей, объектов (территорий)»

2020–2025

УО, УВПОиВВ, КУИ, УИП, УОР, КФКиС

бюджет

города Оренбурга

74089,06

8500,00

10674,00

12194,00

13713,06

14206,99

14801,01

4.1.

участие в изучении состояния антитеррористической защищенности объектов (территорий) с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов
с рассмотрением вопроса на заседаниях антитеррористической комиссии города Оренбурга

2020–2025

УВПОиВВ, отраслевые (функциональные)

и территориальные органы Администрации города Оренбурга,

в оперативном управлении

которых находятся указанные объекты

–

–

–

–

–

–

–

–

4.2.

паспортизация объектов, находящихся
в муниципальной собственности и являющихся местами с массовым пребыванием людей (50 и более человек), актуализация имеющихся паспортов безопасности
указанных объектов

2020–2025

КУИ, отраслевые (функциональные)

и территориальные органы Администрации города Оренбурга,

в оперативном управлении

которых находятся указанные объекты

–

–

–

–

–

–

–

–

4.3.

осуществление контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей

2020–2025

УВПОиВВ

(в составе комиссии)

–

–

–

–

–

–

–

–

4.4.

информирование населения города Оренбурга о действиях при угрозе и совер-шении террористических актов, в том числе в местах массового пребывания людей

2020–2025

УИП

УВПОиВВ

–

–

–

–

–

–

–

–

4.5

организация и участие в совместных
с правоохранительными органами учени-ях и практических тренировках с персона-лом  организаций и учреждений по вопро-сам предупреждения террористических актов и алгоритму действий при их возникновении

2020–2025

УВПОиВВ

отраслевые (функциональные)

и территориальные органы Администрации города Оренбурга

–

–

–

–

–

–

–

–

4.6.

организация охраны объектов муни-ципальных образовательных организаций с использованием канала передачи
тревожных сообщений, установка и техни-ческое обслуживание кнопок тревожной сигнализации, ремонт оборудования, приобретение запасных частей

2020–2025

УО

бюджет

города

Оренбурга

72789,06

8000,00

10474,00

11994,00

13513,06

14106,99

14701,01

4.7.

установка досмотрового оборудования
в местах проведения массовых мероприятий, в том числе установка рамок
металлодетекторов

2020–2025

МФЦ

УОР

бюджет

города

 Оренбурга

1000,0

200,0

200,0

200,0

200,0

100,0

100,0

4.8.

установка рамок металлодетекторов
 в муниципальных образовательных организациях

2020–2025

УО

бюджет

города

 Оренбурга

–

–

–

–

–

–

–

4.9.

установка рамок металлодетекторов
на объектах, задействованных для прове-дения Единого дня голосования в Российской Федерации на территории муниципального образования «город Оренбург»

2020–2025

МФЦ

УОР

бюджет

города

 Оренбурга

300,0

300,0

–

–

–

–

–

4.10.

установка систем видеонаблюдения
и оповещения в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта

2020–2025

КФКиС

бюджет

города

 Оренбурга

–

–

–

–

–

–

–

Итого по задаче 2, в т. ч. по источникам финансирования:

бюджет

города

 Оренбурга

74089,06

8500,00

10674,00

12194,00

13713,06

14206,99

14801,01

УО

72789,06

8000,00

10474,00

11994,00

13513,06

14106,99

14701,01

МФЦ

1300,0

500,0

200,0

200,0

200,0

100,0

100,0

КФКиС

–

–

–

–

–

–

–

Всего, в т. ч. по исполнителям и источникам финансирования:

бюджет

города

 Оренбурга

75136,06

8620,0

10798,00

12322,00

13938,06

14431,99

15026,01

ООДКДНиЗП

120,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

УМП

927,0

100,0

104,0

108,0

205,0

205,0

205,0

УО

72789,06

8000,00

10474,00

11994,00

13513,06

14106,99

14701,01

МФЦ

1300,0

500

200,0

200,0

200,0

100,0

100,0

КФКиС

–

–

–

–

–

–

–

№

п/п

Наименование основного мероприятия,

целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Исходный показатель базового года

Значения показателя (индикатора) по годам реализации программы

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1.

Основное мероприятие «Культурно-просветительская и воспитательная работа, направленная на формирование неприятия идеологии терроризма и предупреждение экстремистской деятельности в подростковой и молодежной среде»

Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата:

1.1.

наличие утвержденного плана мероприятий по профи-лактике терроризма и экстремизма несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов

шт.

–

1

1

1

1

1

1

1.2.

количество разработанных и распространенных методических пособий, памяток, брошюр для несовер-шеннолетних и рекомендаций для родителей по вопро-сам профилактики терроризма и экстремизма

шт.

–

100

100

100

100

100

100

1.3.

количество детей и подростков, принявших участие
в мероприятиях по правовому воспитанию

тыс.чел.

–

3,1

3,2

3,6

4,0

4,4

4,9

1.4.

количество мероприятий, посвященных Дню солидар-ности в борьбе с терроризмом и Международному дню мира

шт.

–

0

0

0

2

2

2

1.5.

проведение обучающих мероприятий по профилактике экстремизма, терроризма для представителей образовательных организаций, некоммерческих общественных организаций, активной молодежи, в том числе в сети Интернет

шт.

–

3

3

3

3

3

3

1.6.

количество проведенных родительских всеобучей
по вопросам профилактики национального и религиоз-ного экстремизма

шт.

–

1

1

1

1

1

1

1.7.

количество учащихся образовательных организаций, принявших участие в уроках толерантности

тыс.чел

–

3,1

3,2

3,6

4,0

4,4

4,9

1.8.

количество информационных встреч с сотрудниками прокуратуры Оренбургской области, прокуратуры города Оренбурга

шт.

–

70

75

80

85

90