• Главная
• Решения
• 2010
• Август
• 17
• Решение Оренбургского городского Совета от 17.08.2010 № 1140

Решение Оренбургского городского Совета от 17.08.2010 № 1140

О ежегодном отчете Главы города Оренбурга о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом, за период с 09.09.2009 по 31.07.2010

                         
                         
                         
                         
                       ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
                              Р Е Ш Е Н И Еот 17.08.2010  N 1140О   ежегодном   отчете   Главыгорода Оренбурга о результатахсвоей            деятельности,деятельности     администрациигорода Оренбурга, в том  числео      решении       вопросов,поставленных      Оренбургскимгородским Советом, за период с09.09.2009 по 31.07.2010
       На основании статей 12,  132  Конституции  Российской  Федерации,статьи  35  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",руководствуясь статьями 27, 32 Устава города  Оренбурга,  Оренбургскийгородской Совет РЕШИЛ:
       1. Принять к сведению ежегодный отчет Главы  города  Оренбурга  орезультатах  своей  деятельности,  деятельности  администрации  городаОренбурга, в том числе о решении вопросов,  поставленных  Оренбургскимгородским Советом, за период с 09.09.2009 по 31.07.2010 (прилагается).
       2. Установить, что настоящее решение Совета  вступает  в  силу  смомента его подписания и подлежит официальному опубликованию в  газете"Вечерний Оренбург".
       3. Поручить  организацию  исполнения  настоящего  решения  Советазаместителям Главы города Оренбурга в рамках своей компетенции.
       4.  Возложить  контроль  за  исполнением  настоящего  решения  напредседателя  постоянной  депутатской  комиссии  Совета  мандатной   ивопросам депутатской этики Иванченко В.И.Председатель Оренбургского городского Совета              А.А.Шевченко
        Ежегодный отчет Главы города Оренбурга о результатах своейдеятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в том числе
   о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом, за
                    период с 09.09.2009 по 31.07.2010
                               I. ВВЕДЕНИЕ
       В  отчетный  период  деятельность  Главы   города   Оренбурга   иадминистрации  в  целом,  в  том   числе   по   исполнению   вопросов,поставленных Оренбургским городским  Советом  в  форме  решений,  быласосредоточена на вопросах наращивания темпов  социально-экономическогоразвития, поиска оптимальных путей выхода из кризиса, принятия мер  поулучшению качества жизни горожан.
       Целенаправленная антикризисная политика Главы  города  Оренбурга,администрации города совместно с депутатами  Оренбургского  городскогоСовета  по  приоритетной  реализации  социально  ориентированных  мер,направленных на обеспечение своевременной  выплаты  заработной  платы,сдерживание роста уровня безработицы и выполнение  обязательств  переджителями, позволила не только сохранить политическую  и  экономическуюстабильность в обществе,  но  и  инициировать  социально-экономическоеразвитие всех сфер экономики.
       Социальная направленность городского бюджета  обеспечила  весомуюподдержку    образования,    школьного    питания,    здравоохранения,финансирования социальных целевых программ.
       Основу экономического  потенциала  города  составляют  крупные  исредние промышленные предприятия и субъекты малого бизнеса.  Всего  натерритории Оренбурга зарегистрировано более 16-ти тысяч  хозяйствующихсубъектов.
       Продолжается  оптимизация  процедуры  размещения   муниципальногозаказа и использования бюджетных средств для нужд бюджетных учрежденийгорода Оренбурга.
       Администрацией города принимаются меры по  сдерживанию  отпускныхцен товаропроизводителей на  основные  продукты  питания,  организацииеженедельных продовольственных  ярмарок  выходного  дня  с  доступнымиценами.
       Заметное снижение количества обращений  по  вопросам  организацииремонта   многоквартирных   домов    свидетельствует    об    адресномиспользовании средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
       К  приоритетным  вопросам   относится   развитие   информационныхтехнологий,  повышение  доступности  финансовых  ресурсов   для   всехсубъектов  экономической   деятельности,   включая   физических   лиц,ужесточение   контроля   за   ценообразованием   на   товары    первойнеобходимости, совершенствование рынка услуг для  населения,  созданиеусловий для плодотворной работы и достойного отдыха горожан.
       Кульминацией  в  отчетном  периоде  стало  празднование  65-летияПобеды в  Великой  Отечественной  войне,  которое  прошло  на  высокомуровне. Участие в торжествах приняли многочисленные почетные  гости  -ветераны, которым наряду с традиционными мерами поддержки были оказаныдополнительные  виды  помощи,  в  том  числе  по  обеспечению  жильем,осуществлению  капитального  ремонта  в  существующем   жилом   фонде,организации лечения.
       Подходит к окончанию срок полномочий выборного должностного  лицаи представительного органа местного самоуправления города Оренбурга  втом составе, который сложился 5  лет  назад.  За  эти  годы  сложилосьплодотворное сотрудничество депутатов Оренбургского городского  Советаи администрации города. Вместе с тем это и активное  взаимодействие  сорганами государственной власти, как на уровне  Российской  Федерации,так и на уровне субъекта Федерации,  муниципалитетами  нашей  области,других регионов и зарубежных стран, с межмуниципальными организациями.
       За эти годы было  многое  сделано,  Оренбург  во  многом  заметнопреобразился. Это отмечают не только оренбуржцы,  но  и  гости  нашегогорода. Восстановлены старые и открыты новые парки, возведены новые  иреконструированы  старые  фонтаны,  созданы  условия  для   пешеходныхпрогулок  на  улице  Советской,  отремонтированы  дороги,   обеспеченобесперебойное водоснабжение, укреплена материальная база медицинских иобразовательных  учреждений.   Все   наши   достижения   -   результатсогласованных действий  всех  участников  процесса  по  становлению  иразвитию местного самоуправления в нашем городе.
       Главная  задача  муниципальной  власти  сегодня  -  принять   всенеобходимые меры по укреплению внутренней социальной, экономической  иполитической ресурсной базы, способной обеспечить дальнейшее  развитиегорода в современных условиях.
       Данный отчет содержит итоговую информацию о деятельности Главы  иадминистрации города  Оренбурга  за  прошедший  период  по  реализациизаконодательно закрепленных вопросов местного  значения  и  переданныхгосударственных полномочий на основе освещения  основных  мероприятий,сравнительного анализа результатов, определения перспектив  дальнейшейработы.
   II. ИНФОРМАЦИЯ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
                       ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ОРЕНБУРГ"
       1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Оренбургаи контроль за исполнением данного бюджета
       В отчетный период основной  задачей  данного  направления  работыявлялось  максимальное  пополнение  городского  бюджета  из  различныхисточников    финансирования    в    соответствии    с     действующимзаконодательством.
       Динамика поступлений доходов в бюджет муниципального  образования"город  Оренбург"  осуществлялась  стабильно.  Экономической   основойпополнения бюджета города являлись доходы предприятий и организаций, атакже населения, доходы от использования земли, рост состояния  малогобизнеса.
       В городе Оренбурге приняты и успешно  реализуются  такие  целевыепрограммы, как "Дети Оренбурга на  период  2010-2014  годы",  "МолодойОренбург",  Программа   развития   физической   культуры   и   спорта,Перспективная  Программа  развития  культуры  и  искусства,  Программаразвития  сферы   образования,   Программа   развития   муниципальногоздравоохранения, Программа  развития  гражданской  обороны,  Программаразвития   территорий   округов   города,   Программа   по   повышениюбезопасности дорожного движения, Профилактика и  ликвидация  бешенстваживотных, Программа поддержки и развития  малого  предпринимательства,Создание системы кадастра недвижимости  как  основы  градостроительнойдеятельности и системы управления  земельно-имущественным  комплексом,Программа    обеспечения    общественной    безопасности,    Программасовершенствования  организации  питания  учащихся  в   образовательныхучреждениях города, Инвестиционные программы ООО "Оренбург  Водоканал"и  ОАО  "ОТГК",  Программа  по   художественному   оформлению   городаОренбурга, муниципальная  адресная  программа  "Поэтапный  переход  наотпуск  коммунальных   ресурсов   потребителями   в   соответствии   споказаниями  коллективных  приборов  учета  на  территории  МО  "городОренбург" и целый ряд других.
       Одной  из  задач  для  администрации  города  явилось  сохранениесвоевременного  финансирования  наиболее  приоритетных   и   социальнозначимых для жизнедеятельности города направлений, а именно:
       - оплата труда и начислений на нее;
       - исполнение публичных обязательств;
       - приобретение продуктов питания и  медикаментов  для  учрежденийбюджетной сферы;
       - оплата коммунальных услуг и услуг связи;
       - предоставление мер социальной  поддержки  отдельным  категориямграждан.
       В экономике  страны  в  целом  и  города  Оренбурга  в  частностипроявлялись   определенные    позитивные    тенденции:    бесперебойнофункционируют финансовые и банковские системы, ряд секторов  экономики(добыча  полезных  ископаемых,  обрабатывающее  производство,   оборотрозничной  торговли)  демонстрируют   нарастающий   темп.   Одной   изположительных тенденций явилось снижение кредиторской задолженности на34,8 млн. руб., в  том  числе  просроченной  на  2,1  млн.  руб.  Есликредиторская задолженность по состоянию на 01.09.2009 составляла  83,4млн. руб., в т. ч. просроченная - 4,3  млн.  руб.,  то  на  01.07.2010кредиторская задолженность составила  48,6  млн.  руб.,  в  том  числепросроченная - 2,2 млн. руб.
       Социально-культурная  сфера  по-прежнему  остается   приоритетнымнаправлением и продолжает занимать наибольший удельный вес в структурерасходов бюджета города. За отчетный период  удельный  вес  социально-культурной сферы составил 74%  от  общей  суммы  расходов  бюджета.  Всуммовом выражении расходы на  учреждения  социально-культурной  сферысоставили 5221,7 млн. руб. (за прошлый  отчетный  период  5128,8  млн.руб.).
       Доля выплаченной заработной платы с начислениями на нее  в  общейсумме расходов за данный период составила 37,3%, или 2631,5 млн. руб.
       При  активной  позиции  и   поддержке   депутатов   Оренбургскогогородского Совета приняты меры по увеличению заработной платы  на  15%педагогическим   работникам   детских    дошкольных    учреждений    ипедагогическим работникам учреждений дополнительного образования детейс 01.07.2010. Запланировано  аналогичное  повышение  заработной  платыпедагогическим работникам  детских  музыкальных  школ,  художественныхшкол, спортивных школ и школ искусств с 01.09.2010.
       Расходы, являющиеся основой жизнедеятельности социально  значимыхучреждений,  такие,   как   питание,   медикаменты,   горюче-смазочныематериалы, профинансированы за отчетный  период  в  сумме  486,5  млн.руб., что составляет 6,9% от общей суммы расходов.
       Расходы на капитальный и  текущий  ремонт  учреждений  социально-культурной сферы составили в отчетном периоде 243,1 млн. руб.
       Финансовым управлением администрации города совместно  с  другимиотраслевыми   (функциональными)   и   территориальными   органами    спривлечением правоохранительных и  налоговых  органов  подготовлены  ипроведены 56 заседаний комиссии по погашению задолженности по платежамв бюджет города, заслушаны 436 руководителей  предприятий-недоимщиков,что послужило дополнительному поступлению в городской бюджет 26,2 млн.рублей.
       Кроме того, в округах города в целях сокращения  задолженности  вгородской бюджет по транспортному налогу,  по  договорам  аренды  местразмещения рекламных  средств  проводились  заседания  соответствующейкомиссии и осуществлялось информирование организаций и физических лиц.
       Специалисты отделов финансового управления администраций  округовприняли участие в ряде контрольно-надзорных мероприятий, а именно:
       - проведении 9 заседаний комиссии по легализации "теневой"  частизаработной  платы,   на   которых   заслушано   45   руководителей   ииндивидуальных предпринимателей, выплачивающих заработную  плату  нижепрожиточного минимума; установлены  сроки  для  устранения  нарушений,руководителям предложено представить  в  налоговые  органы  измененныештатные  расписания,  устанавливающие   заработную   плату   не   нижепрожиточного минимума; в результате проведенной работы руководители 35организаций повысили заработную плату  своим  работникам  до  величиныпрожиточного минимума;
       -  9  рейдах  по  проверке  работодателей  32   организаций,   16физических лиц и индивидуальных  предпринимателей,  использующих  трудиностранных граждан - составлено 12 протоколов;
       - 3  рейдах  совместно  с  налоговыми  органами  по  контролю  засоблюдением    требований    законодательства    о     государственномрегулировании  производства  и  оборота  алкогольной  продукции  и  повопросу соблюдения законодательства о применении контрольно-  кассовойтехники, проверены 3  торговых  точки  -  составлено  2  протокола  занарушение  правил  продажи  алкогольной  продукции,  2  протокола   занарушение применения  контрольно-кассовой  техники  и  1  протокол  заосуществление  предпринимательской  деятельности  без  государственнойрегистрации; наложено штрафов в сумме 0,04 млн. рублей;
       - рейде по вопросу  наличия  документов  на  право  осуществленияпредпринимательской  деятельности,  проверено  4  объекта,   во   всехобъектах отсутствовали документы - составлены протоколы;
       - 8 рейдах совместно  со  службой  судебных  приставов,  ИФНС  порайонам по взысканию задолженности с выездом к  недоимщикам  на  местоосуществления  их   деятельности,   проверено   84   торговых   точки,произведено изъятие денежных средств из кассы  на  общую  сумму  0,085млн. руб. - выставлено требование на оплату на сумму 0,02  млн.  руб.,описано имущество на сумму 0,03 млн. руб.;
       - 98 проверках правильности,  полноты  и  своевременности  уплатыземельного налога, арендной платы за землю, в  том  числе  в  торгово-остановочных павильонах - взыскано в счет  уплаты  налогов  0,02  млн.руб.;
       - 2 рейдах по выявлению фактических объемов наружной рекламы по 9улицам города - выявлено 453 рекламных единицы  (перетяжки,  штендеры,кронштейны, вывески и т.д.), которые соотнесены  с  договорами  арендыместа размещения наружного рекламного средства на территории города  ифактического   места   нахождения   наружной   рекламы,   заключеннымиуправлением по наружной рекламе и  художественному  оформлению  городаОренбурга, по итогам проверки были выявлены выпадающие доходы в  сумме0,3 млн. рублей.
       В  рамках  работы  мобильной  рабочей   группы   по   обеспечениюформирования налоговой базы и легализации прав на недвижимое имуществопроведено  4  рейда  по  бесхозному  имуществу   в   целях   выявлениясобственников. Из 17 проверенных адресов по 14 - земельный участок  неоформлен.
       С  целью  погашения  задолженности   по   имущественным   налогампроводилась  работа   с   руководителями   54   предприятий   жилищно-коммунального хозяйства города, в том числе ТСЖ и КТОСов.
       Финансовым управлением проведены совещания по следующим вопросам:
       - администрирования доходов бюджета города Оренбурга;
       -   выполнения   мероприятий   по   обеспечению    дополнительныхпоступлений в бюджет города;
       -  оформления  земельных  участков  под  многоквартирными  жилымидомами;
       - оформления общей долевой собственности на земельные участки подмногоквартирными жилыми домами;
       -  обмена  сведениями  для  исчисления  земельного   налога   подмногоквартирными жилыми домами;
       - повышения собираемости налогов и уточнения их  налогооблагаемойбазы.
       Контроль  за  исполнением  бюджета   осуществляется   контрольно-ревизионным  управлением  администрации  города  Оренбурга  в   рамкахплановых документальных ревизий, проведенных за отчетный период  в  12бюджетных (муниципальных) учреждениях. Кроме того,  в  соответствии  сутвержденным планом проведены документальные ревизии в 4 муниципальныхунитарных предприятиях, проверено 4 товарищества собственников  жилья,2  муниципальных  автономных  учреждения,  1  муниципальное   казенноепредприятие, проведено 2 проверки эффективности бюджетных расходов.
       В  составе  ревизионных  комиссий  организаций   смешанных   формсобственности, учредителем (участником) которых является администрациягорода  Оренбурга,  специалисты   контрольно-ревизионного   управленияпровели 5 проверок.
       Внеплановые  ревизии  и  проверки  проведены  в  9   организацияхразличных организационно-правовых форм.
       При осуществлении контрольно-ревизионных действий  проведено  218мероприятий по фактическому контролю, в том числе:
       - 77 проверок взаиморасчетов с контрагентами;
       - 48 инвентаризаций  основных  средств,  материальных  ценностей,остатков денежных средств в кассе;
       - 93 контрольных проверки выполненных  работ  по  капитальному  итекущему ремонту, снятие показаний спидометров,  проверка  фактическойплощади, представленной в пользование, и т.д.
       Итоги проведенных ревизий и проверок, а также  меры,  принятые  кустранению  выявленных  нарушений  финансовой  дисциплины  в   течениеотчетного периода рассматривались  на  совещаниях,  проводимых  Главойгорода и курирующими заместителями. По итогам  проведенных  ревизий  ипроверок  к   13   сотрудникам   проверенных   организаций   примененыдисциплинарные взыскания.
       Специалистами отдела  текущего  контроля  контрольно-ревизионногоуправления проведено 150  проверок  по  вопросам  организации  питаниядетей и обеспечения  сохранности  нефинансовых  активов  в  дошкольныхобразовательных учреждениях и детских  загородных  лагерях,  проверенаотработка  времени  персоналом  в   32   учреждениях   дополнительногообразования, в 5 образовательных  учреждениях  проведены  проверки  повопросам   оплаты   труда,   формирования   внебюджетных    источниковфинансирования и т.д.
       Меры к  устранению  выявленных  финансовых  нарушений  приняты  вполном объеме,  установленные  инвентаризациями  недостачи  возмещены,излишки оприходованы.
       За отчетный период муниципальный долг  уменьшился  на  40,1  млн.руб. и составил 377,2 млн. руб. Основную  часть  долга  -  359,6  млн.руб., - составила задолженность перед  Минфином  Оренбургской  области(реструктуризированная  задолженность   перед   Международным   банкомреконструкции и развития). Также в  составе  долга  имеется  бюджетныйкредит в размере 17,6 млн. руб., привлеченный  из  областного  бюджетадля строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта,  ремонта  исодержания автомобильных  дорог  общего  пользования  (за  исключениемавтомобильных дорог федерального значения).
       В декабре 2009 года, в  условиях  острой  нехватки  средств,  былпривлечен кредит в Сбербанке России в размере 50 млн. руб. Потребностьв новых кредитных ресурсах была вызвана необходимостью  финансированиятаких расходов, как приобретение  троллейбусов  и  капитальный  ремонтучреждений   социальной    сферы    (большая    часть    из    которыхобразовательные). В январе 2010 года задолженность была погашена.
       В  отчетном  периоде  специалистами  финансового  управления  былпроизведен анализ  субсидирования  малого  и  среднего  бизнеса  в  г.Оренбурге с целью определения эффективности механизма реализации.  Рядпредложений  финансового  управления,  сформированных  по  результатампроизведенного анализа, нашли отражение в новом Порядке субсидированияпроцентных ставок.
       В целях решения вопросов, связанных с нарушениями  хозяйствующимисубъектами порядка  ведения  кассовых  операций  и  условий  работы  сденежной наличностью, в  отчетном  периоде  ежеквартально  проводилисьзаседания Оренбургской городской межведомственной комиссии по вопросамденежного обращения.
       Важной задачей для муниципального  образования  "город  Оренбург"является    сохранение    своевременного    финансирования    принятыхобязательств, снижение кредиторской задолженности и  непринятие  новыхрасходных  обязательств.  Необходимо  принять   меры   по   пополнениюгородского бюджета с последовательным снижением бюджетного дефицита  исоответственным сокращением его в два раза к 2013 году.
       2. Установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборовгорода Оренбурга
       По  данному  направлению  основной  задачей  является  стабильноеобеспечение поступлений доходов в  бюджет  муниципального  образования"город Оренбург".
       В  соответствии  с  действующим  налоговым  законодательством  натерритории города Оренбурга решениями  городского  Совета  установленыдва местных налога - земельный и налог на  имущество  физических  лиц.Ежегодно поступления от местных налогов составляют  свыше  600,0  млн.руб., или 18,4% от налоговых доходов.
       Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства  сИнспекциями Федеральной налоговой службы  по  районам  города  ведетсяпостоянная работа по формированию реальной  налогооблагаемой  базы  поземельному налогу, передаются  сведения  о  сформированных,  прошедшихкадастровый учет и перешедших в собственность физических и юридическихлиц  земельных  участках,  расположенных  в  пределах   муниципальногообразования "город  Оренбург".  По  состоянию  на  31.07.2010  в  ИФНСпереданы сведения о более чем 98  тысячах  земельных  участках  городаОренбурга.
       Сведения на земельные участки, которые прошли кадастровый учет поматериалам  инвентаризации,  также  передаются  в  налоговые   органы.Проводится постоянная работа с ИФНС города  по  уточнению  сведений  вотношении земельных участков  и  их  владельцев,  на  которые  у  ИФНСнедостаточно сведений для налогообложения.  В  2009  проведены  сверкиналогоплательщиков  с  ИФНС  Промышленного,  Ленинского,  Центральногорайонов города. В 2010 году проведена сверка с Дзержинской ИФНС.
       Проводится инвентаризация земельных участков садовых товариществ.По материалам инвентаризации на кадастровый учет поставлено  более  20тысяч дачных земельных участков и более 39  тысяч  земельных  участковобщей площадью более 400 га.
       Сформированы и выставлены на торги  для  предоставления  с  цельюведения личного подсобного хозяйства и  строительства  индивидуальногожилого дома земельные участки в  сельских  населенных  пунктах  городаОренбурга: с. Самородово - 80 участков, с. Бердянка - 82  участка,  с.Каргала  -  16  участков.  В  настоящее  время  проводятся  работы  поформированию земельных участков в с. Краснохолм - 293  участка,  в  с.Городище - 143 участка, в п. Нижне-Сакмарский - 405 участков.
       Сборы в местный бюджет по земельному налогу  в  городе  Оренбургесоставили: за 2009 г. - 607528 тыс. руб., на 01.07.2010-296345,47 тыс.руб.
       За отчетный период  выполнены  работы  по  инвентаризации  земельмкрн. Солнечный  и  п.  им.  Куйбышева,  с.  Пруды,  п.  Бердянка,  с.Краснохолм, п. Красный Партизан, п. Троицкий, п. Кушкуль.
       С УФРС, УФНС,  ФГУ  "Земельная  кадастровая  палата"  согласованыдействия и подготовлены документы  для  налогообложения  многоэтажных,многоквартирных   домов,   в   настоящее   время   ведется   отработкавзаимодействия с ИФНС. Порядок оформления прав  на  земельные  участкимногоквартирных  домов  опубликован  на  сайте  администрации   городаОренбурга.
       В отчетный период Оренбургским городским Советом принято  решениеот 20.04.2010 N 1067 "О внесении  изменения  в  решение  Оренбургскогогородского Совета от 10.10.2008", в котором с 01.01.2010 предусмотреноосвобождение  от  уплаты  земельного  налога  муниципальных   казенныхпредприятий, финансируемых из бюджета города Оренбурга.
       В сфере укрепления налоговой базы  местных  бюджетов  актуальнымизадачами являются:
       - целенаправленная работа по снижению задолженности по  налоговыми неналоговым доходам перед бюджетом города Оренбурга;
       -  проведение  комплексных  работ,   связанных   с   определениемземельных долей под многоквартирными жилыми домами в целях  проведениякадастрового учета земельных участков и исчисления земельного налога;
       -  рассмотрение   возможности   совершенствования   методики   поисчислению арендной платы за землю.
       3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Оренбурга
       Для   муниципального   образования   "город   Оренбург"   вопросыэффективного  владения,   пользования   и   распоряжения   имуществом,находящимся    в    муниципальной    собственности,     развития     исовершенствования  земельно-имущественных  отношений,  в   том   числеуправления  и  распоряжения  земельными  участками,   находящимися   вмуниципальной собственности, продолжают оставаться приоритетными.
       Соответственно, по вопросам владения, пользования и  распоряженияимуществом города Оренбурга  в  отчетный  период  принято  21  решениеОренбургского  городского  Совета,  действие  которых  направлено   нарегистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимости,регулирование  правовых  режимов  имущества  муниципальной   казны   иуправления муниципальной собственностью в рамках работы  муниципальныхунитарных   предприятий,   публично-частного   партнерства,   передачиобъектов в государственную собственность и др.
       Доходы местного бюджета от использования муниципального имуществасоставили 342,0  млн.  руб.,  что  на  18%  превышает  поступления  запрошедший  аналогичный  период.  В  том  числе,   в   соответствии   сФедеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждениянедвижимого имущества, находящегося  в  государственной  собственностисубъектов Российской Федерации или  в  муниципальной  собственности  иарендуемого субъектами малого  и  среднего  предпринимательства,  и  овнесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   РоссийскойФедерации" от реализации  преимущественного  права  выкупа  арендуемыхпомещений получено  100,0  млн.  руб.  Нарастающим  темпом  проводитсяработа в данном направлении. К ранее поступившим заявкам  за  отчетныйпериод принято 74  заявки  от  арендаторов,  имеющих  преимущественноеправо на выкуп арендуемых помещений (всего 219); заключен  81  договоркупли-продажи   объектов;   по   остальным   заявкам    осуществляютсянеобходимые мероприятия в порядке, установленном Законом.
       Для тех арендаторов, кто по  каким-либо  причинам  не  реализовалсвое право на приобретение арендуемых объектов либо  не  подходит  подусловия, установленные законодателем,  имеется  возможность  включенияарендуемых ими помещений в перечень муниципального имущества,  котороеможет быть использовано только в целях его предоставления во  владениеи (или) пользование (без права продажи) субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства   и   организациям,   образующим    инфраструктуруподдержки малого и среднего предпринимательства. Постановлением  Главыгорода от 14.08.2009 N 5917-п утвержден Порядок формирования, ведения,обязательного   опубликования   Перечня   муниципального    имущества,предназначенного   для   поддержки   субъектов   малого   и   среднегопредпринимательства, утвержденного постановлением администрации городаОренбурга от 04.12.2009 N 912-п (далее - Перечень).  По  состоянию  на31.07.2010  в  данном  Перечне  числится  69   нежилых   муниципальныхобъектов,   как    арендуемых    субъектами    малого    и    среднегопредпринимательства, так  и  свободных.  Таким  образом,  для  каждогоарендатора определен свой правовой режим  использования  муниципальнойсобственности.
       Во  исполнение  Федерального  закона   от   26.07.2006   N 135-ФЗ"О защите конкуренции" продолжается работа по проведению аукционов  направо заключения договоров аренды. Проведены 16 аукционов, на  которыхпродавалось право заключения договоров аренды на 117 помещений.
       В связи со вступлением в силу "Правил  проведения  конкурсов  илиаукционов   на   право   заключения   договоров   аренды,    договоровбезвозмездного  пользования,   договоров   доверительного   управленияимуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения  и(или) пользования  в  отношении  государственного  или  муниципальногоимущества", утвержденных  Приказом  ФАС  России  от  10.02.2010  N 67,изменился механизм проведения конкурсов и аукционов, в результате чегопобедителем  становится  участник,  предложивший  максимальный  размерарендной платы, и, соответственно, в договоре  аренды,  заключаемом  спобедителем, устанавливается величина арендной платы, предложенная  имна  торгах.  По  новым  правилам  проведено  2  аукциона,  на  которыхпродавалось право заключения договоров  аренды  на  31  помещение  (извышеуказанных 16 аукционов на 117 помещений).
       Активизирована работа по проведению  технической  инвентаризации,паспортизации  и  государственной  регистрации   права   муниципальнойсобственности на  объекты  недвижимого  имущества,  подлежащие  выкупусубъектами   малого   и   среднего   предпринимательств,    а    такжепредназначенные для развития и формирования  инфраструктуры  поддержкисубъектов малого и среднего  предпринимательства.  В  частности,  еслиранее  право  муниципальной  собственности  было  зарегистрировано  намногоквартирный дом, в котором  расположено  выкупаемое  помещение,  вцелом, то за  отчетный  период  зарегистрированы  как  самостоятельныеобъекты права 80% нежилых помещений от числа  поданных  заявок  на  ихвыкуп  и  50%  нежилых  помещений,   включенных   в   фонд   поддержкипредпринимательства.
       В полном объеме решена задача по оформлению  права  муниципальнойсобственности и закреплению за Управлением  по  культуре  и  искусствуадминистрации г. Оренбурга расположенных на территориях  парковых  зонпамятников и скульптурных композиций, в том числе являющихся объектамикультурного наследия.
       В рамках принятого  администрацией  города  Оренбурга  решения  опоэтапном  проведении  мероприятий,  связанных  с  оформлением   правамуниципальной собственности на автомобильные дороги местного  значенияи прочие  объекты  транспортной  инфраструктуры,  в  судебном  порядкеобеспечена возможность государственной регистрации прав  на  указанныеобъекты, как на недвижимые вещи. На данный  момент  регистрация  правамуниципальной собственности осуществлена в отношении 21  автомобильнойдороги, 14 подземных  пешеходных  переходов,  12  развязок,  мостов  ипутепроводов. В целях надлежащего содержания и обслуживания  указанныеобъекты закреплены на праве  оперативного  управления  за  Управлениемстроительства и дорожного хозяйства администрации города.
       В текущем году создан прецедент государственной регистрации правана кладбищенский комплекс: на примере кладбища в микрорайоне  "поселоким.  Куйбышева"  доказана  возможность  его  регистрации  как  сложнойнедвижимой вещи.
       Наряду с  ведением  реестрового  учета  муниципального  имуществаособое   внимание   уделяется   и   бюджетному   учету   муниципальнойсобственности. Во исполнение Инструкции по ведению  бюджетного  учета,утвержденной  Приказом  Минфина  Российской  Федерации  от  30.12.2008N 148-н, решением Оренбургского городского Совета от 08.12.2009  N 982утверждено Положение "О муниципальной казне муниципального образования"город  Оренбург",  в  рамках  которого  регулируется  целый  комплексвопросов, связанных с бюджетным учетом казенного имущества.
       Из   государственной   собственности   Оренбургской   области   вмуниципальную собственность  приняты  объекты:  187  квартир  в  новыхмногоквартирных домах по ул. Просторной,  21,  21/1,  21/2  (в  рамкахположений  Федерального  закона  "О фонде  содействия   реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" для целей  предоставления  гражданам,отселяемым  из  ветхого  жилья);  5  квартир   в   домах   по   улицамДжангильдина,   1/1,   Салмышская,   74,   Просторная,    21/2    (дляпредоставления ветеранам ВОВ). В рамках целевых программ  приняты:  74объекта   благоустройства   на   территории   культурного    комплекса"Национальная деревня"; торшерное освещение  пешеходной  зоны  на  ул.Ленинской (около здания ГУК  "Оренбургский  государственный  областнойдраматический театр им. Горького") и др.
       В соответствии с Постановлением Правительства  РФ  от  11.08.2006N 481 "О дополнительных мерах по реализации мероприятий по обеспечениюжильем  отдельных   категорий   граждан,   осуществляемых   в   рамкахфедеральной  целевой  программы  "Жилище"  на   2002-2010   годы"   изфедеральной  собственности  в  муниципальную  приняты  2  квартиры  отУправления Федерального казначейства по Оренбургской области.
       Посредством заключения сделок дарения из частной собственности  вмуниципальную  приняты  следующие  объекты   социального   назначения:движимое и недвижимое имущество МОУ "Гимназия  N 4"  от  ООО  "Газпромдобыча Оренбург"; общежитие и земельный участок по пр. Коммунаров,  14от ОАО "Российские железные дороги".
       В  целях  предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  на   территориигородского округа, в соответствии с  достигнутыми  договоренностями  сПравительством Оренбургской области и ОАО "Оренбургоблгаз",  проведенатехническая   инвентаризация,    паспортизация    и    государственнаярегистрация  всех  газопроводов  высокого  и  среднего   давления,   вотношении  которых  отсутствуют  сведения  об   их   правообладателях;направлено предложение в адрес Правительства  Оренбургской  области  опередаче их  в  областную  собственность  с  последующей  передачей  вэксплуатацию специализированной организации.
       В   области   защиты   имущественных   интересов   муниципальногообразования "город  Оренбург"  нарабатываются  положительные  правовыепозиции. Так,  прокуратурой  Оренбургской  области  в  2009  году  былпредъявлен иск о признании  недействительной  сделки  по  формированиюуставного капитала ООО  "Оренбург  Водоканал".  Администрацией  городаОренбурга было доказано  право  на  создание  обществ  с  ограниченнойответственностью и законность действий по оплате уставного капитала. Врезультате в бюджет города поступили средства  от  реализации  доли  вуставном капитале в размере 60,0 млн. руб.
       Участились случаи предъявления исковых требований  собственникамипомещений многоквартирных домов либо ТСЖ о признании права общедолевойсобственности и отмены права муниципальной собственности на подвальныепомещения, сдаваемые  в  аренду  Комитетом  по  управлению  имуществомгорода. Четкая и аргументированная позиция Комитета  в  судах  создалаположительную судебную практику: судами выносятся решения об отказе  взаявленных  требованиях  и,   соответственно,   подвальные   помещенияостаются  в  собственности,  города,   что   является   дополнительнымисточником дохода.
       В  целях  развития  и  совершенствования   земельно-имущественныхотношений, а также оформления, управления  и  распоряжения  земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена, атакже земельными участками, находящимися в муниципальной собственностиосуществляется:
       - оформление прав на земельные участки;
       -  проведение  работ  по  инвентаризации  земель  на   территориимуниципального образования  "город  Оренбург"  с  целью  разграничениягосударственной собственности на землю и  формирование  информационнойбазы кадастра земель г. Оренбурга и присоединенных территорий;
       - формирование  налогооблагаемой  базы  по  земельному  налогу  вграницах  муниципального  образования  "город  Оренбург",   работа   сналогоплательщиками земельного налога.
       Основным направлением работы является оформление прав на землю, втом  числе   путем   заключения   договоров   аренды,   купли-продажи,предоставления  земельных  участков  в  собственность   бесплатно,   впостоянное   (бессрочное)   пользование,   в   безвозмездное   срочноепользование. Также осуществляется контроль за  надлежащим  исполнениемзаключенных  договоров  аренды,  по  результатам   которого   вносятсяизменения,   при   необходимости   осуществляется   либо   расторжениедоговоров, либо расчет и перерасчет арендной платы.
       С 09.09.2009 по 31.07.2010 заключено 373  новых  договора  арендыземельных участков, 2984 соглашения к  договорам  аренды,  расторгнуто273 договора, направлено арендаторам 2203  уведомления  о  перерасчетеарендной платы.  Объявлено  торгов  по  продаже  права  на  заключениедоговоров аренды на 210 земельных участков в г. Оренбурге, п. Каргала,п. Бердянка, п. Самородово. Из них по 117 земельным участкам заключеныдоговоры аренды. Дополнительный доход от продажи права аренды составил- 1210,05 тыс. рублей.
       За данный период получено денежных средств по договорам аренды  вконсолидированный бюджет 162556,6950 тыс. рублей, в местный  бюджет  -130045,36 тыс. рублей.  Ведется  работа  по  обеспечению  контроля  заисполнением 7855 договоров аренды земельных участков, в том  числе  запоступлением арендной платы.
       В судебные органы подано 114 исковых заявлений на сумму  75208,62тыс. рублей о взыскании задолженности по арендной  плате  и  плате  заиспользование земельных участков без оформления прав  в  установленномпорядке, из них рассмотрены и удовлетворены 40 на сумму 41827,79  тыс.рублей. Отказано в удовлетворении одного искового заявления. Поступилоденежных средств от претензионно-исковой работы в сумме 22482,32  тыс.рублей, в том числе 1348,08 тыс. рублей штрафные санкции.
       Заключено  1080  договоров  купли-продажи   земельных   участков,занятых жилыми домами, зданиями, строениями, сооружениями, а также дляцелей, не связанных со строительством.  Получено  в  консолидированныйбюджет - 42577, 22 тыс.  рублей,  в  местный  бюджет  34061,  78  тыс.рублей.
       В   соответствии   с   нормами   действующего    законодательствапредоставлено  бесплатно  в  собственность  граждан   для   размещенияиндивидуальных жилых домов 750  земельных  участков,  в  безвозмездноесрочное пользование заключено 10 договоров.  Всего  подготовлено  1865постановлений администрации города об  оформлении  прав  на  земельныеучастки.
       В рамках реализации целевой программы "Создание  системы  ведениягосударственного   земельного   кадастра   и   управления    земельно-имущественным комплексом на территории Оренбургской области  на  2007-2011годы"  за  отчетный  период  заключены  контракты  на   выполнениемуниципального заказа (25 договоров) на сумму 5 496,0 тыс. руб.
       Основополагающим условием для функционирования автоматизированнойсистемы является наличие  цифровой  картографической  основы  кадастранедвижимости и информационной  системы  обеспечения  градостроительнойдеятельности. С  целью  получения  картографической  основы  проведенымероприятия по созданию комплекса  современных,  сопряженных  цифровыхтематических карт  на  территорию  муниципального  образования  "городОренбург" в открытой региональной системе координат, в том числе:
       - изготовлены ортофотопланы масштаба 1:2000 территории  города  ивсех населенных пунктов муниципального образования,  которые  являютсякартографической основой  геоинформационной  системы  "ИнГЕО"  и  даютвизуальное  представление  о  границах  земельных  участков,  объектахградостроительной  деятельности,  планировочной  структуре  территориипоселений и других характеристиках территорий для  управления,  учета,контроля использования  земельных  участков  и  объектов  капитальногостроительства;
       - выполнены работы по созданию электронных карт  масштаба  1:2000на территории населенных пунктов муниципального образования, кроме  п.Каргала;
       - переведен в систему ГИС "ИнГЕО", отсканированный  в  1997  годудежурный топографический  план  города  масштаба  1:500,  для  решениязадач,  связанных  с  инженерной  инфраструктурой  города;   в   целяхактуализации картографической информации и пересчету ее в региональнуюсистему   координат,   управлением   землепользования    и    развитияпригородного хозяйства  подготовлено  техническое  задание,  проведеныторги и заключен договор на выполнение данного программного продукта.
       По    межселенным    территориям,    в    том    числе     землямсельскохозяйственного назначения:
       - изготовлены ортофотопланы масштаба 1:10 000 на площади более 70тыс. га, которые на настоящий день являются основой ГИС "ИнГЕО";
       - выполнены работы по созданию цифровой карты масштаба  1:10  000города Оренбурга и генерализацией ситуации населенных пунктов;
       Логичным  развитием  программного  комплекса  явилось   внедрениеполнофункциональной     геоинформационной      системы      городскоготерриториального кадастра - электронной  карты  города,  состоящей  изнескольких десятков слоев, содержащих информацию  различной  тематики:адресный план, здания (строения, сооружения), парки,  водные  объекты,линейные объекты и пр. Тесная  интеграция  отдельных  его  компонентовдруг с другом обеспечивает  интерактивный  метод  работы,  позволяющийполучить  полную,  подробную   информацию   о   его   характеристиках,землепользователях, правах.
       За отчетный период зарегистрировано в муниципальную собственность33 земельных участка площадью 440356 га, оформлено 11 договоров арендыземельных участков, являющихся муниципальной собственностью. На  правепостоянного  (бессрочного)  пользования  предоставлено  22   земельныхучастка.
       Управление землепользования  и  развития  пригородного  хозяйстваинициировало создание муниципального предприятия "Земельный вектор"  сцелью сокращения сроков  по  предоставлению  в  собственность  граждансадовых земельных участков.  Подготовка  и  согласование  распоряженийпроводится в электронном виде.
       В соответствии с нормами действующего законодательства за  периодс сентября 2009 по июль 2010 предоставлено бесплатно  в  собственностьграждан дачных земельных участков - 3656.
       По  вопросам  предоставления  в  собственность  дачных  земельныхучастков  Управлением   землепользования   и   развития   пригородногохозяйства подготовлены более 400 постановлений  Главы  города,  изданоболее  1300  распоряжений  Управления  землепользования   и   развитияпригородного хозяйства.
       В Управлении землепользования  разработан  и  успешно  реализованмеханизм   электронного   согласования   проектов   распоряжений   "побесплатному предоставлению в собственность дачных земельных участков",а также их последующего электронного архивирования.
       Следующим  шагом  развития  электронного  согласования   являетсявнедрение новых  маршрутов  согласования  проектов  нормативных  актовадминистрации города, в которых будут задействованы не  только  отделыодного подразделения,  но  и  предусмотрена  возможность  согласованиядокумента   различными   подразделениями   администрации   по    своейкомпетенции.
       В  предстоящий   период   необходимо   осуществить   перевод   наэлектронное  согласование  ряд  документов,  в  том  числе  касающиесяутвержденных материалов инвентаризации земель, установлении  категорииземельных  участков,   об   уточнении   местоположения   садоводческихземельных участков и земельных участков в сельских населенных пунктах,о предоставлении  земельных  участков  в  аренду  и  собственность,  опродаже земельных участков и другие.
       Кроме того,  в  соответствии  с  современными  условиями,  новымиподходами к объему и механизмам управления  имуществом  муниципальногообразования "город Оренбург", предстоит:
       - реализация поставленной  административной  реформой  задачи  пооптимизации муниципального сектора экономики; дальнейшее  формированиепартнерских отношений между городскими  органами  власти,  бизнесом  игражданским обществом;
       - расширение доступности  объектов  недвижимости,  находящихся  вмуниципальной     собственности,     для     малого     и     среднегопредпринимательства,  в  том  числе  с  использованием  информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
       - отработка  механизма  проведения  торгов  на  право  заключениядоговоров аренды в соответствии с  Правилами,  утвержденными  ПриказомФАС России от 10.02.2010 N 67;
       - завершение процедуры передачи из  собственности  муниципальногообразования   "город   Оренбург"   в   государственную   собственностьОренбургской области объектов газоснабжения;
       - передача в муниципальную собственность  объектов  социальной  иэкономической направленности в рамках разграничения государственной  имуниципальной собственности и непрофильных активов ООО "Газпром добычаОренбург" и ОАО "Российские железные дороги";
       - дальнейшая реализация задачи по регистрации права муниципальнойсобственности  на  оставшиеся   кладбищенские   комплексы,   а   такжепамятники, расположенные вне городских парков и скверов.
       4. Организация в  границах  города  Оренбурга  электро-,  тепло-,газо- и водоснабжения населения,  водоотведения,  снабжения  населениятопливом
       Одними  из  главных  задач,  стоящих   перед   органом   местногосамоуправления  в  вопросах   тепло-водоснабжения   и   водоотведения,являются:
       - обеспечение надежности работы систем;
       -  приведение  качества  предоставляемых  услуг  к  установленнымдействующим законодательством стандартам;
       - повышение эксплуатационной безопасности объектов;
       -   повышение   энергоэффективности   и   снижение    потребленияэнергоресурсов;
       -   обеспечение   возможности   подключения    объектов    новогостроительства и реконструируемых мощностей;
       - улучшение состояния окружающей  среды,  создание  благоприятныхусловий для проживания граждан.
       Во исполнение постановления Главы города от  06.03.2009  N 1476-п"О мерах  по  обеспечению  надежности  теплоснабжения,  газоснабжения,энергоснабжения, водоснабжения  г. Оренбурга  в  осенне-зимний  период2009-2010 годов" предприятиями, организациями ЖКХ и соцкультбыта  былиразработаны  мероприятия   по   подготовке   объектов   и   инженерныхкоммуникаций города к предстоящему  отопительному  периоду,  при  этомбыли  учтены  предписания  Ростехнадзора  по  Оренбургской  области  ипроблемные вопросы прошедшего отопительного сезона. Аварийный запас напредприятиях ЖКХ был заготовлен в необходимом количестве. Качественнаяподготовка  объектов  и  инженерных  коммуникаций   города   позволилапровести  отопительный  сезон  в  стабильном  режиме.  Кроме  того  запрошедший отчетный  период  предприятиями  ЖКХ  выполнен  значительныйобъем  работ,  позволяющий  улучшить  качество  предоставляемых  услугнаселению и повысить надежность  объектов  и  сетей  электро-  тепло-,газо- и водоснабжения, водоотведения.
       Суммарный  объем  работ,  выполненных  в  2009  году   в   рамкахреализации   инвестиционной   и    производственной    программ    ОАО"Оренбургская теплогенерирующая компания" составил 554,4 млн. руб.  последующим направлениям:
       - переложены 47 км. тепловых сетей;
       - восстановлена тепловая изоляция 23 км. трубопроводной сети;
       - восстановлены линии рециркуляции горячего водоснабжения  на  56домах.
       В целях бесперебойного обеспечения тепловой  энергией  и  горячейводой потребителей, а также повышения качества  предоставляемых  услугтеплоснабжения для населения г.  Оренбурга,  были  выполнены  основныемероприятия, включенные в Программу  комплексного  развития  тепловогохозяйства,   которые   предусматривали   реконструкцию   магистральныхтрубопроводов  по  ул.  Конституции,  ул.  Карагандинская  (в   районеподстанции    "Юго-Восточная"),    ул.    Новая,    ул.    Всесоюзная,тепломагистрали М3  от  Сакмарской  ТЭЦ.  Основной  целью  мероприятийявлялось решение проблем по снятию режимных ограничений в Дзержинском,Ленинском районах и Хлебном городке  (подача  теплоносителя  в  районыжилой застройки в необходимом объеме).
       С целью достижения  показателей  Программы  в  части  обеспечениябезаварийной работы и выполнения  энергосберегающих  мероприятий  быливыполнены  работы  по  ремонту  и  реконструкции   на   128   участкахквартальных сетей (в т. ч. предусматривающих переключение потребителейот котельной "Баня-2" к тепловых сетям от Сакмарской ТЭЦ, от котельной"62 школа" на тепловые сети от  котельной  "Гидропресс",  переключениетрубопровода теплосети с установкой водоподогревателя ГВС на котельной"11 квартал").
       Для  повышения  эффективности  работы  муниципального   тепловогохозяйства, а также  выполнения  требований  безопасности  и  улучшенияэкологической   обстановки   в   города   были   выполнены   следующиемероприятия:
       -  модернизация,  путем  частичной  замены,   котлоагрегатов   накотельных "Карачи", "Янтарь", "11 квартал";
       -  капитальный  ремонт  котлов  на  котельных   "Чичерина,   28","Карачи",  "ЖБК",   "Туркестанская",   "Школа   милиции",   "ГПТУ-10"."Самолетная", "67 городок", "ОЖДТ".
       На котельной "Дубицкого" полностью заменены котлы на  современныес высоким КПД.
       Проведена реконструкция котельной  "Черепановых",  что  позволилоувеличить  мощность  с  перспективой  переключения   потребителей   отпроблемной  ведомственной  котельной  "Металлист".  На   котельных   ицентральных  тепловых  пунктах   были   выполнены   также   ремонт   иреконструкция насосного оборудования  и  водоподогревателей  в  полномсоответствии с установленными плановыми показателями.
       Весь   комплекс   проведенных   мероприятий    позволил    пройтиотопительный период  2009-2010 г.г.  с  коэффициентом  аварийности  0%(впервые  за  всю  историю  эксплуатации   системы   централизованноготеплоснабжения). Работы по стопроцентному оснащению  источников  тепла(включая трубопроводы от ведомственных  котельных)  были  выполнены  вплановом объеме.
       Для надежной работы объектов  Оренбургских  тепловых  сетей  былапроизведена реконструкция схем электроснабжения и  электрооборудованиякотельных  "Авиагородок",  "1-я  Горбольница"  и  "Кадетский  корпус",находящихся в предаварийном состоянии с двукратным превышением объемовфинансирования.
       В  2009  году  мероприятия  производственной   и   инвестиционнойпрограмм ООО "Оренбург Водоканал" выполнены на сумму 392,36 млн. руб.,в том числе на проведение следующих мероприятий:
       -  реконструкция  аэротенков  второй  очереди  городской  станцииаэрации, хлораторной с монтажом скрубберной установки,  начаты  работыпо  реконструкции  аэротенка  N 3  первой  очереди,  что  способствуетснижению сброса загрязняющих веществ со сточными водами  в  реку  Уралболее чем на  четверть;  после  завершения  реконструкции  аэротенков,данный показатель будет удвоен;
       -  бурение  и  обустройство  7-ми  водозаборных   скважин   Ново-Сакмарского водозабора,  введение  в  эксплуатацию  которых  позволяетобеспечить требуемый нормативный резерв объема водоподачи (до 10  тыс.куб.   м/сут),   и,   соответственно,    обеспечивает    бесперебойноеводоснабжение в том числе, и новых потребителей;
       - реконструкция напорного канализационного коллектора  Ду-600  ммпротяженностью  более  1,2  км  от  канализационной  насосной  станции"Восточная", обеспечивающей перекачку более 25% стоков г. Оренбурга;
       - проектно-изыскательские работы по проектированию  водопроводныхочистных сооружений  на  Уральском  подрусловом  водозаборе,  а  такжезавершаются работы по проектированию реконструкции очистных сооруженийг.  Оренбурга,  что  позволит   обеспечить   участие   предприятия   вфедеральных  и  областных  программах  с   целью   реализации   данныхмероприятий;
       - реконструкция водовода Ду-800мм, протяженностью 1100 м.  п.  отнасосной станции 2-го подъема Южно-Уральского водозабора в направленииЗагородного шоссе.
       В рамках социально значимых  мероприятий  в  2009  году  за  счетсредств областного и городского бюджета  и  ООО  "Оренбург  Водоканал"выполнен значительный объем по ремонту сетей и сооружений в населенныхпунктах,  входящих  в   состав   муниципального   образования   "городОренбург", а именно в:
       - п. Краснохолм переложены 860 п/м водопроводных сетей;
       - п. Каргала 613 п/м переложены водопроводных сетей,  установлены10 железобетонных колодцев;
       -  п.  Нижнесакмарском  отремонтированы   95   п/м   водопровода,смонтированы системы автоматического управления скважинами;
       - п. Городище отремонтированы 408 п/м водопровода, смонтированы 6железобетонных колодцев, установлены 4 водоразборные колонки.
       В связи с необходимостью решения вопроса по водоотведению в  пос.Каргала,  выполнены  проектные  работы  по  объекту  "КНС  и  очистныесооружения  в  пос.  Каргала"  за   счет   средств   бюджета   города.Ориентировочная стоимость строительства составляет 79184,67 тыс.  руб.Начало строительства запланировано на 2011 год. По наказам избирателейдепутатам выполнено строительство магистрального  водопровода  по  ул.Чебеньковская (с привлечением  средств  инвестора  -  Потребительскогокооператива "Мечта") и канализации по ул. Немовская.
       По   результатам   инвентаризации    фактическая    протяженностьводопроводных сетей составляет 1131,6 км,  канализационных  около  740км. За  отчетный  период  общий  объем  переложенных  водопроводных  иканализационных сетей составил более 28 км.
       Произведен ремонт более  30  зданий  и  сооружений,  влияющих  натехнологические этапы  водоснабжения  и  водоотведения  г.  Оренбурга,отремонтировано более 450 единиц энергомеханического оборудования.
       При выполнении данных работ применяются новые технологии:
       -  автоматизация  управления   производственными   процессами   итехнологическими агрегатами;
       - диспетчеризация систем водоотведения и водоснабжения;
       - переход на альтернативные источники  обеззараживания  воды  безиспользования жидкого хлора;
       -  широкое  использование  метода  горизонтального  направленногобурения  и  метода  разрушения,  позволяющих  сохранить   существующуюдорожную инфраструктуру и выполнять работы в труднодоступных местах  вкратчайшие сроки;
       - применение современных материалов при прокладке новых  сетей  иреконструкции существующих позволяет  увеличить  гарантийный  срок  ихслужбы до 50 лет, с одновременным снижением затрат на их эксплуатацию.
       Выполнение  вышеперечисленных   мероприятий   позволило   достичьснижения   аварийности   на   объектах   водопроводно-канализационногохозяйства более чем на 7% по сравнению с аналогичным периодом  прошлыхлет.
       В ходе выполнения мероприятий инвестиционных  и  производственныхпрограмм за 4 года достигнуты определенные показатели.
       - ООО "Оренбург Водоканал":
       - снижена аварийность на водопроводных сетях с 3,4 (2006 год)  доуровня 3,2 аварии на 1 км сети в год;
       - сокращен уровень износа водопроводных сетей с 68% - до 62%;
       - снижены технические потери воды с 19,8% - до 18,2%.
       - ОАО "ОТГК":
       - снижен процент физического износа оборудования с 75,6% в 2007 -до 60%;
       - снижен процент физического износа  тепловых  сетей  с  78,7%  в2007- до 61,9;
       - снижен коэффициент аварийности с 0,06 в 2007 году - до 0,02.
       На 2010 год запланированы мероприятия в рамках  инвестиционных  ипроизводственных программ по  капитальному  ремонту,  реконструкции  имодернизации объектов сетевого хозяйства:
       - ООО "Оренбург Водоканал" на сумму 378,6 млн. руб.
       - ОАО "ОТГК" на сумму 286,1 млн. руб.
       Выполнение  программы  ремонтов,  реконструкции  и   техническогоперевооружения электросетевого комплекса ПО "ОГЭС" филиала  ОАО  "МРСКВОЛГИ"  -  "Оренбургэнерго"  в  целях  поддержания   работоспособностиоборудования, а также замены устаревшего оборудования  на  современное(более  удобное  и   экономичное   в   обслуживании)   проводилось   сиспользованием новых технологий: замена голого провода на  самонесущийизолированный провод;  применение  термоусаживаемых  муфт  и  концевыхзаделок.
       В  рамках  капитальных  ремонтов  в  запланированном   объеме   иустановленные сроки выполнен ремонт:
       трансформаторов - 9 шт./5,4 МВА
       ТП - 20 шт.
       ВЛ 0,4-10 кВ - 58 км
       Установка ж/б приставок - 128 шт.
       Замена ж/б опор - 170 шт.
       Установка ж/б опор - 102 шт.
       замена и установка деревянных опор - 49 шт.
       Замена провода на СИП - 30,7 км
       Монтаж кабельных муфт - 827 шт. и др.
       По  программе   реконструкции   и   технического   перевооружениявыполнено:
       ТП - 10 шт.
       ВЛ - 0,4 кВ - 24,335 км и др.
       Следует отметить,  что  важным  шагом  в  развитии  коммунальногокомплекса города является принятие 13.07.2010  Оренбургским  городскимСоветом новой программы  "Комплексного  развития  систем  коммунальнойинфраструктуры муниципального образования "город  Оренбург"  на  2010-2015 годы и на период до 2020  года",  где  обозначены  стратегическиезадачи и мероприятия для  решения  вопросов  модернизации  и  развитиякоммунальной инфраструктуры.
       Отопительный сезон 2009-2010 г.г. проведен без крупных  аварийныхситуаций  благодаря  выполнению  всех  вышеперечисленных   мероприятийорганизациями  коммунального  комплекса  и  осуществлению  планомернойподготовки к работе в зимний период жилищного фонда.
       С 2009 года в целях расчета населения за фактически  потребленныеэнергоресурсы, стимулирования конечных  потребителей  к  их  экономии,установления точности, достоверности  и  единства  измерения  в  частипотребленных ресурсов  реализуется  муниципальная  адресная  программа"Поэтапный переход на  отпуск  коммунальных  ресурсов  потребителям  всоответствии с показаниями общедомовых приборов учета на  2009-2011 г.г".
       В 2009 году было направлено на  реализацию  программы  89,0  млн.руб., в том числе 64,3 млн. руб. из городского бюджета, 17,6 млн. руб.- средства Фонда реформирования ЖКХ, 7 млн. средства собственников. Наданные средства установлено 1489  шт.  приборов  учета,  что  на  4,5%превышает плановые показатели, в том числе:
       - на системы отопления - 168 шт.;
       - на системы горячего водоснабжения - 669 шт.;
       - на системы холодного водоснабжения - 470 шт.;
       - на системы электроснабжения - 182 шт.
       В 2010 году на реализацию программы  запланировано  направить  69млн. руб., в том числе 48,3 млн. руб. из  городского  бюджета  и  20,7млн. руб. за счет средств собственников для установки приборов учета:
       - на системах теплоснабжения - 207 шт.
       - на системах горячего водоснабжения - 49 шт.,
       - на системах холодного водоснабжения - 166 шт.
       - модернизация приборов учета - 528 шт.
       Проведены работы по идентификации  негазифицированных  районов  ижилых домов муниципальной собственности города Оренбурга. Совместно  сООО "Трест "Оренбургмежрайгаз" были определены  ориентировочные  точкиподключения объектов к сетям газоснабжения. По  результатам  обобщенияданных сформирован план газификации жилых домов  города  Оренбурга  на2010-2015 г.г. с общим объемом  финансирования  66  770,0  тыс.  руб.,включающий 18 объектов.
       В отчетном периоде уже начаты работы по реализации двух  проектовиз плана газификации: "Газификация центральной части города (прокладкагазопровода по пер.  Ивановский,  пер.  Диспансерный)"  и  "Расширениегазораспределительных квартальных сетей низкого давления жилых домов впос. Геофизиков".
       В предстоящем  периоде  важно  сохранить  достигнутые  показателифункционирования  объектов  и   сетей   электро-   тепло-,   газо-   иводоснабжения и систем водоотведения, повысить их уровень  надежности,улучшить качество предоставляемых услуг населению.
       5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах  города  Оренбурга,  а  также  осуществление  иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации
       Повышение  эффективности  дорожно-транспортной  инфраструктуры  иразработка основных  направлений  инвестиционной  политики  в  областиразвития улично-дорожной сети города,  направленных  на  сохранение  иулучшение эксплуатационного  состояния  дорог,  относятся  к  наиболееприоритетным задачам деятельности администрации города Оренбурга.
       Одним из основных направлений  работы  в  области  стимулированиязастройки  и  наращивания  объемов  жилищного  строительства  остаетсяинженерная подготовка новых территорий перспективного строительства. Всвязи с чем, в рамках выделения средств из  бюджетов  всех  уровней  с2007  года  проводятся  мероприятия  по   обеспечению   автомобильнымидорогами новых микрорайонов  массовой  малоэтажной  и  многоквартирнойзастройки и реализуются следующие проекты:
       - "Инженерные сети  к  новой  жилой  застройке  Северо-Восточногорайона г. Оренбурга (участок автодороги по  ул.  Салмышской  вдоль  20мкр.)";
       - "Проезд Северный СВЖР г. Оренбурга";
       - "Дорога по ул. Совхозной от обводной дороги до ул.  Шевченко  вг. Оренбурге",
       - "Дорога по ул. Газпромовская (бывшая Прибалтийская, от  п.  Ро-стоши 1 до ул. Автодромной в г. Оренбурге)".
       За период с 25.10.2007 по 31.07.2010 года  освоено  660,616  млн.руб. (в том числе за  отчетный  период  с  10.10.2009  по  31.07.2010-249,027 млн. руб.), в том числе за счет средств федерального бюджета -381,756 млн. руб. (в том числе  за  отчетный  период  -  156,877  млн.руб.), областного бюджета - 150,464 млн. руб. (в том числе за отчетныйпериод - 57,752 млн. руб.), бюджета города - 128,397 млн. руб. (в  томчисле за отчетный период - 34,399 млн. руб.).
       Дорога  по   ул.   Газпромовская   (бывшая   Прибалтийская)   (отмикрорайона  "п.  Ростоши"  до  ул.  Автодромной   в   г.   Оренбурге)протяженностью 4 км введена в эксплуатацию в декабре 2009 года.
       На строительство дорог в 2010 году предусмотрено 147  704,0  тыс.руб., в том числе  73  852,0  тыс.  руб.  из  областного  бюджета.  Посостоянию на 31.07.2010 освоено 43 675,48 тыс. руб. (29,6% от лимита).
       С  учетом  необходимости  модернизации   транспортных   сетей   ввысокоинтенсивные дороги на основе  утвержденного  Генерального  планагорода Оренбурга проработаны схемы и подготовлены технические  заданияна проектирование следующих автомобильных дорог:
       1. Проезд Северный в СВЖР г. Оренбурга  (участок  дороги  от  ул.Автомобилистов до ул. Театральной).
       2. Дорога по ул. Совхозной от обводной дороги до ул.  Шевченко  вг. Оренбурге (участок от ул. Транспортная до пр. Автоматики).
       3. Дорога по ул. Есимова от ул. Салмышская до ул. Транспортная  вг. Оренбурге.
       4. Автомобильная дорога вокруг 19 мкр. СВЖР (I очередь -  от  ул.Салмышская до Загородного шоссе).
       Определены технико-экономические  показатели  для  проектированиядорог,  требования  к  конструктивным  и   технологическим   решениям,требования  к  оснащению  и  переустройству   коммуникаций   (ливневаяканализация,   наружное   освещение,   перенос   существующих    сетейводопровода,  теплотрассы,  кабельных  линий),  для  чего   необходимодополнительное финансирование в 2010  году  (с  учетом  госэкспертизы)20,0 млн. руб.
       В целях модернизации транспортной сети  г.  Оренбурга  необходиморазработать проект (ориентировочной стоимостью  62,0  млн.  руб.)  3-хпутепроводов  и  1-й  двухуровневой  транспортной  развязки  в  рамкахреализации "Мероприятий по обеспечению разгрузки транспортных  потоковЦентральной и Юго-Восточной части города".
       Основными  мерами   и   важнейшими   направлениями   деятельностиадминистрации является  совершенствование  эффективности  транспортнойинфраструктуры города Оренбурга.
       Общая протяженность автомобильных дорог города Оренбурга 758  км,в том числе с усовершенствованным покрытием 427,7 км (с учетом ввода вдекабре  2009  года  автомобильной   дороги   по   ул.   Газпромовскойпротяженностью 4,0 км).
       За отчетный период с 09.09.2009  по  31.07.2010  выполнен  ремонт(картами) и восстановлен верхний слой  асфальтобетонного  покрытия  59914 кв. м дорог (в том числе в 2010 году 42 366 кв. м), на общую сумму46,133 млн. руб. (в  том  числе  25,482  млн.  руб.  за  счет  средствобластного  бюджета),  в  том   числе   по   ул.   Транспортная,   ул.Автомобилистов, ул. Восточная. Также,  на  данных  участках  выполненочастичное восстановление  тротуаров,  водосборных  устройств  (бортов,наращивание колодцев).
       Выполнен ямочный ремонт 31 893 кв. м. (в том числе в 2010 году 30903 кв. м.) покрытия автомобильных дорог на 76 улицах города, на общуюсумму 24,565 млн. руб. До конца текущего года предстоит еще  выполнить20 481 кв. м. ямочного  ремонта,  58  898  кв.  м.  ремонта  (картами)покрытия дорог, заливку 57 491 п. м. трещин на покрытии  автомобильныхдорог.
       В  отчетный  период  выполнен  капитальный  ремонт  930   п.   м.удерживающего  дорожного  ограждения  по  Илекскому  шоссе.  Проведенообследование состояния путепроводной развязки  по  ул.  Донгузс-кой  встворе  Илекского  шоссе  в  г.  Оренбурге,  по  результатам  котороговыявлено аварийное состояние развязки.
       Особенно серьезные повреждения отмечены на въезде (эстакада N 2),связанные с вертикальными трещинами во  всех  столбах,  продольными  ипоперечными  трещинами  значительной  части  плит  опорных   строений,разрушением торцевых участков ригелей в местах опирания крайних  плит,которые могут привести к выпадению опорных  частей  и  обрушению  плитпролетных строений.
       В связи с тем, что перечисленные  дефекты  снижают  долговечностьсооружения и безопасность движения транспортных средств, рекомендованопровести  капитальный  ремонт  автодорожной  путепроводной   развязки.Работы по проектированию капитального ремонта  элементов  транспортнойразвязки по ул. Донгузской в створе Илекского шоссе в г.  Оренбурге  встадии  завершения   и   передачи   на   государственную   экспертизу.Ориентировочная  стоимость  43  000,0  тыс.  руб.,  планируемый   срокреализации - 2011 год.
       В   целях   обеспечения   безопасности   дорожного   движения   ипредотвращения дальнейшего  разрушения  промежуточных  опор  и  связеймежду ними от динамического воздействия грузового  транспорта  принятыпервоначальные меры: ограничена скорость движения транспортных средствпо путепроводной развязке до 40 км/час и  закрыто  движение  грузовоготранспорта и пассажирских автобусов по въезду (эстакаде N 2).
       Выполнены работы по  нанесению  338  км  горизонтальной  дорожнойразметки  по  улицам  города  Оренбурга  краской  со  светоотражающимиэлементами. К началу  учебного  года  будет  восстановлена  изношеннаягоризонтальная дорожная  разметка  на  главных  магистралях  города  сповышенным транспортным потоком, в местах наиболее массового скоплениянаселения и в районах учебных заведений.
       Устроены   искусственные   дорожные   неровности    -    "лежачиеполицейские" - в районах 13-ти детских дошкольных и учебных заведений.До конца текущего  года  планируется  установить  недостающие  (взаменутраченных)  отдельные  элементы  искусственных  неровностей   на   14объектах (2008-2009 г.г.), а также установить искусственные неровностив   районе   9-ти   общеобразовательных   учреждений   с    повышеннойконцентрацией ДТП в г. Оренбурге.
       В целях обеспечения надлежащего состояния подземного  пешеходногоперехода по проспекту Победы (остановка "ДК Россия") проработан вопроспо  восстановлению  гидроизоляции  и  обеспечению  водонепроницаемостиконструкций, определены виды и объемы работ стоимостью  восстановления1635,9 тыс. руб. Работы планируется завершить до 1  сентября  текущегогода.  Также,  в  2010  году  планируется  выполнить  текущий   ремонтподземных  пешеходных  переходов   (ремонт   лестничных   ступеней   иподступенков, ремонт поликарбонатного покрытия).
       Продолжаются работы  по  непрерывной  эксплуатации,  техническомуобслуживанию и содержанию 14 подземных  пешеходных  переходов  города,технических средств регулирования дорожного  движения  (5648  дорожныхзнаков и 130 светофорных объектов).  За  отчетный  период  освоено  10818,185 тыс. руб. По эксплуатации  ТСРДД  выполнены  следующие  объемыработ:
       - заменено 66 и  восстановлено  28  плоских  дорожных  знаков  сосветоотражающей поверхностью;
       - установлено 121 недостающих новых плоских  дорожных  знаков  сосветоотражающей поверхностью;
       - заменено 18 транспортных и 9 пешеходных светофоров.
       До  конца  текущего  года  будет  выполнена   реконструкция   4-хсуществующих и установка 1-го  недостающего  светофорного  объекта  наулицах города Оренбурга на общую сумму 2 800,0 тыс. руб.
       Совместно с ГИБДД УВД г. Оренбурга утвержден перечень улиц городаОренбурга на 2010 год, подлежащих  к  установке  недостающих  дорожныхзнаков  и  замене  поврежденных  дорожных  знаков   и   стоек.   Послеопределения  подрядчика  в  соответствии  с  законодательством  РФ  до01.10.2010 планируется установить новые и заменить  поврежденные  1434плоские дорожные знаки со светоотражающей поверхностью.
       В конце июня городу Оренбургу из  федерального  бюджета  выделено511420,6  тыс.  руб.  (на  условиях  софинансирования  не  менее  5%),соответственно, в 2010 году предстоит еще отремонтировать не менее 100улиц города Оренбурга и выполнить следующие объемы работ:
       - ремонт дорожных покрытий автомобильных дорог общего пользованияместного (муниципального) значения города Оренбурга - не менее  388557кв. м;
       -  восстановление  основания  методом  холодного   ресайклера   иукладкой покрытия из асфальтобетона - не менее 51 445 кв. м;
       - восстановление пешеходных дорог города - не менее 49658 кв. м.
       В IV квартале 2010 года планируется ввод проезда Северный СВЖР г.Оренбурга,  протяженностью  2,3  км.  Ввод  двух  других  объектов   вэксплуатацию   переносится   на   2011   год,   так   как    ежегодноесофинансирование из федерального бюджета на 2010 год не предусмотрено.
       В целях "закольцовки" улиц и создания единой транспортной системыв прогнозируемом периоде  необходимо  выполнить  работы  по  продлениюучастков дорог по ул. Салмышской, ул. Совхозной и пр. Северный.
       6.  Обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городе   инуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   дляжилищного строительства
       Одной из основных социальных проблем, которая была и  остается  вцентре особого внимания, является жилищная проблема.
       В текущем году управление  жилищной  политики  в  соответствии  сдействующим законодательством продолжило работу по реализации задач  всфере  жилищных  отношений  в  целях  обеспечения  жилыми  помещениямиграждан, признанных нуждающимися в  жилых  помещениях  и  состоящих  всписках на получение жилья  в  органах  местного  самоуправления.  Длядостижения данной цели  осуществляются  постановка  на  учет  граждан,нуждающихся в жилых помещениях, ведение учета и  предоставление  жилыхпомещений.
       Институт социального найма жилого  помещения  является  одним  изправовых  средств  осуществления  социальной   политики   государства,направленной на обеспечение достойных  условий  жизни  и  необходимогожилья определенным в законе категориям граждан.
       До вступления в силу нового  Жилищного  кодекса  РФ  по  договорусоциального найма жилое помещение в порядке установленной очереди  могполучить любой нуждающийся  в  нем  гражданин,  независимо  от  своегоимущественного положения. С  введением  в  действие  нового  Жилищногокодекса РФ в 2005 году  произошел  переход  от  обеспечения  всеобщегоправа граждан на получение жилого помещения  по  договору  социальногонайма к обеспечению  только  двух  категорий  населения  -  малоимущихграждан и граждан, имеющих специально предусмотренное законом право наполучение жилья в порядке социального найма.
       В  соответствии  с  Жилищным  кодексом  РФ  на   орган   местногосамоуправления  возложена  обязанность  по  ведению  учета  малоимущихграждан, нуждающихся в жилых помещениях и иных категорий, определенныхФЗ, законом субъекта РФ.
       На  учет  нуждающихся  в  жилых  помещениях,  предоставляемых  подоговорам социального найма, в соответствии с положениями  статей  51,52 Жилищного кодекса РФ, Закона  Оренбургской  области  от  23.11.2005N 2733/489-III-ОЗ "О порядке ведения органами местного  самоуправленияучета   граждан   в   качестве   нуждающихся   в   жилых   помещениях,предоставляемых по договорам социального  найма"  в  администрации  г.Оренбурга  принимаются  граждане,  не  имеющие  жилых  помещений   дляпостоянного проживания либо обеспеченные жилыми помещениями  по  местужительства (регистрация по месту жительства) менее учетной нормы  (дляг. Оренбурга - менее 13,5 кв. м общей площади на одного человека):
       Малоимущими признаются граждане, у которых размер среднемесячногосовокупного  дохода   и   стоимость   находящегося   в   собственностиналогооблагаемого  имущества  на  каждого  члена  семьи  не  позволяютприобрести по установленной норме предоставления  (в  г.  Оренбурге  -14,0 кв. м на одного человека) жилое помещение или недостающую площадьза счет  продажи  имеющегося  имущества  и  собственных  накоплений  втечение 10 лет.
       По состоянию на 31.07.2010 число малоимущих граждан, принятых  научет составило 615 (в сентябре 2009 года - 491).
       За период с 09.09.2009 по 31.07.2010  года  малоимущим  гражданампредоставлено 3 квартиры, из них:
       - семье, взявшей на воспитание ребенка-сироту;
       - семье, имеющей ребенка-инвалида;
       - многодетной семье.
       В 2010 году планируется заселение 6 квартир  в  жилом  доме  N 15(стр.) в 18 мкр. СВЖР, средства на строительство которых были выделеныадминистрацией города в 2008 году. На выделенные в 2009 году  средствав размере 5934,540 руб. заключен муниципальный контракт на  участие  вдолевом строительстве 5 квартир, расположенных в домах N 10/4  и  11/2(по генплану) проекта застройки 20 мкр. СВЖР  города  Оренбурга.  Срокпередачи квартир 01.08.2010 года.
       В  отчетный  период  успешно   продолжено   развитие   ипотечногожилищного кредитования и внедрение новых  инструментов  для  улучшенияжилищных условий.
       В рамках реализации мероприятий областной программы  "Переселениеграждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного  фонда"на 2003-2010  годы"  и  Федерального  закона  от  21.07.2007  N 185-ФЗ"О фонде содействия реформированию ЖКХ" в 2009 году  за  счет  средствбюджета города (4,173 млн. руб.) разработана проектная документация настроительство  жилых  домов  NN 1,  2  по  ул.  Ямашева/Амурской.   (Впредыдущие годы муниципальное  образование  "город  Оренбург"  успешноучаствовало в реализации областной  программы  переселения.  С  учетомдолевого участия в строительстве жилого дома N 14 в 18  мкр.  СВЖР  наоснове  паритетного  софинансирования  из  областного  и  федеральногобюджетов в размере  16,0  млн.  руб.  в  2007  году  предоставлено  12квартир).
       В связи  с  отсутствием  необходимых  средств  в  бюджете  городаОренбурга на разработку проекта внутриквартальных и  подводящих  сетейжилой застройки по ул. Ямашева/Амурская и  проведения  государственнойэкспертизы проектной документации, сроки  начала  реализации  проектовперенесены  на  2012   год.   При   предварительном   согласовании   вМинстроительства и дорожного хозяйства  Оренбургской  области  перечнястроек и объектов  муниципальной  собственности  по  форме  титульногосписка на 2012-2013 г.г. на  условиях  софинансирования  предусмотреновыделение из областного бюджета 85,3 млн. руб. на строительство жилогодома  N 1  в  по   ул.   Ямашева/Амурской   (при   условии   окончанияпроектирования и получению положительного заключения госэкспертизы).
       Приоритетные направления деятельности  и  задачи  на  предстоящийпериод  -  повышение  доступности  жилья,  выполнение  государственныхобязательств по обеспечению жильем  установленных  категорий  граждан,наращивание темпов жилищного строительства.
       7.  Создание  условий  для  предоставления   транспортных   услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   вграницах города Оренбурга
       Городской пассажирский транспорт, как одна из социально  значимыхотраслей экономики,  играет  важную  роль  в  обеспечении  мобильностинаселения   города.   Работа   управления   пассажирского   транспортаадминистрации города Оренбурга направлена на  выполнение  поставленныхзадач по  созданию  условий  стабильного  функционирования  городскогопассажирского транспорта и развития сферы пассажирских услуг.
       За   отчетный   период   управлением   пассажирского   транспортаадминистрации  города  Оренбурга  в  рамках  поставленных  задач  былоорганизовано  транспортное  обслуживание   населения   города   на   5троллейбусных и 72 автомобильных маршрутах, из которых 37 - автобусныхи 35 - маршрутов частных "Газелей".
       По  состоянию  на  31.07.2010  перевозка  пассажиров   в   городеОренбурге осуществляется муниципальным транспортом: 100  троллейбусов,187 автобусов, а также транспортом прочих (так называемых,  "частных")перевозчиков по договорам об организации и осуществлении  пассажирскихперевозок автомобильным транспортом  общего  пользования  на  условияхвременного допуска, среди которых 408 автобусов и 231 микроавтобус.
       Приняты меры по организации работы  пассажирского  автотранспортана маршрутах, обеспечивающих проезд садоводов, огородников, дачников ичленов их семей до садовых, огородных и дачных  земельных  участков  иобратно.
       В  сезоне  2010  года  садоводческие  маршруты  начали  работу  с01.05.2010, во исполнение  постановления  Главы  города  Оренбурга  от27.04.2010 N 2780-п, по  сложившейся  расстановке  с  двумя  выходнымиднями - понедельник и четверг. В рабочие  дни  для  работы  на  данныхнаправлениях задействовано 76 единиц транспорта, в выходные - 108.
       Перед открытием дачного сезона администрацией города был объявлени проведен открытый аукцион среди  перевозчиков  на  право  заключениямуниципальных  контрактов   на   оказание   услуг   по   осуществлениюпассажирских перевозок по  маршрутам,  обеспечивающим  проезд  жителейгорода до садовых, огородных и дачных земельных участков и  обратно  в2010 году.
       В связи с изменившимся  механизмом  субсидирования  садоводческихперевозок из областного бюджета, постановлением  администрации  городаОренбурга от  18.05.2010  N 3340-п  внесены  изменения  в  действующийпорядок  предоставления  субсидий  автотранспортным  организациям   навозмещение расходов по обеспечению проезда садоводов. Начиная  с  2010года субсидии на возмещение расходов, связанных с обеспечением проездасадоводов, выделяются из областного бюджета  муниципальным  районам  игородским округам  области  на  условиях  софинансирования  расходногообязательства  из  местного  бюджета,  уровень  которого  зависит   отбюджетной   обеспеченности   муниципального    образования    и    длямуниципального образования "город Оренбург" составляет 10%.
       В дни религиозных праздников "Пасха" и  "Радоница"  на  основаниипостановления  Главы   города   Оренбурга   от   29.03.2010   N 2024-порганизована работа автобусных  маршрутов  N 60  "Никольский  собор  -Кладбищенский комплекс "Степной" и N 46 "10 микрорайон - Кладбищенскийкомплекс "Степной".
       В  течение  рассматриваемого  периода  управлением  пассажирскоготранспорта   продолжалось   заключение   договоров   с   перевозчиками"Об организации и осуществлении пассажирских  перевозок  автомобильнымтранспортом общего пользования  на  условиях  временного  допуска"  воисполнение постановления Главы города Оренбурга от 23.07.2009 N 5238-п"О дополнительных  мерах  по  организации  транспортного  обслуживаниянаселения города Оренбурга".
       С  целью  урегулирования  сложившейся  ситуации   по   заключениюдоговоров с  перевозчиками  администрацией  города  в  соответствии  спостановлением Главы  города  Оренбурга  от  30.10.2009  N 7830-п  былобъявлен открытый конкурс на право заключения договора об  организациии осуществлении пассажирских перевозок транспортом общего  пользованияпо городским (муниципальным) автобусным  маршрутам  города  Оренбурга.Однако по результатам  рассмотрения  поступивших  заявок  конкурс  былпризнан несостоявшимся.
       В адрес администрации  поступило  определение  Арбитражного  судаОренбургской  области  от  21.12.2009   об   обеспечении   заявленноготребования о приостановлении действия указанного  постановления  Главыгорода Оренбурга. В настоящее время окончательное судебное решение  поданному вопросу не принято.
       Организовано   оснащение   муниципального   подвижного    составабортовыми терминальными комплектами спутниковой навигационной  системыГЛОНАСС.  По  состоянию  на  31.07.2010   оборудованы   навигационнымимодулями 150 муниципальных автобусов и 85 троллейбусов.
       В течение отчетного периода велась постоянная работа по внедрениюэлектронной  системы  платежей  за   проезд   на   транспорте   общегопользования. Если с 01.06.2009 электронная система платежей за  проездбыла внедрена только на муниципальном пассажирском транспорте,  то  посостоянию на 31.07.2010 в этой системе работают и перевозчики  частнойформы собственности по маршрутам NN 17, 67, 31, 45, 40,  52,  69,  43,53.
       Столь  кропотливая  работа  по  внедрению   электронной   системыплатежей за проезд, проведенная администрацией города в прошлом  году,позволила  без  социальной   напряженности   исполнить   ПостановлениеПравительства Оренбургской области от 16.11.2009 N 577-п, прекратив  втекущем  году  действие  на  территории   города   единого   льготногопроездного билета бумажного формата. С 1 января 2010 года  обеспечениеравного   доступа   льготных   категорий   граждан   федерального    ирегионального   регистров   к   услугам    общественного    транспортаосуществляется только с использованием  микропроцессорной  пластиковойсоциальной транспортной карты.
       В 2009 году вопрос обновления парка муниципальной техники решалсяв рамках реализации Постановления Правительства  Российской  Федерацииот   24.03.2009   N 253   "Об утверждении   правил   распределения   ипредоставления в 2009 году из федерального бюджета  субсидий  бюджетамсубъектов Российской Федерации на закупку автотранспортных  средств  икоммунальной техники". В рамках реализации  этого  Постановления  былиприобретены:
       - 21 автобус марки ЛиАЗ  на  сумму  69780,0  тыс.  руб.  за  счетсредств федерального бюджета;
       - 9 троллейбусов на сумму  30000,0  тыс.  руб.  за  счет  средствгородского бюджета.
       Кроме того, вне указанного  Постановления  Правительства  РФ  длямуниципального  образования  "город  Оренбург"  были   приобретены   3автобуса марки ЛиАЗ за счет остатков средств федерального  бюджета  за2008 год на обеспечение равного доступа льготных категорий  граждан  куслугам общественного транспорта. Таким образом,  в  конце  2009  годамуниципальный  подвижной  состав  пополнился  24  единицами  городскихавтобусов большой вместимости  ЛиАЗ  и  девятью  новыми  троллейбусамипроизводства г. Вологды.
       Ключевой   задачей   управления   пассажирского   транспорта    впредстоящий период является усиление позиции муниципального транспортана действующих маршрутах, стабилизация его работы,  расширение  охвататерритории   города   муниципальным   социальным   транспортом,    чтозначительно повысит уровень транспортного обеспечения  жителей  городаОренбурга.
       8. Участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  вминимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  иэкстремизма в границах города Оренбурга
       Мероприятия  администрации  города  Оренбурга  в   данной   сференаправлены на предупреждение возможности  проведения  террористическихактов,  повышение  антитеррористической  защищенности,  общего  уровнябезопасности и поддержания правопорядка,  профилактики  правонарушенийна  потенциально  опасных  объектах,  объектах  городской   социально-культурной   сферы,   предприятиях   экономики    города,    торговли,автотранспорта, жилищно-коммунального хозяйства и  в  административныхучреждениях, жилом секторе и местах массового скопления людей.
       Реализация данной цели осуществляется управлением внутренних  делпо муниципальному образованию "город Оренбург", управлением по ГОЧС  иПБ, службой безопасности  администрации  города  под  непосредственнымруководством   Главы   города   Оренбурга   совместно   с    Областнойантитеррористической   комиссией,    городской    антитеррористическойкомиссией, межведомственной комиссией по  профилактике  правонарушенийна территории города Оренбурга.
       Для решения задачи  повышения  антитеррористической  защищенностиобъектов  жизнеобеспечения,  транспорта  проведены  четыре   заседаниягородской   антитеррористической   комиссии,   рассмотрены   следующиевопросы:
       1. Итоги работы антитеррористической комиссии за 2009 год.
       2.  О  противодействии  идеологии   экстремизма,   терроризма   вмолодежной среде города Оренбурга.
       3.  Об   обеспечении   безопасности   граждан   на   пассажирскомтранспорте.
       4. О  рассмотрении  антитеррористической  безопасности  в  местахмассового скопления людей  (общественный  транспорт,  рынки,  торговыекомплексы и т.д.) в связи  с  террористическими  актами  в  г.  Москве(внеочередное).
       5. Об обеспечении безопасности в период подготовки  и  проведенияпраздничных мероприятий 1-го и 9-го мая 2010 года.
       В целях проверки антитеррористической  защищенности,  организациисистемы безопасности на предприятиях  и  в  муниципальных  учрежденияхслужбой   безопасности   администрации    г.    Оренбурга    проведеныобследования:
       -  объектов  оренбургских  тепловых   сетей   ОАО   "Оренбургскаятеплогенерирующая компания";
       - объектов ООО "ОренбургВодоканал" (совместно с  прокуратурой  г.Оренбурга);
       - 20 муниципальных образовательных  учреждений  в  сентябре  2009года (совместно с ГОЧС и ПБ города).
       За  указанный  период   проведены   проверочные   мероприятия   вмуниципальных учреждениях образования, на  объектах  транспорта  и  наобъектах УЖКХ.  За  6  месяцев  2010  года  проведены  40  проверок  вмуниципальных образовательных учреждениях, 20  проверок  в  загородныхдетских оздоровительных лагерях, 15 проверок в  организациях  УЖКХ.  Входе  проверок  оказывалась   методическая   помощь   по   организацииантитеррористической      деятельности,      разработке      паспортовантитеррористической защищенности. По результатам проверки  составленыакты. С выявленными недостатками ознакомлены ответственные должностныелица учреждений и администрации города Оренбурга.
       В течение года управлением  по  ГОЧС  и  ПБ  города  совместно  сорганами  прокуратуры,  УВД  и  ОГПН  проведены  более  40  выборочныхпроверок  потенциально-опасных  объектов,  объектов  особой  важности,жилищных организаций, учреждений культуры  и  торговых  комплексов.  Входе проверок внесены предложения об усилении охраны объекта, в  связис угрозой совершения террористических актов, указаны конкретные  срокиустранения выявленных недостатков.
       Служба  безопасности  администрации  г.  Оренбурга  совместно   сотделом государственной инспекции безопасности дорожного движения  УВДпо  МО  г.  Оренбург  во  исполнение   решения   заседания   городскойантитеррористической   комиссии   провела   занятия    по    повышениюбдительности персонала с использованием муляжа взрывного устройства напредприятиях  пассажирского  транспорта  г.  Оренбурга  (муниципальноеказенное предприятие "Оренбургский городской пассажирский  транспорт",муниципальное   казенное   предприятие   "Оренбургские    пассажирскиеперевозки",  некоммерческое  партнерство  "ПАТ",  ООО   "Пегас",   ООО"Феникс", ЧП "Мысик").
       Во исполнение письма  Вице-губернатора  -  руководителя  аппаратаГубернатора и  Правительства  Оренбургской  области  "О дополнительныхмерах по выявлению  и  пресечению  возможных  террористических  актов"30.03.2010     проведено     внеочередное     заседание      городскойантитеррористической комиссии, на которое были приглашены руководителипредприятий пассажирского транспорта г. Оренбурга, руководители рынкови    торговых    центров    города.    Рассматривался    вопрос     обантитеррористической безопасности в местах  массовых  скоплений  людей(общественный транспорт, рынки).
       По результатам совещания:
       -  подготовлено  и   распространено   на   остановочных   пунктахобщественного транспорта, на рынках, в торговых центрах аудиообращениек гражданам о повышении бдительности и по  действиям  при  обнаруженииподозрительных предметов;
       - распространены листовки с обращением к  гражданам  о  повышениибдительности и по действиям при обнаружении подозрительных предметов вобщественном транспорте;
       - дано поручение УВД по МО г. Оренбург проверить рынки,  торговыецентры на наличие  видеонаблюдения,  а  так  же  учреждения  культуры,кинотеатры, спортивные комплексы на наличие металло-детекторов;
       - отделу государственного пожарного надзора по г. Оренбургу  данопоручение провести проверку пожарной безопасности потенциально опасныхобъектов г. Оренбурга;
       - организованы занятия  по  антитеррористической  безопасности  вучреждениях образования, культуры;
       - проведено совещание с ТСЖ, управляющими компаниями по  усилениюбдительности и распространению листовок с  обращением  к  гражданам  оповышении бдительности  и  действиях  при  обнаружении  подозрительныхпредметов в жилом фонде.
       В рассматриваемом периоде служба безопасности  провела  учения  взданиях  администраций  Южного  и  Северного  округов   по   действиямохранников при обнаружении взрывчатых веществ.
       Принято участие в работе учебно-методического  сбора  сотрудниковаппарата  антитеррористических  комиссий   Приволжского   Федеральногоокруга России в городе  Нижний  Новгород,  где  представлен  доклад  оработе Оренбургской городской антитеррористической комиссии и  принятоучастие в работе "круглого стола". Деятельность Оренбургской городскойантитеррористической  комиссии  представитель  аппарата  Национальногоантитеррористического комитета УФСБ  России  отметил  с  положительнойстороны.
       На  следующий  отчетный  период   поставлена   задача   повышенияантитеррористической      защищенности      объектов      образования,здравоохранения.
       9. Участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций
       На территории города  наибольшую  угрозу  представляют  возможныечрезвычайные ситуации (ЧС) техногенного характера на химически опасныхпредприятиях, а  также  вероятность  возникновения  крупных  аварий  ипожаров  на  взрыво-пожароопасных   объектах,   транспорте,   объектахжизнеобеспечения и в жилищно-коммунальном комплексе
       В  связи  с  этим  решение  основной   задачи   совершенствованияэкстренного реагирования на чрезвычайные ситуации в  отчетном  периодебыло направлено на повышение  готовности  органов  управления,  сил  исредств к действиям по ликвидации ЧС и  совершенствования  техническойоснащенности единой дежурной диспетчерской службы города, созданной набазе муниципального учреждения "Муниципальный диспетчерский центр",  атакже повышение уровня подготовки дежурно-диспетчерского персонала.
       Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  иобеспечению пожарной безопасности  города  Оренбурга  в  течение  годакоординировала действия органов управления и сил по всем  направлениямдеятельности  в  области  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
       Поставленные перед комиссией задачи  на  данный  период  в  целомвыполнены:
       - законодательная база, направленная на решение  вопросов  защитынаселения  и  территорий,  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций приведена в соответствие требованиям руководящих документов;
       - активизирована работа  по  паспортизации  безопасности  опасныхобъектов на территории города;
       -  откорректирован  перечень  потенциально  опасных  объектов   иобъектов жизнеобеспечения;
       - предотвращены вспышки инфекционных  заболеваний  на  территориигорода благодаря проведенным противоэпидемическим мероприятиям;
       - улучшено оперативное взаимодействие с  различными  ведомствами,организациями  и  дежурно-диспетчерскими  службами  в  области  обменаинформацией по вопросам защиты населения и территорий от  чрезвычайныхситуаций;
       - продолжено выполнение целевой  программы  развития  гражданскойобороны, действующей на территории города Оренбурга;
       - сформирована информационная база, позволяющая более качественнорешать  вопросы  планирования   эвакуационных   мероприятий   из   зонпоражения;
       - улучшилось качество работы по подготовке  населения  в  областизащиты от ЧС природного и техногенного характера.
       В данный период проведено 11 заседаний комиссии  по  чрезвычайнымситуациям  (КЧС),  на  которых  решались  вопросы  предупреждения   ЧСтехногенного и природного характера.
       Для предупреждения чрезвычайных ситуаций в 2010  году  выделялисьфинансовые средства:
       - на объекты образования (МОУ "Лицей N 2", МОУ "Лицей  N 7",  МОУ"СОШ N 16", МОУ "Гимназия N 2", МОУ "СОШ N 17", МОУ  "СОШ  N 19",  МОУ"СОШ N 32", МОУ "СОШ N 52", МОУ "ОШИ с летной подготовкой") - в  сумме2483,0 тыс. рублей;
       - на подвальное  помещение  администрации  города  -  570,0  тыс.рублей.
       В весенний период 2010 года КЧС города проведена большая работа вцелях обеспечения пропуска паводковых  вод,  обеспечения  безопасностилюдей  и  организованного  проведения  спасательных  работ   в   зонахвозможного  затопления,   обеспечения   сохранности   материальных   икультурных  ценностей.  Управлением  жилищно-коммунального   хозяйствагорода был заключен договор с МУП "ПТК  ЖКХ"  и  выполнены  работы  надамбе Кушкуль на сумму  90,6  тыс.  рублей.  Администрацией  города  иокругов подготовлены техника и плавсредства, а также выполнены  работыдля пропуска талых вод на территории города Оренбурга. Управлением  поГОЧС и ПБ города Оренбурга заключен договор с в/ч 12128 (п. Тоцкое) напроизводство взрывных работ по ликвидации ледяных заторов  и  пропускуталых вод в период весеннего паводка 2010 года.  17.03.2010  проведенаштабная  тренировка   с   противопаводковой   комиссией   города   подруководством первого заместителя Главы города Оренбурга  и  тренировкапо  оповещению  руководящего  состава  противопаводковой  комиссии   спомощью автоматизированной системы оповещения.
       Основными  задачами  предстоящего  периода  являются  оптимизацияработы по созданию, накоплению и рациональному использованию  резервовфинансовых  и  материальных  ресурсов  для   ликвидации   чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны.
       10. Организация охраны общественного порядка на территории городаОренбурга
       Обеспечение  общественного  порядка  и  безопасности  граждан  натерритории города  Оренбурга  является  наиважнейшей  задачей  органоввнутренних дел и администрации города Оренбурга.
       В соответствии с поставленной задачей  межведомственная  комиссияпо  профилактике  правонарушений  на   территории   города   Оренбургаанализирует вопросы реализации комплексной целевой программы на  2008-2012 годы "Обеспечение  общественной  безопасности  и  правопорядка  вгороде Оренбурге".
       Ежесуточно на охрану общественного порядка  заступает  свыше  300человек  патрульно-постовой,  дорожно-патрульной   служб   милиции   исотрудников вневедомственной охраны.
       Работа  патрульно-постовых  нарядов  осуществляется   по   методупатрульного  участка.  Территория  г.  Оренбурга  разбита  на   четыреоперативные  зоны,  каждая  из  которых  состоит  из  6-10  патрульныхучастков. Всего по городу насчитывается 30 патрульных участков.
       В  отчетный  период  текущего  года  подразделениями   Управлениявнутренних  дел  по  городу  Оренбургу   особое   внимание   уделялосьвсестороннему   анализу   складывающейся    оперативной    обстановки,своевременному реагированию на  ее  изменения,  выработке  и  принятиюрешений по повышению эффективности проводимой работы.
       Оперативная обстановка на территории  города  Оренбурга  остаетсяпод  контролем  органов  внутренних  дел,  отмечается   продолжающеесяснижение общего числа преступлений, снижение количества тяжких и особотяжких преступлений.
       За 6 месяцев 2010 года правоохранительными органами  г. Оренбургазарегистрировано - 6085 преступлений (-13,7%). Сократилось  количествотяжких и особо  тяжких  преступлений  и  составило  -  1628  (-11,0%),преступлений по линии криминальной милиции зарегистрировано - 3217  (-12,2%), по линии милиции общественной безопасности - 2868 (-15,3%).
       Правоохранительными органами в отчетном периоде на территории  г.Оренбурга раскрыто и расследовано - 3215 преступлений (-22,7%), из нихорганами внутренних дел раскрыто - 2834 преступлений  (-27,0%).  Крометого раскрыто:  убийств  с  покушением  -  37,  умышленных  причиненийтяжкого вреда здоровью - 79, грабежей - 189, разбоев - 42, краж - 528,в том числе из квартир - 78, мошенничеств - 252, преступлений  прошлыхлет - 143.
       Выявлено 733 преступления (-36,9%) экономической  направленности,в том числе следствие по которым  обязательно  -  590,  что  на  33,8%меньше прошлого года.
       На 35,7% меньше выявлено экономических преступлений,  относящихсяк категории тяжких и особо тяжких (прошлый год - 453).
       В  2010  году  подразделениями  по  борьбе  с  преступлениями  напотребительском рынке  УВД  по  г. Оренбургу  организовано  проведениекомплекса   мероприятий   по   декриминализации   основных    секторовпотребительского  рынка,  пресечению  нарушений  правил  торговли   напредприятиях торговли, вещевых и продовольственных рынках. Всего за  6месяцев 2010 года УВД выявлено 378 административных  правонарушений  всфере потребительского рынка.
       Проведены мероприятия по пресечению  незаконного  производства  иоборота этилового спирта и алкогольной продукции. За  6  месяцев  2010года УВД по г. Оренбургу выявлено 8 преступлений, предусмотренных  ст.238 УК РФ "Производство,  хранение,  перевозка  либо  сбыт  товаров  ипродукции,  выполнение  работ  или  оказание  услуг,   не   отвечающихтребованиям  безопасности"   (6   мес.   2009   года   -   7),   20124административных правонарушения в сфере алкогольного  законодательства(6 мес. 2009 года - 20048, + 0,3%).
       За истекший период 2010 года подразделениями УВД по г.  Оренбургупроведено  138  проверок  торговых  точек,  осуществляющих  реализациюаудиовизуальной продукции  на  территории  города.  В  ходе  проверок,выявлено   32   преступления,   связанных   с   незаконным    оборотомконтрафактной, порнографической продукции и незаконным  использованиемтоварного  знака.  Выявлено  106  административных  правонарушений.  Сторговых   точек   изъято   4057   единиц   продукции   с   признакамиконтрафактности на общую сумму 477210 рублей.
       Участковыми уполномоченными милиции УВД по г. Оренбургу  раскрыто665 преступлений (-51,5%, прошлый год -  1523),  их  удельный  вес  отобщего числа составил 18,5% (прошлый год - 30,8%). В 1-м полугодии  натерритории города Оренбурга выявлено 46 притонов (прошлый год - 31).
       С целью усиления контроля за исправлением лиц,  освобожденных  измест   лишения   свободы,   проводилась   определенная    работа    попредупреждению  рецидивной  преступности.  Однако  принятые  меры   непозволили   снизить   количество   преступлений,   совершенных   ранеесовершавшими преступления - 1296 (+8,4%).
       Проводятся разъяснительные беседы по  склонению  на  добровольноелечение алкоголиков и лиц, больных наркоманией. Оказано  содействие  внаправлении на лечение 22 лицам, злоупотребляющим спиртными напитками,9 - потребляющим наркотические и психотропные вещества.
       В 1 полугодие 2010 года возбуждено 8 уголовных дела  в  отношениивзрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений(за прошлый отчетный период  -  11)  и  1  -  в  отношении  родителей,вовлекающих несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.
       За вовлечение несовершеннолетних в употребление пива и  напитков,изготовленных  на  его  основе,  а   также   спиртных   напитков   илиодурманивающих   веществ   по   ст.6.10   КоАП   РФ   составлено    50административных протокола (АППГ -63), из них на  родителей  -  3  (запрошлый отчетный период - 1).
       В течение 1 полугодия 2010 года в целях реализации комплекса  мерпо ранней профилактике семейного неблагополучия на  территории  городапроводились совместные  рейды  с  представителями  комиссий  по  деламнесовершеннолетних и защите их прав, органами опеки и  попечительства,образования,   здравоохранения   и   отделами   по   делам    молодежиадминистративных округов. В  ходе  указанных  рейдов  проверялись  какнеблагополучные родители, состоящие на  учете,  так  и  отрабатывалисьвновь  полученные  информации  о  семьях.  Отрабатывались   семьи   изкатегории малообеспеченных, состоящих на учете  в  органах  социальнойзащиты.
       В 1 полугодии 2010 года под руководством  группы  инспекторов  поработе   с   семьями   социального   риска   отделениями   по    деламнесовершеннолетних   УВД   по   г.   Оренбургу   к    административнойответственности  по  ст.5.35  КоАП  РФ  привлечен  651  родитель,   неисполняющий обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей, пост.20.22   КоАП   РФ   (за    появление    в    состоянии    опьянениянесовершеннолетних,   а   равно    распитие    ими    алкогольной    испиртосодержащей продукции, потребление ими  наркотических  средств  вобщественных местах) - 219.
       За 6  месяцев  2010  года  в  общественных  местах  г.  Оренбургазарегистрировано 606 преступлений (прошлый год  -  620),  снижение  на2,3%. На улицах города зарегистрировано 339 преступлений (прошлый год-345), снижение на 1,7%. Наружными службами на территории г.  Оренбургараскрыто 891 преступление. При несении службы сотрудниками  ППСМ  былозадержано   55   лиц   находящиеся   в   розыске;    выявлено    19727административных правонарушений.
       В  настоящее  время  в  областном  центре,  в  рамках  реализациипрограммы "Безопасный город", включены в  систему  видеонаблюдения  67видеокамер, а так же 10 модулей "Гражданин-милиция".
       За  6  месяцев  текущего  года  с  помощью  видеонаблюдения  быловыявлено 3872 (прошлый год - 2760) административных  правонарушений  ираскрыто 3 (прошлый год - 2) преступления.
       На технической базе  ЦУН  оборудованы  3  рабочих  места  системыпозиционирования  автотранспорта  "Арго-Страж".  В   настоящее   времямодулями  "Арго-Страж"  оборудовано  129   автопатруля   подразделенийнаружных служб. С помощью данной  системы,  инспектора  по  управлениюнарядами ЦУН, координируют работу патрульно-постовых нарядов на местахсовершенных преступлений. За 6  месяцев  2010  года  с  использованиемданной  системы  патрульно-постовыми  нарядами  раскрыто  "по  горячимследам" 92 (прошлый  год  -  18)  преступлений,  из  них  39  грабежей(прошлый год - 10) 5 разбойных нападений (прошлый год - 0).
       На следующий отчетный период поставлена задача реализации мер  поповышению качества работы участковых уполномоченных милиции.
       11. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
       Вопросы  по  обеспечению  первичных  мер  пожарной   безопасностисистематически   рассматриваются    на    заседаниях    комиссий    попредупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечениюпожарной безопасности города, Северного и Южного округов, еженедельныхаппаратных совещаниях с приглашением представителей прокуратуры, ОГПН,УВД Оренбургской области, глав сельских  администраций,  руководителейжилищных организаций, рынков,  органов  образования,  здравоохранения,культуры,  объектов  торговли   и   питания,   председателей   садовыхнекоммерческих товариществ.
       В целях обеспечении первичных мер пожарной  безопасности  в  2010году приняты следующие нормативно-правовые акты:
       - постановление Главы города от 23.04.2010  N 2736-п  "О введенииособого противопожарного режима в городе Оренбурге", которым утвержденкомплекс мероприятий по обеспечению противопожарной защиты  территориимуниципального образования "город Оренбург" в период действия  особогопротивопожарного режима;
       - постановление Главы города от 04.06.2010  N 3798-п  "О внесениидополнения в постановление администрации города от 23.04.2010  N 2736-п",  которым   Управлению   внутренних   дел   по   городу   Оренбургурекомендовано для предотвращения лесных  пожаров  принять  эффективныемеры по обеспечению правопорядка в лесах,  находящихся  на  территориигорода.
       Разработаны  и  успешно  действуют  целевые  программы   пожарнойбезопасности  в   управлениях   образования,   социальной   защиты   издравоохранения.
       В   целях   реализации    постановления    "О введении    особогопротивопожарного  режима  в  городе  Оренбурге"  организована   работаоперативных групп, в состав  которых  входят  представители  комитетовтерриториальных общественных самоуправлений, участковые уполномоченныемилиции, инспекторы государственного  пожарного  надзора,  специалистыадминистраций и отделов по  делам  ГОЧС  Южного  и  Северного  округовгорода, силами которых проводится патрулирование пожароопасных мест  иработа с  населением,  проживающим  в  частном  секторе,  по  вопросаминформирования об установлении особого противопожарного режима.
       В ходе патрулирования  оперативными  группами  предотвращено  257случаев разведения  костров,  обнаружено  и  локализовано  68  случаевочагов возгорания  в  лесах,  в  пойменной  части  р.  Урал  и  дачныхмассивах.
       В  целях   профилактики   распространения   и   тушения   пожаровсистематически проводятся мероприятия по бесперебойному подвозу  воды,завозу грунта, опашке территорий, прилегающих к  городским  лесам,  накоторые привлекаются силы и средства  неспециализированной  к  тушениюпожаров техники  (экскаваторы,  самосвалы,  бульдозеры,  поливомоечныемашины и др.) муниципальных учреждений и организаций города.
       В целях предотвращения  переброса  огня  на  здания,  сооружения,детские  оздоровительные  лагеря  при  возникновении  лесных  пожаров,выполнено  устройство  защитных  противопожарных  полос   (опахивание)территорий, прилегающих к лесам и лесополосам города.
       В целях обеспечения пожарной безопасности ликвидировано более  30несанкционированных свалок бытового мусора в частном секторе,  очищены82 контейнерные площадки от свалок горючих материалов.
       Ведется  совместная  работа  со   специалистами   ООО   "ОренбургВодоканал" и ГУ "9 отряд ФПС  по  Оренбургской  области"  по  проверкеисправности пожарных гидрантов и источников наружного водоснабжения.
       Проведено совещание с председателями  садовых  обществ  города  сдоведением   требований   по   выполнению   первичных   мер   пожарнойбезопасности в дачных массивах.
       В  рамках  агитации  и  противопожарной  пропаганды  организованатрансляция профилактических роликов  "Дети  и  спички",  "Неосторожноеобращение с огнем", "Действия при пожаре", "Соблюдение ППБ  в  жилье","Уступи дорогу помощи" по мультимедийным экранам, расположенным  возлеДКиС "Газовик" и водонапорной башни по пр. Победы. На  главных  улицахгорода  размещены  баннеры  с  профилактическими  плакатами  "Дети   испички", "Неосторожное обращение с огнем", "Курение в постели".
       В местах массового скопления  населения:  на  Центральном  рынке,рынке "Локомотив", ООО  "Рынок",  ТК  "Форштадт",  ТК  "Оренбург",  ТК"Максимум", ТК "Степной", ТК "Славянский  базар",  автовокзалах  -  погромкоговорящей связи не менее 10 раз в день осуществляется ежедневнаятрансляция радиосообщений на противопожарную тему.
       В  целях   исполнения   первичных   мер   пожарной   безопасностиорганизованы:
       -  размещение  профилактических  памяток   в   местах   массовогоскопления людей в торговых центрах, культурно-зрелищных учреждениях, вжилищно-эксплуатационных организациях;
       - организовано освещение проводимых противопожарных мероприятий ввесенне-летний пожароопасный  период  в  печатных  средствах  массовойинформации, в эфире радиостанций "Радио 7", Авторадио;
       - информирование населения об оперативной обстановке с пожарами сдоведением мер пожарной безопасности в быту и в местах летнего отдыха;
       -  трансляция  бегущих  строк  на  противопожарную  тематику   наОренбургских телевизионных каналах.
       Основными  задачами  предстоящего   периода   являются   обучениенаселения мерам пожарной безопасности,  принятие  эффективных  мер  понедопущению пожаров на территории городского округа.
       12. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода Оренбурга
       В   рамках    полномочий    органов    местного    самоуправленияадминистрацией города Оренбурга совместно с хозяйствующими  субъектамигорода   ежегодно   разрабатываются    природоохранные    мероприятия,направленные на снижение  выбросов  и  сбросов  загрязняющих  веществ,снижение негативного влияния отходов  производства  и  потребления  наокружающую среду.
       По итогам 2009 года на реализацию мероприятий  по  экологическомуоздоровлению города Оренбурга было направлено 162,1 млн. руб., в т. ч.из бюджета города - 93,9 млн. руб., из областного бюджета -  4,3  млн.руб., из собственных средств предприятий - 63,9 млн. руб.
       Выполнение  плана  природоохранных  мероприятий   по   сокращениювыбросов загрязняющих веществ от стационарных  источников  загрязненияпозволило сократить выбросы на 2,12 тонн в год.
       Осуществлена реконструкция вытяжной вентиляционной системы на ЗАО"Хлебопродукт-1",  ЗАО  "Хлебопродукт-2",  ЗАО  ТПК  "Орен-текс",  ЗАО"Промсинтекс", ОАО "Гидропресс".
       С  целью  проведения  мониторинга  и  осуществления  контроля  завыбросами в  атмосферу  вредных  веществ  промышленными  предприятиямигорода  разработаны  и  утверждены  в  федеральных   органах   проектынормативов предельно-допустимых выбросов.
       Снижению выбросов от передвижных источников загрязнения атмосферыспособствовал перевод транспортных средств на газомоторное топливо (29единиц     автотранспорта     ООО     "Оренбурггазп-ромтранс",     ОАО"Оренбургоблгаз"  и  др.),  а  также  развитие  экологически   чистогообщественного  электротранспорта  -  в   2009   году   приобретено   вэксплуатацию 9 троллейбусов.
       Для  снижения  загрязнения  атмосферного  воздуха   осуществлялсяконтроль за вырубкой зеленых насаждений: оформлено 260  разрешений  наснос,  обрезку  деревьев  и  кустарников.  Одним  из  условий   выдачиразрешений является возмещение ущерба посадкой саженцев и уход за нимидо полной приживаемости. В осенний 2009  года  и  весенний  2010  годапериоды  проведены  месячники  по  благоустройству  территории  городаОренбурга с целью возмещения ущерба было высажено 1583 деревьев и  879кустарников.
       В целях обеспечения безопасности населения города, предупреждениячрезвычайных  ситуаций,  а  также  повышения   эффективности   системыэкспресс-мониторинга,   ООО   "Газпром   добыча   Оренбург"   выделеныфинансовые  средства  для  приобретения  трех  автоматических  станциймониторинга атмосферного воздуха "СКАТ", которые  установлены  на  ул.Котова, 10-я  Линия,  Илекская,  которые  в  настоящее  время  успешнофункционируют.
       Для   формирования   основ   экологических   знаний,    повышенияэкологической  культуры  и  экологического  мышления  у  подрастающегопоколения, проведены ежегодные Дни защиты от экологической  опасности,в которых приняли активное участие более 30 образовательных учрежденияи творческих объединений города Оренбурга.  Участниками  экологическихакций стали свыше  20  тысяч  школьников  и  педагогов  Оренбурга.  Напроведение  Дней  защиты  городскому  детскому  эколого-биологическомуцентру из бюджета города выделено 30,0 тыс. руб.
       Учитывая важность  и  необходимость  решения  проблем  в  областиэкологии и  обращения  с  отходами,  администрацией  города  Оренбургапринято решение о строительстве на территории  существующей  городскойсвалки  мусороперерабатывающего  комплекса.  Подготовлено  Техническоезадание на  строительство  комплекса,  основным  требованием  которогоявляется   экологическая   чистота   ведения   процессов   сортировки,переработки и захоронения отходов.
       Рассматривались различные технологии переработки твердых  бытовыхотходов с точки  зрения  экологической  безопасности  и  экономическойэффективности реализации проекта. Выбор сделан  в  пользу  технологии,основанной на гидросепарации.
       В  настоящее  время  совместно  с   ОАО   "Управляющая   компания"Оренбургский областной центр вторичных ресурсов" подписаны договора овзаимном  сотрудничестве  и   создании   инвестиционного   проекта   сизраильской  компанией  "Эроу  Эколоджи"  ("ARROW  EKOLOGY").   Даннаякомпания является  разработчиком  защищенной  международным  патентом,уникальной, экологически безопасной технологии переработки  отходов  -без сжигания, способной перерабатывать до 80% несортированных  твердыхбытовых отходов с выработкой тепла и  электроэнергии.  На  сегодняшнийдень  компанией  разработан  инвестиционный  проект,   прорабатываютсявопросы финансирования  строительства  с  российскими  и  иностраннымиинвесторами. До конца текущего года  планируется  закончить  проектныеработы.
       Проведены переговоры с делегацией  Республики  Корея  по  вопросустроительства  полигона  по  захоронению  твердых   бытовых   отходов,рекультивации, дегазации и санации  старых  захоронений  на  городскойсвалке.
       Проводились работы по осуществлению  контроля  и  учету  отходов,образующихся на промышленных предприятиях города и разработке проектовнормативов образования отходов и лимитов на их размещение,  оформлениюпаспорта отходов, лицензий на право обращения с отходами.
       В соответствии с заключением специалистов института Степи УрО РАНв последние годы прослеживается снижение  уровня  воды  р.  Урал,  чтоприводит  к  заиливанию  русла,  в  том  числе  в   районе   открытоговодозабора,  и  соответственно  к  нарушению  водоснабжения  в  летниемесяцы.
       Продолжилась  деятельность  по  реконструкции  городской  станцииаэрации.  В  результате  реконструкции   сооружений   механической   ибиологической очистки сточных вод, возросла эффективность  их  очисткина выпуске в р. Урал с положительной динамикой  снижения  концентрациивзвешенных веществ. В  2011  году  планируют  завершить  реконструкциюсооружений биологической очистки сточных вод с переходом на технологиюглубокой биоочистки.
       В последние годы расчистка русла реки Урал проводилась в  объемахвыделенных  лимитов,  с  учетом  ежегодного  заиливания  на   заданнуюпроектом глубину расчистки не вышли.
       С целью  обеспечения  гарантированного  водоснабжения  населения,улучшения гидрологического состояния русла р. Урал из  бюджета  городаежегодно выделяются средства на выполнение работ  по  расчистке  руслареки Урал в районе открытого водозабора. В  последние  годы  расчисткапроводилась в  объемах,  выделенных  из  городского  бюджета  средств,однако с учетом ежегодного  значительного  заиливания  русла  заданнаяпроектом глубина расчистки не достигнута. На  2010  год  по  программекапитального строительства по  объекту  "Расчистка  русла  реки  Урал"лимиты выделенных средств из областного бюджета  составили  всего  6,2млн. руб.
       Ежеквартально осуществлялся контроль за  перечислением  платы  занегативное воздействие на окружающую среду от хозяйствующих  субъектовв бюджет города. За 2009 год в бюджет города поступило около 9,0  млн.руб., по итогам I полугодия текущего года  сумма  составила  4,3  млн.руб.
       Администрацией  города  Оренбурга  подготовлены   предложения   имероприятия для включения в областные целевые  программы  "Отходы"  на2011-2016 годы и "Оздоровление экологической  обстановки  Оренбургскойобласти  в  2011-2015  годах".  В   настоящее   время   постановлениемадминистрации города от 01.06.2010  N 3721-п  утверждена  долгосрочнаяцелевая  программа  "Оздоровление  экологической   обстановки   городаОренбурга в 2011-2015  годах".  Программа  включает  в  себя  разделы:"Охрана атмосферного воздуха",  "Охрана  водных  ресурсов",  "Отходы","Благоустройство и озеленение", "Экологическое воспитание".
       Основной  задачей  в  сфере  организации  мероприятий  по  охранеокружающей среды в городе Оренбурге является  улучшение  экологическойобстановки, повышение качества межотраслевой координации  по  вопросамфинансирования природоохранных мероприятий.
       13.  Организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатногоначального  общего,  среднего  (полного)   образования   по   основнымобщеобразовательным     программам,     организация     предоставлениядополнительного  образования  детям   и   общедоступного   бесплатногодошкольного образования на территории  города  Оренбурга,  организацияотдыха детей в каникулярное время
       Вся  деятельность  органов  и  учреждений  образования  города  вотчетный  период   была   направлена   на   реализацию   приоритетногоНационального проекта "Образование",  Программы  развития  образованиягорода Оренбурга на  2010-2012  годы,  социального  проекта  "Город  -малышам" на 2008-2010 г.г., Программы "Дети Оренбурга" на период 2010-2014 годы Программы информатизации  образования  города  Оренбурга  на2008-2010 г.г.
       Муниципальная система образования города  Оренбурга  представляетсобой развитую сеть образовательных учреждений (ОУ) различных типов  ивидов, обеспечивающих государственные гарантии на получение гражданамигорода общедоступного и бесплатного  общего  образования  и  создающихусловия для реализации  права  граждан  на  образование  с  учетом  ихинтересов, потребностей, уровня развития, состояния здоровья.
       Система    обеспечивает    доступность    общего,    специального(коррекционного),  дополнительного  образования  учащихся,  устройстводетей,  лишившихся  попечения  родителей,  предпринимаются   меры   пообеспечению детей младшего дошкольного возраста местами  в  дошкольныхобразовательных учреждениях.
       В настоящее время сеть общеобразовательных учреждений осталась науровне   2009   учебного   года:   функционирует   муниципальных    82общеобразовательных  учреждения,  из  которых  начальных  школ  -   2,основных - 3, средних - 77. Количество сельских школ - 8.
       На  территории  города  3   государственных   общеобразовательныхучреждения:  "Санаторная  школа-интернат  N 4",  "Детский  дом-школа","Губернаторский лицей-интернат для одаренных детей из сельских районови   малых   городов   Оренбуржья".   Также   -   4   негосударственныхобщеобразовательных  учреждения:  "Олимп",   "Экополис",   "ОР-АВНЕР",православная гимназия им. святого праведного Иоанна Кронштадского.
       Следует отметить, что на территории  г.  Оренбурга  функционируюттакже  государственные  общеобразовательные  учреждения  для  детей  сограниченными возможностями здоровья. В  5  специальных  коррекционныхшколах-интернатах  (для  детей  с  нарушениями  слуха,  зрения,  речи,опорно-двигательного аппарата) и 2  специальных  коррекционных  школах(для детей с нарушением психического развития) обучаются 898 учащихся.
       В городе также функционируют 4 муниципальные  вечерние  (сменные)школы,  в  которых  получают   среднее   образование   1569   человек,совмещающих учебу и работу, по разным формам  обучения:  очной,  очно-заочной, заочной, экстернатной.
       В  городе   в   муниципальных   общеобразовательных   учрежденияхобучается 48326 учащихся (47925 в 2008-2009 учебном году), что на  401человек больше. Открыто  1998  классов-комплектов  (1975  в  2008-2009учебном году). Средняя наполняемость составила 24,3 человека.
       Уменьшилось на одно ОУ школ с группами продленного дня  с  73  до72, средняя наполняемость ГПД составила 27,2  чел.  Увеличилось  на  2учреждения число школ, обучающихся в  две  смены  (с  41  до  43),  ноуменьшилось число учащихся, обучающихся в две смены на 271 человек.
       Увеличилось   количество   учащихся   обучающихся    в    классахкоррекционно-развивающего обучения с 666 чел. до 770  по  сравнению  спрошлым  учебным  годом.  Впервые  в  городе   совместно   с   Центромдистанционного  обучения  педагогического  колледжа  N 2  организованодистанционное обучение для 32 детей, обучающихся на дому.
       Приняты  меры  по  укреплению   материальной   базы   учреждений.Завершены проектно-изыскательские работы на строительство школы на 975учащихся с бассейном в 18 мкр. СВЖР, откорректирован проект пристроя кшколе  N 65  по   ул.   Карачинская.   В   Авиагородке   предусмотреностроительство школы на 400 мест, предварительно согласовано  выделениеиз  областного  бюджета  133,5  млн.  руб.  на  условиях   паритетногософинансирования, ввод в эксплуатацию запланирован на 2013 год.
       В отчетном периоде  окончили  среднюю  школу  2890  учащихся,  изкоторых 268 выпускников получили аттестаты особого  образца  и  медали"За особые успехи в учении": 123 золотых и 145 серебряных.  Наибольшеечисло медалей получили выпускники гимназий N 1, 2, 3, лицеев  N 1,  2,3, 6, школ N 9, 73.
       По  результатам  сдачи  единого  государственного   экзамена   49выпускников получили свыше 90 баллов, из них 6 выпускников получили от95 до 99  баллов  (выпускники  гимназий  N 1,  2,  3,  ОУ  N 73)  и  2выпускника по  100  баллов  (Баталова  Мария,  гимназия  N 2,  УсмановРамиль, школа N 34).
       Средний результат обязательного единого государственного экзаменав 2010 году по русскому языку - 60,6 баллов (в 2009г. -  56,4  балла).Этот показатель выше, чем по Оренбургской области (59).  Средний  баллпо математике единого государственного  экзамена  города  Оренбурга  -44,3 балла (в 2009 году - 42,2 балла), что ниже областного на 0,6%.
       Осуществлялась  работа  по  поддержке   талантливых   детей:   35школьников получали муниципальную стипендию, 21  ученик  был  удостоенГубернаторской стипендии.
       Активно  принимают  участие  школьники  города  во  всех   этапахВсероссийской олимпиады. По сравнению с другими территориями в  городенаибольшее число победителей и призеров регионального этапа  олимпиады- 103 школьника (в 2009 году -  90  школьников),  из  них  9  учащихся(гимназии N 1,3, лицеи N 1,3, ОУ N 31, 73) заняли призовые места по  2предметам, 1 учащийся гимназии N 1 одержал победу в четырех предметныхолимпиадах (информатика, математика,  астрономия,  физика).  Призерамизаключительного этапа Всероссийской олимпиады  школьников  являются  9учащихся гимназий N 1, 3, 4, лицея N 1, ОУ N 38, 73.
       Успешно  продолжается  реализация   приоритетного   национальногопроекта   "Образование".    Активно    поддерживаются    инновационныеобразовательные программы, лучшие учителя, талантливая молодежь.
       МОУ  "Средняя  общеобразовательная  школа   N 1   с   углубленнымизучением математики, литературы, русского языка" победитель  конкурсаобщеобразовательных учреждений, внедряющих  образовательные  программына получение гранта Губернатора Оренбургской  области  в  размере  200тыс. руб.
       В список лауреатов конкурса  "Школа  России  -  2010"  вошла  МОУ"Гимназия N 7", МОУ "Гимназия N 2" -  победитель  областного  конкурса"Школа Оренбуржья - 2010".
       Гордостью системы образования города Оренбурга являются педагоги.
       В результате конкурсного отбора на получение денежного  поощренияиз 18 областных победителей  конкурса  6  педагогов  города  Оренбургаудостоены Гранта Президента РФ в размере 200 тыс. рублей.
       Активное инновационное движение в городе  побудило  администрациюгорода, Оренбургский городской Совет принять решение о  введение  с  1января 2009 года ежегодных муниципальных грантов 4 лучшим педагогам  вразмере 50 тыс. рублей и 3 инновационным образовательным учреждениям -500 тыс. рублей каждому. В преддверии профессионального праздника  ДняУчителя муниципальным грантом "Лучшая  школа  города  Оренбурга"  былинаграждены гимназии N 1, 4, лицей N 4.
       Муниципальным грантом  "Лучший  учитель  города  Оренбурга"  былиудостоены Голикова М. В. (гимназия N 3), Гаак Т.  П.  (гимназия  N 5),Иштерякова Р. Х. (лицей N 3), Тишкос Г. И. (школа N 33).
       Победителями  ежегодного  конкурса  "Человек  года"  в   2010   вноминации "Педагог  года"  названы  Филатова  Н.  Н.,  учитель  физикигимназии N 3, и Гаак Т.  П.,  учитель  русского  языка,  литературы  имировой художественной культуры гимназии N 5.
       Документом, определяющим внедрение  информационных  технологий  вобразовательный  процесс  города  Оренбурга,  является   муниципальнаяцелевая Программа информатизации образования города Оренбурга на 2008-2010  годы,  разработанная   Управлением   образования   совместно   сУправлением  по  информатике  и  связи  администрации  г.   Оренбурга,утвержденная решением Оренбургского городского  Совета  от  25.04.2008N 551.
       Сегодня на 1 компьютер приходится 15 учащихся города Оренбурга (в2009 году этого периода был достигнут показатель 16 учащихся  на  одинкомпьютер).  Интерактивные  доски,   мультимедиапроекторы,   мобильныеклассы, многопрофильные методические кабинеты,  графические  планшеты,документ-камеры - эти современные средства обучения  используются  длясовершенствования образовательного процесса. На современном  этапе  наодну интерактивную доску приходится 300 учащихся  (в  2009  году  этотпоказатель  равнялся  360  учащихся),  на  мультимедиапроектор  -  104(2009 г. - 120).
       Всем    общеобразовательным    учреждениям    города    Оренбургапредоставлена  услуга  бесперебойного  доступа  к  сети  Интернет,  93образовательных учреждений имеют собственные Интернет-ресурсы.
       Деятельность    Управления    образования    по    предоставлениюдополнительного образования детям и подросткам города осуществляется врамках   организации    функционирования    системы    дополнительногообразования  и   реализации   муниципальной   программы   "Активизациясоциального воспитания школьников г. Оренбурга на 2006-2010 гг.".
       В  едином   образовательно-воспитательном   пространстве   городафункционирует 18 учреждений  дополнительного  образования.  Отмечаетсяположительная тенденция сохранения сети учреждений.
       Приоритетными направлениями деятельности является: художественно-эстетическое - 35%,  спортивное  -  18%,  научно-техническое  -  8,4%,экологическое - 5,6%, туристско-краеведческое - 7%.
       Дополнительные образовательные услуги муниципальными учреждениямидополнительного  образования  детей  (далее   МУДОД)   оказываются   всоответствии с запросом населения: педагогов, родителей,  учащихся.  Вцелях информирования  населения  издается  справочник  "Дополнительноеобразование в системе  образования  г.  Оренбурга",  создан  городскойэлектронный каталог программно-методических материалов, обеспечивающийдоступ педагогических работников к современным информационным ресурсамУДОД с последующим эффективным использованием в  учебно-воспитательномпространстве. На сайте городской  информационной  системы  OrenGIS  накарте г.  Оренбурга  размещен  список  МУДОД  с  перечнем  услуг,  чтоповысило уровень посещаемости учреждений.  Сегодня  выстроена  системаконтроля за деятельностью  педагогов  и  посещаемостью  учреждений  нагородском уровне и на уровне МУДОД.
       Как показали материалы анкетирования, проведенные в  апреле  2010года среди родителей учащихся на вопрос: "Посещает ли ребенок  занятияв  клубах,   кружках,   секциях,   творческих   объединениях   системыдополнительного  образования?"   ответили   положительно   около   50%респондентов.
       Сегодня в городе создана многовариативная сеть МУДОД, расшириласьих сфера деятельности  на  базе  общеобразовательных  школ  на  основедоговора о сотрудничестве, программы деятельности по интеграции общегои дополнительного образования.
       Идет обновление  содержания  дополнительного  образования,  формытехнологий в  соответствии  с  интересами  и  изменяющимися  запросамидетей, их родителей, педагогов. В этом  учебном  году  зарекомендовалисебя такие формы работы, как:
       - защита проектов, презентации, интегрированные занятия на основемежпредметных связей, конкурсы-турниры;
       - эконеделя, месячник экологии и другие направления;
       -  1  Международный  фестиваль-конкурс  детского   и   юношескоготворчества "Шелковый путь".
       -  создание  музея,  странички  на  сайте  "История   учреждения"(ДТДиМ);
       - 1 городской конкурс инновационных программ и проектов;
       - организация спортивных классов на базе школ от ДЮСШ;
       - профильная и предпрофильная подготовка учащихся, организованнаяМУДОД на базе общеобразовательных школ.
       - социальные проекты "Школа после школы", "Лицей после лицея".
       В городе стали традиционными праздники с участием всех учрежденийдополнительного образования  (Ярмарка  дополнительных  образовательныхуслуг, День детства, День города, День знаний).
       По результатам работы два учреждения -  муниципальное  автономноеучреждение дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы"Подросток" и  муниципальное  учреждение  дополнительного  образованиядетей  "Центр  развития  творчества  детей  и   юношества"   -   сталиобладателями Грантов Губернатора Оренбургской области  как  учреждениядополнительного   образования,   активно   внедряющие    инновационныеобразовательные программы.
       Анализ  анкетирования  руководителей  образовательных  учрежденийпоказал, что эффективность  участия  МУДОД  в  воспитательной  системешколы оценена как высокая у 60% опрошенных.
       Системе  учреждений   дополнительного   образования   принадлежитзначительная  роль  в  организации  летнего  отдыха,  оздоровления   изанятости детей. Учреждениям дополнительного  образования  переданы  воперативное управление 8 загородных  лагерей,  что  позволило  создатьметодическую базу для педагогических кадров лагерей всех типов.
       Укрепляется  материальная   база   детских   лагерей.   Завершеныпроектные работы по следующим объектам: "Столовая ДОЛ "Полянка",  "2-хэтажный жилой корпус с помещениями для персонала и медицинского  блокаДОЛ "Восток-2".
       В  муниципальных   лагерях   отдыхают   дети-сироты,   опекаемые,малообеспеченные. На базе лагерей продолжена работа с  талантливыми  иодаренными детьми.  На  базе  каждого  лагеря  действуют  10  кружков,проводятся фестивали.
       Управление образования видит свои задачи в создании:
       - оптимальных условий для формирования в  каждом  образовательномучреждении  своей,  индивидуальной   программы   воспитания,   котораяучитывала  бы  традиции  и  возможности  педагогического   коллектива,социума и другие факторы;
       -  единого  социокультурного  и   образовательного   пространствагорода.
       В городе Оренбурге функционирует  целостная  система  дошкольногообразования  с  развитой  сетью  учреждений  всех  видов,  необходимойматериально-технической и нормативной базой, позволяющей  регулироватьвзаимоотношения внутри системы образования, а именно:  127  дошкольныхобразовательных учреждения,  в  том  числе  126  муниципальных  (далееМДОУ), в которых воспитывается более 24 тыс. детей, что составляет 74%(показатель по области 68,7%).
       Сеть дифференцирована по назначению: детский сад - 31 учреждение;детский  сад  общеразвивающего  вида  с  приоритетным   осуществлениемдеятельности по одному из направлений развития детей - 60; детский садкомбинированного вида - 25; детский  сад  компенсирующего  вида  -  1;детский сад присмотра и оздоровления - 3;  центр  развития  ребенка  -детский сад - 7. Развивается сеть  групп  кратковременного  пребываниядля детей не посещающих ДОУ.
       Параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образованияапробируются новые модели: дошкольные группы полного дня  в  структуреобщеобразовательных учреждений (НОУ "Школа  "ОР-АВНЕР",  МОУ  "Средняяобщеобразовательная   школа   N 83"   с.   Городище,   МОУ    "Средняяобщеобразовательная  школа  N 95"  пос.  Каргала),  дошкольные  группыполного дня в структуре учреждений дополнительного образования  (МУДОД"Дворец творчества детей и молодежи": Центр раннего развития "Малышок"и воспитательно-развивающий комплекс "Подсолнух").
       Однако в  г.  Оренбурге,  как  и  в  целом  по  стране,  остаетсяактуальной проблема нехватки мест в детских  садах.  В  целях  решениявопросов снижения  очередности  на  получения  места  в  детском  садуутвержден решением Оренбургского городского Совета  социальный  проект"Город - малышам". В соответствии с данным  проектом  проведены  такиемероприятия:
       -   возврат   зданий   детских   садов,   которые   раннее   былиперепрофилированы под другие услуги; на сегодня возвращены  8  зданий,из них в двух  по  ул.  Челюскинцев,  и  ул.  Гагарина,  33  проведенареконструкция и ввод в эксплуатацию, в здании по ул. Пролетарская, 265"а"  завершается  реконструкция  и  в  августе  планируется   открытиедетского сада; ведутся работы по реконструкции в 5 зданиях по адресам:ул. Чкалова, 43/1; ул. Салмышская, 29/3; ул. Калининградская, 47; пер.Связной, 5; пер. Светлый, 29; в настоящее  время  на  личном  контролеГлавы города работа по возврату в муниципальную  собственность  зданийот Министерства  обороны  РФ  (ул.  Мира,  2б)  и  Федеральной  службыисполнения и наказания (ул. Терешкова, 245);
       - проведены  проектно-изыскательные  работы  по  строительству  2новых дошкольных  учреждения:  в  17  микрорайоне  на  220  мест  и  вмикрорайоне "п. Ростоши";
       - изыскивается финансовая возможность, чтобы реализовать комплексмер по открытию дополнительных групп в действующих  детских  садах  засчет  их  внутренней  перепланировки  и  перепрофилирования  некоторыхпомещений, которые в эксплуатации не рентабельны: на начало  2010-2011учебного года планируется дополнительно открыть 11 групп на  220  мест(на данное мероприятие финансовые затраты составят до 7 млн. рублей).
       Широко   внедряется   в   практику   дошкольных   образовательныхучреждений интегрированное образование, что позволяет расширить  охватдетей,  которым  необходима  коррекционно-педагогическая   и   медико-социальная помощь.
       Созданы условия для воспитания детей с нарушениями зрения, слуха,речи, интеллекта, с заболеваниями дыхательных путей,  нефрологическимии аллергическими  заболеваниями,  тяжелыми  заболеваниями  центральнойнервной системы, с туберкулезной интоксикацией. Открыты альтернативныевиды групп "Особый ребенок" для  детей-инвалидов,  также  практикуетсяпосещение детьми данной категории групп общеразвивающего вида.
       Динамика коррекционной работы с детьми за последние 3 года  имеетпозитивную тенденцию роста. Общий охват дошкольным образованием детей,имеющих отклонения в развитии, составляет около 4 тыс. детей.
       Особое  внимание  уделяется  вопросам  сохранения  и   укрепленияздоровья воспитанников детских садов. В течение нескольких лет на базедошкольных   учреждений   действуют   "Центры    здоровья",    медико-психолого-педагогические консилиумы, логопункты.
       Активизируется  интеграция  деятельности  педагогов,   врачей   иродительской  общественности  по  оздоровлению,  развитию   физическойкультуры  и  спорта  среди  детей  дошкольного  возраста.   Проводитсямногоплановая работа по созданию условий  для  физкультуры  и  спорта.Дошкольные учреждения г.  Оренбурга  активно  участвуют  в  конкурсномдвижении: "Здоровый ребенок", "Мама,  папа,  я  -  спортивная  семья","Лучшая спортивная площадка".
       В   учреждениях    выстроена    гибкая    система    оздоровлениявоспитанников, с учетом интересов возможностей и способностей  каждогоребенка, а также его  состояния  здоровья  (более  70%  детских  садовразработали  и   реализуют   индивидуальную   программу   оздоровлениявоспитанников).
       С каждым годом увеличивается количество оздоровительных групп длячасто и длительно болеющих детей. В  80%  детских  садов  организованыгруппы здоровья (коррекции зрения, осанки, плоскостопия).
       В целях обеспечения  общедоступности  дошкольного  образования  вгороде, в соответствии с  действующем  законодательством,  установленародительская плата, которая составляет от 8% до 16% от общих затрат насодержание ребенка, что соответствует  действующему  законодательству.Кроме того, более 2 тыс. семей города
       Оренбурга предоставляется льготная оплата за содержание ребенка вДОУ в размере 50%:
       - многодетные семьи  (имеющие  трех  и  более  несовершеннолетнихдетей);
       - семьи, в  которых  оба  родителя  являются  студентами  среднихспециальных и высших учебных заведений (дневное отделение);
       -  семьи,   в   которых   оба   родителя   являются   работникамимуниципальных предприятий и учреждений, финансируемых за счет  средствместного бюджета;
       -  семьи,  имеющие  ежемесячный  среднедушевой  доход  ниже  2000рублей;
       - семьи, проживающие в сельских населенных  пунктах,  входящих  всостав муниципального образования "город Оренбург".
       - и полностью  освобождены  от  оплаты  семьи,  имеющие  детей  сограниченными возможностями здоровья (ДЦП, дети с нарушениями  зрения,слуха, речи, с туберкулезной интоксикацией).
       В  рамках  программы  по  поддержке  семей,  воспитывающих  детейдошкольного возраста  более  22  тыс.  семей,  дети  которых  посещаютдетские сады,  получают  компенсационные  выплаты  части  родительскойплаты в размере 20% (более 17 тыс.), 50% (более 4 тыс.) и 70% (около 1тыс.).
       Важнейшим    показателем     качества     оказания     дошкольныхобразовательных услуг  является  уровень  организации  питания  детей,посещающих  муниципальные   дошкольные   образовательные   учреждения.Поставка продуктов питания в детские  сады  осуществляется  на  основемуниципального  заказа   и   централизованной   поставкой   в   каждоеучреждение, в соответствии с современными санитарными  требованиями  инаучно-методическими  разработками   в   области   детского   питания.Администрация  города  регулярно  пересматривает   денежный   нормативпитания на одного ребенка в день, что  позволяет  обеспечить  суточныйрацион питания, исходя из физиологических потребностей детей в пищевыхвеществах в соответствии с требованиями СанПиН.  В  2010  году  данныйнорматив по сравнению с 2009 годом вырос на 8% и составил 79 рублей наодного ребенка.
       В течение последних нескольких лет во всех дошкольных учрежденияхгорода  проводится  дополнительная  витаминизация  продуктов   питаниядетей.  Помимо  витамина  "С"  в  рацион  детей   включены   продукты,обогащенные комплексом витаминов и микронутриентов, такие как  напитоки кисель "Золотой шар", йодированный хлеб и другие.
       В рамках Проекта "Город - малышам" из бюджета города выделены  налетний  период  финансовые  средства  на  организацию  дополнительногозавтрака (соки, фрукты, свежие овощи, ягоды) в размере 7 млн. руб.
       За последние годы значительно улучшились условия пребывания детейв  детских  садах  за   счет   увеличения   финансирования   расходов,направленных на развитие материально-технической базы.
       В первом полугодии  2010  года  в  детских  садах  города  начатыремонтные  работы  на  сумму  30717,0  тыс.  рублей.  На  приобретениеоборудования, мебели, инвентаря затраты составили в 1  полугодии  2010год 29450,0 тыс. руб.
       В целях повышения качества образования детей дошкольного возрастаразработаны  и   рекомендованы   к   использованию   Примерные   штатыдошкольного образовательного  учреждения,  позволяющие  оптимизироватьрасходы  учреждения  на  заработную  плату  и  вводить  дополнительныхпедагогов в соответствии со спецификой деятельности детского сада.
       Для повышения  жизненного  уровня  сотрудников  детских  садов  с01.07.2010 работникам дошкольных образовательных учреждений  проведеноповышение заработной платы на 15%.
       С 2008 года по Указу Губернатора Оренбургской  области  учрежденыгранты дошкольными образовательными учреждениями и педагогами, активновнедряющим  инновационные  образовательные   программы.   ОбладателямиГрантов в 2010 году были признаны 2 детских  сада  г.  Оренбурга  и  5педагогов дошкольного образования.
       Дальнейшее  развитие   и   совершенствование   воспитательной   иобразовательной систем города реально только  при  условии  сохраненияимеющегося потенциала, тесного взаимодействия и общей  заботы  о  том,чтобы у детей города были все условия для развития и самореализации.
       В целях  решения  проблем  сферы  образования  необходимо  решитьследующие задачи:
       -  удовлетворение  потребности   населения   города   в   услугахобразовательных учреждений;
       - сохранение и расширение сети образовательных учреждений;
       - обеспечение условий для сохранения и укрепления здоровья детей,безопасности их жизнедеятельности;
       - развитие новых форм образования и воспитания в  соответствии  сзапросами населения и действующим законодательством.
       14.  Организация  оказания  на   территории   городского   округапервичной медико-санитарной  помощи  в  амбулаторно-поликлинических  ибольничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской  помощиженщинам в период беременности, во время и после родов
       Основную задачу здравоохранения - сохранение  здоровья  населениямуниципальное здравоохранение города Оренбурга решает путем  повышениякачества и доступности первичной медико-санитарной медицинской помощи,помощи женщинам и детям, скорой медицинской помощи, в  соответствии  сПостановлениями Оренбургского городского Совета:
       -  "Об утверждении  Положения   об   управлении   здравоохраненияадминистрации города Оренбурга" (Постановление от 18.02.2005  N 32,  сизменениями от 08.12.2006, 26.08.2009 N 917);
       - "Об утверждении Положения об организации  оказания  медицинскойпомощи  в  муниципальных  медицинских  учреждениях  города  Оренбурга"(Постановление от 26.08.2008 N 634).
       Медицинское   обслуживание   более    500    тысяч    оренбуржцевосуществляется:
       - в круглосуточных стационарах 11 ЛПУ общей мощностью 3271 койки,в  том  числе  889  педиатрических   коек;   большая   часть   ЛПУ   -многопрофильные        клинические        больницы,        оказывающиевысокоспециализированную медицинскую помощь взрослым и детям;
       - амбулаторно-поликлиническими учреждениями общей мощностью  9035посещения в  смену;  на  территории  муниципалитета  организовано  243терапевтических и  129  педиатрических  врачебных  участков,  на  100%укомплектованных врачами-педиатрами и на 95,6% врачами-терапевтами;
       -  МУЗ  "Станция  скорой   медицинской   помощи"   (52   бригады)обеспечивает скорую и неотложную помощь своевременно и в полном объемежителям всех населенных пунктов муниципалитета;
       - женское население (54% городского населения Оренбурга) получаетмедицинскую помощь в 6 женских консультациях, 2 родильных  стационарахи гинекологических отделениях трех ЛПУ;
       -   сельское   население   муниципалитета   обслуживается   двумяучастковыми больницами, тремя врачебными амбулаториями, 4 ФАПами.
       Медицинская помощь оказывается  в  16  муниципальных  учрежденияхздравоохранения  в  объеме,  определенном  территориальной  Программойгосударственных гарантий  оказания  гражданам  бесплатной  медицинскойпомощи  за  счет  средств  областного   и   муниципального   бюджетов,обязательного медицинского страхования.
       В лечебно-профилактических учреждениях г. Оренбурга работают 2482врача и  4612  средних  мед.  работника.  Более  половины  медицинскихработников имеют квалификационные  категории;  94,9%  врачей  -  имеютсертификаты. Обеспеченность врачами в 2009 году достигла  46,2  на  10тыс. населения, средним медицинским  персоналом  -  87,1  на  10  тыс.населения.
       Муниципальное  здравоохранение  города   Оренбурга   развивается,активно внедряя современные, в том числе высокотехнологичные  лечебно-диагностические методики.
       Мощность круглосуточных стационаров в 2009  году  составила  3271коек (2008 г. - 3321 койки). Обеспеченность койками - 60,7 на 10  тыс.населения - гораздо  ниже  средне-областного  (99,0).  Вместе  с  тем,основные   показатели    деятельности    круглосуточных    стационаровсвидетельствуют об их эффективности:
       - работа койки - 314,0 дней в среднем  по  ЛПУ,  а  по  некоторымпрофилям и выше (2008 г. - 302,4);
       - оборот койки - 32,3 (в 2008 г. - 30,28);
       - средняя длительность пребывания больного на койке -  9,72  дней(в 2008 г. - 9,98 дней);
       - уровень госпитализации в 2009 году - 196,2  на  1000  населения(превышает 2008 год (187,4).
       Развиваются ресурсосберегающие стационарозамещающие формы. В 2009году мощность дневных стационаров и стационаров на дому составила 1126мест, что  позволяет  оказывать  своевременную  и  полноценную  помощьбольным.
       Амбулаторно-поликлиническую помощь в городе в 2009 году оказывали55  амбулаторно-поликлинических  подразделений  на  9035  посещений  всмену.
       Мощность амбулаторно-поликлинических подразделений города в  2008году составила 167,5 посещений на 10 тыс. населения (в 2008 г.  данныйпоказатель рассчитывался на  прикрепленное  население  и  составлял  -172,3 на 10 тыс.).
       Стопроцентный охват территорий муниципального образования  "городОренбург"  скорой  медицинской  помощью  обеспечивает  станция  скороймедицинской помощи с 6  подстанциями,  52  бригадами  и  55  единицамиавтотранспорта. Вместе с тем, количество вызовов в 2009 году  -  462,3на тысячу населения, значительно превышающее установленный  в  областинорматив (318), свидетельствует о большой нагрузке на скорую помощь.
       Службой  скорой  помощи  муниципалитета  внедряются   современныеметоды лечения, в частности для оказания экстренной помощи при  остроминфаркте  миокарда  применяются  тромболитики   нового   поколения   -пуролаза, метализе, актилизе, закупленные на  средства  муниципальногобюджета (2 100,0 тыс. руб.).
       В соответствии с решениями Оренбургского городского Совета  в  г.Оренбурге в 2009 году реализовались муниципальные целевые программы  всфере охраны здоровья:
       1. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  12.08.2005N 178    "Об утверждении     Программы     развития     муниципальногоздравоохранения   г.   Оренбурга   в   на   2005-2009 г.г.",   котораяпредусматривала   капитальный    ремонт    муниципальных    учрежденийздравоохранения;   оснащение    лечебно-профилактических    учреждениймедицинским оборудованием; аттестацию и сертификацию рабочих мест.
       2. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  12.08.2005N 180 "Об утверждении целевой программы "Сахарный диабет на  2005-2009годы",   реализация   которой   позволяла    бесплатно    обеспечиватьсахароснижающими препаратами и средствами контроля граждан, страдающихсахарным диабетом и не относящихся  к  льготным  категориям;  оснащатьлечебно-диагностическим   оборудованием   и   расходными   материаламиспециализированные   кабинеты,   осуществляющие   лечение   осложненийдиабета; мероприятиями программы ежегодно были охвачены около  8  тыс.оренбуржцев, страдающих сахарным диабетом.
       3. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  13.10.2005N 214 "Об утверждении комплексной целевой Программы  "Дети  Оренбурга"на период 2005-2009 годы, в соответствии с которой ежегодно около 1500детей раннего возраста обеспечивались молочным питанием.
       4. Решение Оренбургского городского Совета  от  26.08.2008  N 656"Об утверждении Программы развития гражданской обороны г. Оренбурга напериод 2008-2013 годы".
       По  программе  в  2009  году  осуществлены   замена   внутреннегоинженерно-технического оборудования  защитных  сооружений  гражданскойобороны и приведение их в  готовность  (реконструкция  бомбоубежища  вММУЗ "МГКБСП N 1") на общую сумму 1225,0 тыс. руб.
       С 2010 года все вышеперечисленные мероприятия  осуществляются  засчет муниципального бюджета в рамках муниципальной  целевой  программы"Развитие муниципального  здравоохранения  г. Оренбурга  на  2010-2012годы", а именно:
       - меры по снижению смертности  населения  от  сердечно-сосудистыхзаболеваний, предусматривающие обеспечение бригад  скорой  медицинскойпомощи и кардиологические отделения ММУЗ "МГКБСМП N 1"  и  ММУЗ  "МГКБим. Н.  И.  Пирогова"  тромболитиками  нового  поколения  для  леченияострого инфаркта миокарда с ежегодным финансированием в  сумме  2250,0тыс. руб.;
       - меры по улучшению качества жизни больных сахарным диабетом -  втом  числе,   бесплатное   обеспечение   больных   сахарным   диабетомсахароснижающими препаратами и  средствами  самоконтроля  -  ежегодноефинансирование в общей сумме 17124,4 тыс. руб.;
       - бесплатное обеспечение молочными продуктами детей первого  годажизни - на эти цели ежегодно предусматривается 12 841,0 тыс. руб.;  запериод с сентября 2009 по  июль  2010  года  отпущено  молочных  сухихадаптированных смесей и продуктов производства МУЗ  "Детская  молочнаякухня" на сумму 23,2 млн. руб.;
       -  бесплатное  лекарственное  обеспечение   отдельных   категорийграждан, не являющихся инвалидами (Постановление Правительства  РФ  от30.07.1994 N 890 -  дети  первых  трех  лет  жизни,  больные  сахарнымдиабетом,   бронхиальной   астмой,   онкологическими    заболеваниями,сердечно-сосудистыми др. заболеваниями - всего более 28 тыс. чел.) - сежегодным финансированием в сумме 23 650,4  тыс.  руб.;  за  период  ссентября 2008 года по август 2009 года отпущено медикаментов и средствсамоконтроля на общую сумму 27,3 млн. руб.;
       - укрепление материально-технической базы  муниципальных  ЛПУ,  втом числе капитальный ремонт  и  оснащение  лечебно-диагностическим  итехнологическим оборудованием: на капитальный ремонт муниципальных ЛПУмуниципальной    целевой    программой    "Развитие     муниципальногоздравоохранения г. Оренбурга на 2010-2012 годы" предусмотрены средствамуниципального бюджета в объеме 145575,0 тыс. руб.,  в  том  числе  погодам:
       2010 г. - 38700,0 тыс. руб.;
       2011 г. - 47500,0 тыс. руб.;
       2012 г. - 59375,0 тыс. руб.
       За период с 09.09.2009  по  31.07.2010  на  проведение  ремонтныхработ на объектах муниципальных учреждений здравоохранения  направленоболее 42,7 млн. руб., в том числе:
       -  на  ремонт  аварийного  здания  педиатрического  корпуса   МУЗ"Муниципальный городской клинический перинатальный центр  -  8,5  млн.руб.;
       -  в  ММУЗ  "Муниципальная  городская  клиническая   инфекционнаябольница" выполнены ремонтные работы на сумму 2,6 млн. руб.: проведеныусиление стен детского корпуса, замена окон на пластиковые;
       - в МУЗ  "Муниципальная  городская  клиническая  больница  скороймедицинской помощи N 1"  проведен  ремонт  на  сумму  5,9  млн.  руб.:отремонтировано  фильтровентиляционное  оборудование  в  бомбоубежище,осуществлены капитальный  ремонт  лаборатории  поликлиники  N 2  (пер.Майский), монтаж пластиковых окон и замена  противопожарных  дверей  встационаре;
       - на объекты ММУЗ "Муниципальная  детская  городская  клиническаябольница" направлены 5,5 млн. руб.: отремонтирован и вводится в  стройбассейн в  детской  поликлинике  N 4  для  повышения  уровня  здоровьядетского  населения,  реабилитации  детей  имеющих  заболевания,   дляформирования мотивации на здоровый образ жизни и физическую активностьдетей; начат капитальный ремонт  детской  поликлиники  N 1,  проведеныремонтные работы в других детских поликлиниках МДГКБ;
       - в ММУЗ "Муниципальная городская клиническая  больница  N 6"  наремонт  направлены  более  2,3  млн.  руб.,  в  том  числе:  проведеныкапитальные  ремонты  гаража  для  машин   скорой   помощи   врачебнойамбулатории села Самородово, детского стационара;
       - в  МУЗ  "Муниципальная  городская  станция  скорой  медицинскойпомощи" осуществлены ремонтные работы на сумму более  6,2  млн.  руб.:ремонт    кровли    гаража,    систем    отопления,     водоснабжения,общестроительные работы в гараже, ремонт входных групп подстанций;
       -  около  1,0  млн.  руб.  направлено  на  усиление  строительныхконструкций аварийных зданий ММУЗ "МГКБ N 2" и МУЗ "МГКБ N 3".
       За  счет  средств  бюджета   за   отчетный   период   приобретеномедицинское оборудование на сумму 25, 9 млн. руб., в том числе:
       - цифровой флюорограф в МУЗ МГКБСМП N 1 (3,5 млн. руб.);
       - оборудование для женских  консультаций  и  родильных  домов  на(16,1 млн. руб.);
       - 35 единиц автомобилей УАЗ для работы участковой службы на сумму(12,0 млн. руб. на условиях софинансирования);
       - на аренду медицинской информационной  системы  "Поликлиника"  врамках информатизации  участковой  службы  и  регистратуры  поликлиникнаправлено более 1,3 млн. руб.
       В    результате    модернизации    оборудования,     оснащенностьмуниципальных учреждений здравоохранения  достигла  в  2009  году  82%соответствия утвержденным табелям оснащения.
       На   оснащение   (переоснащение)   муниципальных   ЛПУ   лечебно-диагностическим и технологическим оборудованием муниципальной  целевойпрограммой "Развитие муниципального здравоохранения  г.  Оренбурга  на2010-2012 годы" предусмотрены средства муниципального бюджета в объеме104747,644 тыс. руб., в том числе по годам:
       2010 г. - 41210,744 тыс. руб.;
       2011 г. - 31806,90 тыс. руб.;
       2012 г. - 31730,00 тыс. руб.
       5. Решение Оренбургского городского Совета от  13.07.2010  N 1126"О приобретении  медицинского  оборудования"   -   одобрены   действияадминистрации   города   Оренбурга   по   приобретению    медицинскогооборудования для муниципальных учреждений  здравоохранений  города  наобщую сумму не более 178,8 млн. рублей с рассрочкой платежа на 5 лет.
       Рентгенологическое оборудование отвечает современным требованиям:высокое  разрешение   обеспечивает   высокое   качество   изображения;сниженная до минимума лучевая  нагрузка  на  пациента  и  медицинскогоработника; возможность архивирования результатов и их  передача  черезИнтернет и локальные сети для проведения дополнительных консультаций.
       Мультиспиральный компьютерный томограф позволяет при  минимальнойлучевой нагрузке расширить объем сканирования (одновременно  проводитьисследования  грудной  клетки  и  брюшной  полости)  у   пациентов   ссочетанными травмами; создает трехмерную реконструкцию патологическогоочага, что позволяет верно определить дальнейшую  тактику  лечения,  втом числе объем хирургического вмешательства.
       Ультразвуковое диагностическое оборудование  позволяет  проводитьисследования    кардиологии,    сосудистой    хирургии,    акушерстве,гинекологии,  урологии,   педиатрии;   дает   возможность   трехмернойреконструкции патологического очага в реальном времени; ультразвуковойтомографии.
       В настоящее время  идет  подготовка  к  проведению  конкурса  дляотбора поставщиков оборудования.
       В результате успешной  реализации  на  территории  муниципалитетаприоритетного национального проекта "Здоровье"  значительно  укрепленоосновное звено здравоохранения -  первичная  медико-санитарная  помощьчерез:
       - подготовку врачебных кадров; материальное стимулирование  трудамедицинских работников;
       - модернизацию лечебно-диагностической базы муниципальных ЛПУ;
       -  массовую  вакцинацию,  благодаря   чему   достигнута   высокаяпривитость населения против кори, дифтерии, гепатита В, поддерживаетсястатус города Оренбурга "свободного от полиомиелита";
       - проведение углубленного медицинского обследования в  результатедополнительной  диспансеризации  в   течение   2007-2009   годов   40%работающего населения муниципалитета, получение  необходимого  лечениянуждающимися;
       - действие системы  родовых  сертификатов,  позволяющей  оснащатьродовспомогательные  учреждения  города   современным   оборудованием,организовать скрининговые  обследования  новорожденных  на  врожденныезаболевания, выявление патологии слуха.
       В  целях  профилактики  заболеваемости  населения,   формированияздорового образа жизни в г. Оренбурге с декабря 2009 года действуют  2центра здоровья - на базе ММУ "МГКБ N 5"  и  ММУЗ  "Центр  медицинскийпрофилактики", оснащенные оборудованием, приобретенным за счет средствфедерального  бюджета.  За  6  месяцев  2010  года  на  базе   центровобследованы 824 жителя города.
       В  соответствии  с  приказом   минздравсоцразвития   Оренбургскойобласти от  29.06.2010  N 500  "Об организации  центров  здоровья  длядетей" с 12.07.2010 на базе поликлиники N 4 ММУЗ  "МДГКБ"  организованна функциональной основе  центр  здоровья  для  детей  -  сформированыштаты, подготовлены помещения для размещения оборудования центра.
       Муниципальные медицинские учреждения развивают специализированную(высокотехнологичную) медицинскую помощь за  счет  средств  областногобюджета - эндопротезирование, слухоулучшающие  операции,  операции  насосудах нижних конечностей, пересадка почки, выхаживание  недоношенныхноворожденных.   Ежегодно   более   2000   жителей   города   получаютвысокотехнологичную помощь в муниципальных ЛПУ города.
       Продолжается информатизация  медицинской  отрасли.  К  2010  годуавтоматизирована  участковая  служба  города:  оформление  медицинскойдокументации участковыми врачами терапевтами и  педиатрами  ведется  вэлектронном  виде;  регистратуры   взрослых   и   детских   поликлиникавтоматизированы. С 01.06.2010 в качестве эксперимента  в  поликлиникеN 5 ММУЗ  "МГКБ  N 6"  установлен  информационно-справочный  сенсорныйтерминал (инфомат) для самозаписи  пациентов  на  прием  к  участковымврачам и узким специалистам, что существенно снижает остроту  проблемы"Очередей" в регистратуре поликлиники.
       Сформирован банк  данных  по  вакцинации  населения;  организованинформационный обмен между ЛПУ города и  муниципальной  санэпидслужбойпо предоставлению ЛПУ сведений о вакцинации жителей города.
       В ММУЗ "МГССМП" внедрена навигационная система -  оборудованы  54автомобиля, автоматизированы 5 рабочих мест, что  позволяет  в  режимереального  времени,  а   также   в   выбранном   прошедшем   интервалеосуществлять:
       - оперативное управление бригадами  скорой  помощи,  направляя  кпациенту наиболее близко находящуюся машину;
       - контролировать маршрут движения транспорта  и,  как  следствие,оптимизировать расходы ГСМ;
       - мероприятия по безопасности выездной бригады (тревожная кнопка,прослушивание салона автомобиля, принудительная блокировка двигателя);
       - при дальних выездах - связь с бригадой по каналу GSM.
       6. Постановление Оренбургского городского  Совета  от  28.02.1997N 75 "Об учреждении ежегодной муниципальной премии имени  заслуженноговрача РСФСР В. Чугреевой" - учреждение ежегодной премии в  размере  50минимальных  размеров  оплаты  труда  (5  000  рублей)  за   врачебнуюхирургическую деятельность  в  муниципальных  медицинских  учрежденияхздравоохранения.
       В отчетный период премия присуждена и  вручена  на  торжественномпраздновании  Дня  медицинского  работника  Александру   ВладимировичуСтрокову - заведующему  отделением  хирургии  ММУЗ  "МГКБ  им.  Н.  И.Пирогова".
       На предстоящий период перед городскими  органами  и  учреждениямиздравоохранения  поставлена   задача   дальнейшего   совершенствованияпервичной   медико-санитарной   помощи,   модернизации    материально-технической базы муниципальных  ЛПУ,  внедрения  современных  лечебно-диагностических методик.
       15. Создание условий для  обеспечения  жителей  города  Оренбургауслугами связи
       Основной  задачей  администрации   города   Оренбурга   в   сфереобеспечения услугами связи жителей города Оренбурга являлось  созданиеусловий для развития различных видов связи и коммуникаций.
       Так, оренбургским филиалом ОАО "ВолгаТелеком" в 2009 году за счетсобственных средств было реализовано несколько проектов.
       В  целях  развития  городской  телефонной  связи   в   результатепроведенной реконструкции (расширения) существующих АТС  введено  3459номеров; монтированная емкость по ГТС на  конец  2009  года  составила159569 номеров; коэффициент цифровизации - 83,58%.
       В г. Оренбурге на АТС-56 выполнены работы по монтажу, настройке изапуску   в   эксплуатацию   узлов   спецслужб   (УСС),    специальнойавтоматической телефонной  станции,  предназначенной  для  организациисвязи   абонентов   телефонных   сетей   с   экстренными,   справочно-информационными и заказными спецслужбами.
       Емкость старого Узла была задействована практически полностью. Запоследние 10  лет  рост  количества  абонентов  в  г.  Оренбурге,  кактрадиционной телефонии, так и сотовых операторов, неуклонно увеличивали нагрузку на справочные  службы  и  это  привело  к  тому,  что  Узелспецслужб исчерпал свой технический потенциал.
       ОАО "ВолгаТелеком", несмотря на сложную  экономическую  ситуацию,нашло возможность провести  замену  оборудования,  не  дожидаясь  тогомомента, когда абоненты начнут  испытывать  неудобства  в  пользованииуслугами   справочных   служб.   Поставщиком   нового    современного,высокотехнологичного оборудования SI2000 стала компания Искрател.
       Важнейшими требованиями, предъявляемыми в настоящее время  к  УССна сетях Российской Федерации, является  оперативность  подключения  ипостоянная доступность экстренных служб (МЧС,  МВД,  "скорая  помощь",аварийные  службы),  а   также   расширение   спектра   информационно-справочных,  заказных  и   интеллектуальных   услуг,   предоставляемыхнаселению. Вопросы резервирования связей  с  экстренными  спецслужбами(01, 02, 03, 04, в перспективе 112) на новом оборудовании решены путеморганизации "направлений второго выбора" при перегрузке  основного  наАТСЭ.
       Новые возможности Узла спецслужб включают:
       - расширение количества справочных и сервисных служб;
       - организацию работы платных спецслужб;
       - учет и подготовку информации для начисления абонентам платы  запредоставленные услуги платных спецслужб.
       Продолжила развитие  сеть  передачи  данных.  За  2009  год  былосмонтировано 1168 портов широкополосного доступа  xDSL,  монтированнаяемкость сети достигла 32780 портов  xDSL.  Начато  строительство  сетиширокополосного доступа с использованием технологии "оптика  до  дома"(FTTB) в г. Оренбурге емкостью 28080 портов.
       Интенсивно  развивается  кабельное   телевидение.   Монтированнаяемкость  СКТВ  в  г. Оренбурге  составляет   8444   точки   включения,количество абонентов в сети 1340. В настоящее время  транслируется  44канала в аналоговом формате и 25 каналов в IP-TV.
       В   сфере    радиовещания    для    трансляции    государственнойрадиопрограммы "Радио России" и  передач  областного  радиовещания  натерритории  Оренбурга  действует   радиоузел.   Количество   абонентовпроводного вещания на 01.01.2010 составило 38567. Общая  протяженностьлиний радиофикации составляет 1041 км.
       В соответствии с Концепцией развития проводного вещания России напериод 2005-2010 г.г.,  реализация  которой  направлена  на  повышениерентабельности сетей проводного вещания при сохранении  информационно-оповестительной  системы   вещания   в   категорийных   городах,   ОАО"ВолгаТелеком" проводит политику  перевода  нерентабельных  радиоузловпроводного вещания на эфирный прием программ.
       Осуществляется   модернизация    радиорелейных    линий    связи,радиосвязи. Завершен инвестиционный проект "Замена оборудования РРЛ насети  СТС  Оренбургского  филиала".  Введены  в  эксплуатацию  2  ЦРРЛ"Оренбург-Чкалов" и "Чебеньки-Пречистенка".
       Кроме того, в  2009  году  в  связи  с  проводимыми  работами  поблагоустройству пешеходной зоны по ул. Советской были демонтированы  иперенесены все воздушные линии связи данного участка.
       По  состоянию  на  01.07.2010  на  обслуживании   управления   поинформатике  и  связи  администрации  города  Оренбурга  находятся  37отраслевых органов администрации города, 22 муниципальных предприятия,около 880 пользователей,  1575  устройств  в  информационной  сети.  Вотчетном году проводилась  эксплуатация  и  расширение  информационнойсети  администрации  города,  внедрение  новых  и  расширение  функцийсуществующих информационных систем, в том числе выполнено:
       1.  В  соответствии  с  городской  целевой  программой  "Созданиесистемы   кадастра   недвижимости,   как   основы    градостроительнойдеятельности и системы управления земельно-имущественным комплексом натерритории муниципального образования "город  Оренбург"  на  2007-2011годы",  утвержденной  решением  Оренбургского  городского  Совета   от12.12.2007  N 423,  в   г.   Оренбурге   внедрена   автоматизированнаяинформационная система  городского  территориального  кадастра  городаОренбурга  (АИС  ГТК  г.  Оренбурга)  к  которой  на  отчетный  периодподключены - 203 (в 2009-171) пользователя  -  сотрудников  отраслевых(функциональных)   органов   администрации    города,    муниципальныхпредприятий и учреждений, коммерческих организаций.
       АИС ГТК г. Оренбурга представляет собой  мощный  банк  данных  поземельно-имущественному комплексу г. Оренбурга, включающий в себя  АИС"Имущество", АИС обеспечения градостроительной деятельности (АИС ОГД),некоторые другие АИС и электронную карту города в масштабе 1:500.
       В ноябре 2009 года  на  международной  конференции  "Региональнаяинформатизация, стратегические  приоритеты"  Межведомственной  рабочейгруппой по региональной информатизации Совета  при  Президенте  РФ  поразвитию информационного общества автоматизированная система  АИС  ГТКг. Оренбурга была  награждена  дипломом  за  лучшее  решение  в  сфереавтоматизации функций по управлению государственным имуществом.
       В рамках АИС ГТК в отдельных отраслевых (функциональных)  органахи муниципальных учреждениях внедрены подсистемы, в том числе:
       - в управлении землепользования и развития пригородного хозяйства- 10;
       -  в  комитете   по   градостроительству   и   архитектуре,   МАУ"Архитектура и градостроительство" - 9;
       - в  комитете  по  управлению  имуществом  города  Оренбурга,  МУ"Муниципальный имущественный фонд", МУП "Городские объекты  инженернойинфраструктуры" - 4;
       - в режимно-секретном отделе - 2;
       - в управлении строительства и дорожного хозяйства  -  1  (рееструлиц с паспортами улиц);
       - в муниципальных предприятиях -1 (Карта учета);
       - в подрядных организациях -1 (Модуль по инвентаризации земли).
       Кроме того, в 2010 году внедряются:
       -  в  комитете  по  управлению  имуществом   -   подсистема   дляадминистрирования  поступивших  платежей  по  купле-продаже   объектовнежилого  фонда  через  систему  электронного   документооборота   СЭДуправления федерального казначейства по г. Оренбургу;
       -  в   управлении   строительства   и   дорожного   хозяйства   -специализированный отчуждаемый модуль для  ведения  паспортов  улиц  "подрядными организациями;
       - в режимно-секретном отделе - подсистема  "Диспетчер  планшетов"для ведения дежурной карты города  в  электронном  виде,  реализующегоприем-выдачу растровых и векторных данных в ГИС "ИнГЕО" при  работе  смежевыми организациями;
       - в управлении землепользования  -  выполнен  пересчет  координатэлектронных графических материалов, содержащихся  в  векторных  картахАИС ГТК г. Оренбурга, в региональную  систему  координат  Оренбургскойобласти МСК-56;
       - подсистема общего назначения для всех пользователей АИС ГТК  г.Оренбурга для интеграции системы "Имущество" с единым  государственнымреестром юридических лиц (ЕГРЮЛ)  и  единым  государственным  реестроминдивидуальных предпринимателей (ЕГ-РИП).
       2. Во исполнение Постановления  Правительства  РФ  от  09.06.2007N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" ив рамках реализации основных мероприятий  приоритетного  национальногопроекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам   России"   натерритории г.  Оренбурга  внедрена  автоматизированная  информационнаясистема  обеспечения  градостроительной  деятельности  (АИС   ОГД)   вкомитете по градостроительству и архитектуре администрации  города.  В2010 году выполнены следующие работы по АИС ОГД:
       - проведена модернизация подсистемы  подготовки  распорядительныхдокументов;
       - осуществлялось дальнейшее развитие подсистемы учета сведений  оградостроительной документации в АИС ОГД;
       -  внедрена  подсистема  формирования  градостроительного   планаземельного участка.
       3. Количество рабочих мест геоинформационной системы ГИС  "ИнГЕО"увеличилось со 189 в 2009 году до 211 в 2010 году,  электронная  картагорода содержит 65  карт  (60  в  2009  году)  по  различным  объектамгородской инфраструктуры.
       4. Проводились мероприятия по обеспечению бесперебойной работы  исопровождению программного обеспечения, необходимого  для  организациифункционирования муниципального  диспетчерского  центра  г.  Оренбурга(служба дежурного по городу 005), который совместно  с  УВД  выполняетфункции мониторинга за ситуацией в городе и организацией  оперативногореагирования  необходимых  сил  и  средств  в   случае   возникновениячрезвычайных ситуаций.
       5.  В   соответствии   с   Основными   направлениями   социально-экономического  развития  города  Оренбурга  на   2007-2010   годы   идолгосрочной целевой  программой  административной  реформы  в  городевнедряется АИС  управления  территориями  продовольственного  пояса  вцелях создания муниципальных информационных ресурсов в сфере сельскогохозяйства, обеспечение доступа к ним всех заинтересованных лиц.
       Система внедрена в управлении сельского  хозяйства  администрациигорода   Оренбурга,   в   администрациях   населенных    пунктов,    вадминистрациях крупных сельхозпроизводителей.  Все  населенные  пунктыподключены к ресурсам  сети  Интернет,  работает  портал  оренбургскихсельхозпроизводителей ОренбургАгро.
       6. Во  исполнение  требований  федерального  законодательства  позащите  информации  и  персональных   данных   создано   муниципальноеавтономное учреждение "Центр информационной безопасности".
       7. Выполнялись заявки пользователей по корректировке и  доработкевнедренного ранее программного обеспечения.
       В соответствии с Программой административной  реформы  с  помощьюАИС единого документооборота органов местного самоуправления - АИС  ЕД(количество пользователей системы 558, в 2009 году - 524), выполненнойна базе системы "LOTUS-NOTES, через МФЦ г. Оренбурга  оказывается  104услуги, всего в режиме "Одного окна" - 140 услуг. В 2010  году  в  МФЦоткрыты два рабочих места по  услугам  управления  землепользования  иразвития пригородного хозяйства.
       Разработан блок АИС "ЕД. Электронное согласование" с  применениемполного цикла безбумажной  технологии,  данная  система  внедрена  приподготовке  распоряжений  управлением  землепользования   и   развитияпригородного хозяйства.
       Внедрена безбумажная технология рассылки вышестоящих документов инапоминаний об исполнении всех документов, поступающих  на  исполнениесотрудников администрации от руководителей до исполнителей, протоколовсовещаний.
       8.  На   официальном   сайте   администрации   города   размещенаинформация, определенная  Федеральным  законом  от  09.02.2009  N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации  о  деятельности  государственныхорганов и органов местного самоуправления". В приемной граждан  открыт"Телефон доверия"Главы города Оренбурга.
       9. Осуществлялось дальнейшее развитие системы "Безопасный  город"с  установкой  дополнительных  камер  наружного  наблюдения   на   ул.Советская, в Зауральной роще и других парках и скверах  города  (общееколичество камер по городу, предусмотренных проектом - 450).
       10.  Проводилась  эксплуатация   навигационной   системы   городаОренбурга,  за  отчетный  период  терминальными  устройствами  системыГлонасс/GPS дополнительно оснащены 150 автобусов, 85 троллейбусов.  Посостоянию на 01.07.2010 датчиками навигационной системы  оснащены  295единиц муниципального транспорта, из них 54 единицы автомобилей скоройпомощи.
       11. В 2010 году между администрацией города  и  оператором  связикомпанией  УфаНЕТ  заключено  соглашение  о   передаче   2-х   волоконпротяженностью  400  км  в  безвозмездное  пользование   администрациигорода, что позволит  выполнить  работы  по  построению  и  расширениюмуниципальной сети передачи данных - МСПД г. Оренбурга.
       Первоочередными задачами информатизации  в  2011-2012  годах  приналичии  соответствующих  финансовых  и  организационных  возможностейявляются: приобретение второй УПАТС  для  телефонизации  муниципальныхучреждений, создание электронного архива, новой версии портала органовместного самоуправления МО "город Оренбург", замена 4-х  серверов  дляАИС  ГТК,  внедрение  АИС  "Скорая   медицинская   помощь",   цифровойрадиосвязи для ССМП, построение защищенной муниципальной сети передачиданных (МСПД), дальнейшее развитие АИС ГТК  г.  Оренбурга,  выполнениемероприятий целевой программы по административной реформе,  переход  коказанию  муниципальных  услуг  физическим  и  юридическим   лицам   вэлектронном виде.
       16. Создание условий для  обеспечения  жителей  города  Оренбургауслугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания
       Цель  реализации  данного  направления  в  отчетном   периоде   -повышение качества предоставляемых услуг при одновременном обеспеченииравномерного распределения предприятий общественного питания, торговлии бытового обслуживания по территории города Оренбурга.
       Для реализации поставленных целей, необходимо  было  обеспечиватьрешение следующих задач:
       - оптимизация количества объектов мелкорозничной торговой сети натерритории города Оренбурга;
       -  осуществление   мониторинга   за   деятельностью   предприятийобщественного питания, торговли и бытового обслуживания;
       - осуществление взаимодействия с  контрольно-надзорными  органамипри проведении контрольных мероприятий  за  деятельностью  предприятийобщественного питания, торговли и бытового обслуживания, в  том  числепо жалобам и заявлениям жителей;
       - стимулирование развития современных  предприятий  общественногопитания, торговли и бытового обслуживания, форм и методов обслуживаниячерез проведение конкурсов профессионального мастерства, освещение  ихдеятельности в СМИ, оказание финансовой поддержки;
       -  совершенствование  муниципальной   нормативно-правовой   базы,внесение предложений по совершенствованию  областного  и  федеральногозаконодательства.
       За отчетный период  ситуация  в  сфере  для  обеспечения  жителейгорода Оренбурга услугами общественного питания, торговли  и  бытовогообслуживания изменилась следующим образом.
       Сеть предприятий торговли увеличилась с 1892 до 1925 единиц,  илина 1,7%. Торговые площади расширились почти  на  15  тысяч  квадратныхметров, или на 4% и составили 390070 кв. м или 0,7 кв. м  на  человека(на 01.07.2009 в городе было 374575 кв.  м  торговых  площадей).  Еслирост товарооборота в прошлом году  был  2,1%,  то  по  итогам  первогополугодия составил  17,2%,  что  свидетельствует  о  выходе  розничнойторговли из кризиса.
       В отчетном  периоде  продолжилось  развитие  и  совершенствованиесетевого  принципа  торговли.  Продолжают  укреплять  свои  позиции  иувеличивать  количество  точек  местные  торговые  сети   -   магазины"СосеДДушка",  "Летний  луг"  (Оренбургский  молочный  комбинат),  ООО"Орбита".
       Сеть универсамов "Паттерсон"  открыла  магазин  "Дисконт"  в  ТРЦ"КИТ", продолжила свое развитие сеть магазинов "Магнит". В город вошлановая  продуктовая  сеть  федерального  значения  -   "Копейка"   (ул.Восточная 23).
       Вместе с тем, местная  сетевая  компания  магазинов  "С.  А.  М."прекратила  свою  деятельность,  некоторые   сети   также   испытываютопределенные проблемы в своей деятельности.
       В первом квартале  2010  года  сформирована  дислокация  объектовмелкорозничной  торговой  сети  -  всего  1123   объекта.   В   данномнаправлении  деятельности  администрация  города  считает  необходимымпроведение работы  по  стабилизации  количества  объектов  и  даже  поснижению их количества.
       В этом году в целях упорядочения деятельности исключено из  схемыразмещения нестационарных торговых объектов 39 универсальных киосков итонаров.
       По-прежнему    остается    приоритетным    размещение    объектовмелкорозничной торговой сети, принадлежащим местным  производителям  иреализующим продукты питания в нижнем ценовом сегменте.
       В  сфере  общественного  питания  в   текущем   году   утвержденадислокация  земельных  участков   под   размещение   летних   кафе   -предпринимателям предлагалось организовать работу летних кафе  на  112площадках, однако реально свою  деятельность  осуществляло  в  текущемгоду 76 летних кафе, а в 2009 году - 80.
       По стационарным объектам общественного  питания,  только  в  этомгоду открыто 17 новых предприятий общественного питания, в  том  числедва ресторана, два кафе, две столовых. Деятельность по оказанию  услугобщественного питания на 01.07.2010 оказывают 650  предприятий  на  36263  посадочных  мест  (на  01.07.2009-633  предприятия  на   32   606посадочных мест).
       В  сфере  бытового  обслуживания  населения  за  отчетный  периодсохранилась  тенденция  роста  объема   оказанных   услуг   населению,кризисные  явления  лишь  незначительно  коснулись  этой  сферы  и   внастоящее время наблюдается  стабильный  рост  количества  предприятий"бытовки" и количество занятых.
       Согласно данным налоговой  службы  в  настоящее  время  оказываютбытовые услуги 1476 индивидуальных предпринимателей и 570  юридическихлиц.  По  сравнению  с   прошлым   годом   количество   индивидуальныхпредпринимателей, работающих  в  сфере  услуг  возросло  на  11,4%,  аколичество юридических лиц - на 1,9%.
       За последнее время в городе  появились  такие  новые  виды  услуг("Служба извинений";  кейтеринг  (выездное  ресторанное  обслуживание,доставка готовой еды в офис, на предприятие, на  дом  и  др.);  чисткаперьевых и пуховых подушек; клининговые услуги;  услуги  по  обработкевсех видов поверхностей (фасад здания, стекла, стены, обои, ламинат  ипаркет, мебель, ткани и мн. др.) в  целях  защиты:  от  скольжения  намокрых и сухих полах; от нанесения граффити; от высолов, мха,  плесении грибка; очистка и защита от загрязнений с эффектом  самоочищения  насрок до 3 лет  и  мн.  др.;  услуги  уборщиц,  сантехника,  электрика,плотника,  помощь  по  дому,  хозяйству   и   приусадебному   участку;парикмахерские и гостиничные  услуги  для  домашних  животных;  услугиполиграфа (детектора лжи); услуги по эвакуации  автомобилей  при  ДТП;автоуслуги   по   доставке   грузов   по   городам   России,    краны,автоподъемники;  услуги  такси:  перевозка  детей   (без   присутствиявзрослых) по городу; прокат детского и спортивного  инвентаря;  прокатавтомобилей; прокат концертного оборудования, техническое обслуживаниеконцертов  (мероприятий);  услуги  кинолога,  дрессура;  установка   иобслуживание  бассейнов   -   встроенных   пылесосов,   фильтров   дляводоочистки и водоподготовки;
       Услуги по установке  и  обслуживанию  аквариумов,  уход,  чистка,заселение и др.
       Значимость сферы социальных услуг, а  также  ее  тесная  связь  сбытовыми услугами,  характеризуется  состоянием  меры  ответственностимуниципалитета за обеспечение доступа  всем  нашим  горожанам,  в  томчисле и  слоям  населения  с  низкими  доходами  к  социально-значимымуслугам.
       Работая  в  этом  направлении   управлением   социальной   защитынаселения города Оренбурга ежегодно заключаются договора о  социальномпартнерстве  с  такими  предприятиями  как  "Сапожок",  "Партнерство","Милосердие", "Оренбуржье" и "Содружество", на оказание бытовых  услугжителям города. По итогам прошлого года сумма льготно оказанных  услугсоставила более 160 тысяч рублей.
       За истекший период администрацией города были проведены городскиесмотры-конкурсы  "Лучшее  ателье  города  Оренбурга",  "Лучший   салонкрасоты", "Лучшее  предприятие  по  ремонту  теле  -  радиоэлектроннойаппаратуры  и  бытовой  техники",  "Фестиваль  красоты"  -   "Открытыйчемпионат по парикмахерскому искусству, дизайну и моделированию ногтейи декоративной косметике города Оренбурга".
       Развитие сферы  предпринимательства  обуславливает  необходимостьпродолжения работы  по  формированию  системы  органов  муниципальногоконтроля, принятию административных  регламентов  проведения  проверокдеятельности  предприятий,   осуществляющих   деятельность   в   сферепотребительского рынка, услуг и в других направлениях.
       17.    Организация    библиотечного    обслуживания    населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотекгорода Оренбурга
       Основной целью деятельности Управления по  культуре  и  искусствуадминистрации  города  Оренбурга   в   данном   направлении   являетсяобеспечение поддержки и создание условий для  сохранения,  развития  исовершенствования библиотечного дела в сфере культуры. Достижение этойцели осуществляется реализацией следующих задач:
       - расширение деятельности публичных библиотек  городского  округакак информационных, культурных, образовательных центров для  различныхкатегорий  населения,  способствующих   созданию   условий   повышенияинтеллектуального уровня граждан, на основе  научно  скомплектованногокнижного фонда и развитие материально-технической базы библиотек;
       - дальнейшее осуществление модернизации библиотек.
       Проблема совершенствования библиотечной системы  города  являетсяактуальной, так как, по сложившейся общей мировой традиции,  состояниеи  уровень  публичных  библиотек  во  многом   определяет   культурныйпотенциал общества. Основные направления этой необходимой работы нашлиотражение   в    ведомственной    целевой    программе    модернизациимуниципального  учреждения   культуры   "Библиотечная   информационнаясистема г.  Оренбурга  "Современная  библиотека"  на  2009-2011  годы,утвержденной постановлением Главы  города  от  23.01.2009  N 414-п.  Ксожалению, первый  этап  программы  в  связи  с  непростой  финансово-экономической ситуацией целевым финансированием не был обеспечен.
       Библиотечное    обслуживание    населения    городского    округаосуществляют 26 библиотек:  две  центральные  библиотеки,19  городскихбиблиотек  -  филиалов,  5  сельских.  Сеть   библиотек   распределенаравномерно  в  черте  города,  однако   в   рамках   совершенствованияорганизационной структуры МУК  "Библиотечная  информационная  система"по-прежнему остается актуальной  проблема  открытия  новых  библиотек,особенно детских, в строящихся микрорайонах города.
       В  период  с   09.09.2009   по   31.07.2010   МУК   "Библиотечнаяинформационная система" работала стабильно, все  основные  контрольныепоказатели выполнены. За это время читателями муниципальных  библиотекстали 116 тысяч человек, книговыдача составила 2 500 000  экземпляров,проведены около 2000 массовых мероприятий.
       Обслуживание читателей осуществлялось также в  85-ти  передвижныхбиблиотечных пунктах, которые приближены к месту работы людей, а такжеосуществлялась доставка книг на дом  престарелым  людям  и  инвалидам.Активно развиваются такие сезонные формы работы как "летние  читальныезалы", а также  обслуживание  детей  в  загородных  летних  лагерях  исанаториях.
       Сегодня универсальный книжный фонд библиотек составляет  869  100экземпляров.  По  подписке  для  своих  читателей  МУК   "Библиотечнаяинформационная система" получает 264 наименований журналов и газет  наобщую сумму 1140000 руб. За отчетный  период  поступление  новых  книгсоставило 5791 экземпляр, на общую сумму 477000 руб.
       Одной из основных задач библиотечной системы за  отчетный  периодявлялось   совершенствование   работы   по   воспитанию    духовности,нравственности  наших  читателей  через  книгу.  Этому  способствоваларабота   в   рамках   городских   программ:   "Защитник    Отечества","Социокультурная   адаптация   инвалидов",   "Укрепление    авторитетагосударственной   власти,    российской    армии    и    популяризациигосударственных символов", "Обеспечение  общественной  безопасности  иправопорядка в г. Оренбурге".
       Просветительская   функция   библиотек   также   реализуется    вбиблиотечных программах:
       -  "Отечество"  (целевая  программа  патриотического   воспитанияграждан Оренбурга на 2006-2010 г.г.);
       - "Духовное единство и  культурное  многообразие"  2010-2012 г.г.(продолжение  программы  по  межнациональному  воспитанию),  в  рамкахкоторой продолжили работу Центральная городская библиотека  им  Н.  А.Некрасова (Центр национальных культур", библиотека им.  Гайдара  (клуб"Согласие"),  ИДЦ  "Библиосервис".  Воспитание   толерантности   черезприобщение к культуре народов, населяющих Оренбуржье - одна  из  задачпрограммы. Наиболее успешными, получившими большой  резонанс  в  2009-2010 годах были книжные мероприятия: "Культуру творят молодые" (апрель2010), таджикский национальный праздник  "Иди,  Навруз"  (март  2010),встреча ветеранов разных национальностей "Ради памяти павших,  во  имяживых" (апрель 2010).
       - "Оренбургский меридиан" 2010-2012 г.г.  -  новый  краеведческийпроект  МУК  "БИС",  целью  которого  стало  формирование  интереса  уподрастающего поколения к истории, географии, культуре  родного  края.Проект разработан совместно и под руководством известного краеведа  О.Ф. Балыкова. Презентация проекта "Оренбургский меридиан" состоялась  вмарте 2010 года, он  получил  одобрение  представителей  администрациигорода,   образовательных   учреждений,   географического    общества,краеведов, экологов. В рамках проекта уже проведены мероприятия:  "Нашмикрорайон за 35 лет", "У нас с Уралом общая судьба",  "Наш  города  -наш сад", "О памятниках Оренбурга - прошлого и будущего".
       Продолжена работа по правовому просвещению читателей  МУК  "БИС",которая проводилась Центром  правовой  культуры  при  ЦГБ  им.  Н.  А.Некрасова.  Информационно-поисковая  работа  Центра  осуществляется  спомощью  правовых  баз  "Консультант+",  "Гарант",   "ЗаконодательствоРоссии". Также имели успех в молодежной  среде  следующие  мероприятиябиблиотечной  программы  "Право:  изучать,  совершенствовать,  знать":правовой час "Ты имеешь право", "Живем  по  законам  общества",  вечеробщения "Я - человек" (апрель 2010).
       2009 год - Год Молодежи в России, 55-летия освоения Целины и  75-летия образования Оренбургской области - все  это  нашло  отражение  втематике проводимых в библиотеках города творческих встреч,  выставок,конференций,  конкурсов.  Работа  в  рамках  еще  одной   библиотечнойпрограммы   "Молодежь.   Чтение.   Успех"   способствовала    развитиютворческого потенциала  молодежи  посредством  привлечения  к  чтению,активизации  молодежных  инициатив,  созданию  новых  форм   культурнонасыщенного досуга молодых.
       Центральная  городская  библиотека  им  Н.  А.   Некрасова,   ИДЦ"Библиосервис", библиотека им. Чехова в последние  годы  стали  базамипередового  опыта  для  библиотекарей  области  и  региона.  Проведенавстреча коллег из областной  библиотеки  г.  Челябинска,  национальнойобластной  библиотеки  республики   Алания.   Общими   вопросами   дляобсуждения стали проблемы привлечения  читателей,  их  учета,  вопросымодернизации   библиотек,   инновационных   библиотечных   технологий,изучения и популяризации культурного наследия.
       Коллектив МУК "Библиотечная информационная система"  г. Оренбургапланирует  реализовать  четкую  программу  действий  по   модернизациибиблиотечной системы города в соответствии с муниципальной  программой"Современная библиотека".
       18. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода Оренбурга услугами организаций культуры
       Основными целями деятельности Управления по культуре и  искусствуадминистрации города Оренбурга в данном направлении являются:
       -  повышение  уровня   удовлетворения   социальных   и   духовныхпотребностей населения и их развитие;
       - повышение доступности, качества, объема и разнообразия услуг  всфере культуры и искусства;
       - обеспечение свободы творчества и прав жителей городского округана участие в культурной жизни.
       Достижение целей обеспечивается через выполнение следующих задач:
       - поддержка и создание условий для развития  и  совершенствованияразличных направлений деятельности в сфере культуры;
       - развитие сферы досуга;
       - создание условий для реализации прав на свободу творчества.
       Учреждения  культуры  и  искусства,  находящиеся  на   территориигородского  округа,  успешно  работают  над  созданием   условий   длясохранения, развития и совершенствования профессионального  искусства,народного творчества, развития  сферы  досуга,  культурно-эстетическихпотребностей населения; способствуют воспитанию просвещенного человека- грамотного любителя искусства, слушателя, зрителя.
       Основным  направлением  в  области  культурной  политики  округовгорода  является  сотрудничество  и  взаимодействие   с   учреждениямиискусства и культуры различных ведомств. Особенно это проявляется  приподготовке социально значимых мероприятий, посвященных Дню Победы, Днюгорода, России, Дню пожилого человека, Новому году и других.
       Государственные учреждения культуры и искусства  (театры,  музеи,филармония)  кроме   совместного   проведения   окружных   праздничныхмероприятий  традиционно   оказывают   помощь   социально-незащищеннымжителям  округа  в  организации  их  культурного   обслуживания.   Припроведении акций, посвященных  празднованию  65-летия  Победы,  толькоТеатр музыкальной комедии посетили 1700 ветеранов. В период проведениямесячников, посвященных Дню пожилых людей, Дню инвалидов,  от  100  до300 человек бесплатно посещают лучшие спектакли, концертные программы,драматического театра, областной филармонии, театра кукол.
       В тесном сотрудничестве  при  организации  городских  и  окружныхмероприятий  работают   руководство   и   творческие   коллективы   ДК"Молодежный", ДК "Орбита", ДК "Экспресс", ДК "Россия",  ДК  "Газовик".Но работа этих учреждений культуры, прежде всего,  во  время  массовыхмероприятий, в большей  степени  направлена  на  ежедневную  занятостьжителей города. Велико количество творческих объединений, коллективов,клубов по интересам, которые привлекают в свои ряды горожан в возрастеот 3-х до 70-ти лет, а, порою, и старше.
       Сельские Дома культуры традиционно являются  центрами  общения  иотдыха на селе, где каждый может найти себе занятие по  интересам.  Заотчетный  период  активизировалась  работа  по  организации   выездныхконцертов  муниципальных  творческих  коллективов  в   сельские   Домакультуры. Жителей п. Бердянка, п. Самородово, с. Краснохолм порадоваликоллективы Оренбургского муниципального камерного хора, муниципальноготрио баянистов, театра кукол "Пьеро".  Проблемой  в  развитии  данногонаправления работы  является  отсутствие  в  сельских  ДК  музыкальныхинструментов, в  частности,  фортепиано,  это  значительно  затрудняеторганизацию концертов. В настоящее время в Управлении  по  культуре  иискусству решается вопрос о  приобретении  электропиано  -  мобильногосовременного инструмента. Это  позволит  проводить  выездные  концертымуниципального трио "Элегия" -  очень  востребованного  коллектива,  ивоспитанников  муниципальных  учреждений  дополнительного  образованиядетей.
       На капитальный ремонт в учреждениях культуры за  отчетный  периодбыло направлено 7,1 млн. руб., в том числе по разделу "Культура" - 6,8млн. руб., по разделу "Образование" - 0,3 млн. руб. За счет  бюджетныхсредств в Детскую школу искусств N 6 куплен рояль на  сумму  0,7  млн.руб.   Приобретено   мебели,   компьютерной    техники,    музыкальныхинструментов, хозинвентаря, строительных материалов на сумму 6,5  млн.руб. Из бюджета израсходовано 1,2 млн. руб. на подписку и приобретениехудожественной литературы.
       Анализ работы показывает, что все задачи, поставленные на 2009  и2010 годы, выполнены. С каждым годом участников  окружных  мероприятийстановится больше, растет эта  тенденция  среди  интеллигенции,  людейсреднего и пожилого возраста. Жители города стали более  цивилизованноотноситься  к  оформительским  элементам,  украшающим  улицы,   парки,скверы, принимают участие в благоустройстве дворов.
       По-прежнему стоят задачи создания наиболее благоприятных  условийдля удовлетворения духовных потребностей жителей города, улучшения  ихэстетического, нравственного воспитания;  организация  содержательногодосуга; совершенствование форм и  методов  культурно-массовой  работы,расширение культурных  услуг  для  всех  слоев  населения;  содействиеразвитию  народного  творчества  и  художественной   самодеятельности;осуществление выполнения законов о культуре на  территории  городскогоокруга и другие.
       19.  Создание  условий  для   развития   местного   традиционногонародного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,возрождении и развитии  народных  художественных  промыслов  в  городеОренбурге
       Искусство  народных  промыслов  занимает  особое  место  в  нашейхудожественной культуре, формируя в  обществе  понимание  прекрасного,созданный и сохраненный народом эстетический идеал.
       Управление по культуре и искусству  администрации  города  ставитперед собой основной целью  сохранение  историко-культурного  наследиянашего города, как основы культурной идентификации и единства народов,проживающих на территории городского округа. Это становится  возможнымпри:
       - предотвращении утраты объектов материального и  нематериальногокультурного наследия на  основе  научных  исследований  и  планомернойметодической работы;
       - повышение патриотизма, духовности и  культуры  населения  черезпропаганду и приобщение к культурному наследию.
       В  данном  направлении  большую  работу  проводят   муниципальныебиблиотеки, профессиональные и самодеятельные  творческие  коллективы,учреждения клубного типа, музей истории города.
       Совместно  с  национально-культурными  объединениями  области   вЦентральной городской библиотеке им. Н. А. Некрасова осенью 2009  годабыл  проведен  ставший  традиционным  фестиваль  обрядов,  ремесел   итрадиций "Восторженной  души  и  добрых  рук  творенье".  В  программеприняли участие фольклорные коллективы  областного  училища  культуры,национальных обществ.
       Большую и планомерную работу в отчетном периоде  проводил  "Центрнациональных культур" "И все культуры в гости к нам"  при  Центральнойгородской библиотеке им. Н. А. Некрасова.
       Ежегодно самодеятельные художественные коллективы  муниципальногообразования "город Оренбург" принимают участие в  областном  фестиваленародного творчества "Обильный край благословенный". В  2010  году  онпроходил  в  апреле  и  был  посвящен  65-летию   Победы   в   ВеликойОтечественной войне. В фестивале приняло участие 20 коллективов, своихартистов подготовили ДК "Радуга" пос. им. Куйбышева,  ДК  "Заря"  пос.Краснохолм, ДК "Орбита", ДК "Молодежный" и др.
       Свой вклад в  сохранение  и  развитие  народного  художественноготворчества вносят муниципальные профессиональные творческие коллективыи воспитанники муниципальных  учреждений  дополнительного  образованиядетей. Профессиональный уровень муниципальных  концертных  коллективовдостаточно высок, о чем  свидетельствуют  победы  на  всероссийских  имеждународных конкурсах-фестивалях. Только за 1 полугодие 2010 года  вкопилке наград появилось три значительных приза:  в  апреле  в  Москвесостоялся международный детско-юношеский фестиваль "Звучит Москва",  вкотором принял участие детский хор "Родник" Детской школы искусств N 9им. А. А. Алябьева. Юные музыканты  стали  лауреатами  третьей  премиисразу в  двух  номинациях:  "Лучшее  исполнение  духовной  музыки",  и"Лучшее  исполнение  православной  музыки".  В  рамках   международнойпрограммы "Форум творчества и мира" в июне 2010 года в  г.  Льорет  деМар (Испания) состоялся фестиваль-конкурс "Фестиваль музыки и  танца".На этом престижном конкурсе город Оренбург  представлял  муниципальныйансамбль русской песни "Русское раздолье", который был удостоен первойпремии. С 25 по 29 июня в Ялте состоялся международный хоровой конкурс"Ялта-Виктория-2010".  Лауреатом  второй  премии   стал   Оренбургскиймуниципальный камерный хор.
       Для поддержки и развития деятельности фольклорных коллективов  навыделенные  средства  по  "Программе  поддержки  учреждений   культурырайонов и городов  области  на  2009-2010  годы"  от  Департамента  покультуре и искусству Оренбургской области передано:
       - ДК "Радуга" - музыкальное оборудование, костюмы на суммы 219634руб.;
       - ДК п. Пруды - комплект  звукоусиливающей  аппаратуры  на  сумму24390 рублей.
       Приобретено Управлением:
       - ДК "Молодежный" - гимнастерки на сумму 18,0  тыс.  рублей,  ко-стюмы на сумму 115,0 тыс. руб.
       Неизменным  участником   национальных   праздников,   праздничныхмероприятий,  посвященных  Дню  народного  единства,  стал   татарскийфольклорный Народный коллектив "Тургай" (руководитель С. В. Хамитова),который занимается на базе  МУК  "  ДК  "Орбита".  Этот  замечательныйансамбль  знают  не  только  в  Оренбурге,  но  и  во   многих   селахОренбургского, Переволоцкого,  Абдулинского,  Соль-Илецкого  и  другихрайонов Оренбургской области.
       Муниципальные     профессиональные     творческие     коллективы:Оренбургский камерный хор (рук. О. С. Серебрийская), ансамбль  русскойпесни  "Раздолье"  (рук.  И.  П.  Егоров)  -   принимают   участие   втрадиционном межрегиональном фестивале "Оренбургский пуховый  платок".В  программу  выступлений  коллективов   обязательно   входит   музыкаоренбургских композиторов В. Позднеева, А. Цибизова, обработки русскихнародных песен.
       Задача предстоящего периода  -  принятие  дополнительных  мер  посохранению историко-культурного наследия нашего города и популяризацииего среди населения города.
       20.   Сохранение,   использование   и   популяризация    объектовкультурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  всобственности городского округа, охрана объектов культурного  наследия(памятников истории и культуры)  местного  (муниципального)  значения,расположенных на территории города Оренбурга
       Основной целью деятельности Управления по  культуре  и  искусствуадминистрации  города  Оренбурга  по  данному   направлению   являетсясохранение историко-культурного наследия.  В  рамках  достижения  этойцели ставится задача по стабилизации ситуации, касающейся  сохранностиобъектов  культурного  наследия,  музейных,   архивных,   библиотечныхфондов, устранение угрозы их утраты, предполагающая в том числе:
       -  плановое  выявление  разрушений,  повреждений,  противоправныхдействий;
       -   проведение   противоаварийных   и   реставрационных    работ,благоустройство прилегающей территории.
       За отчетный период  Управлением  проведена  работа  по  выявлениюобъектов   культурного   наследия,   расположенных    на    территориимуниципального образования "город Оренбург", произведен  сбор  данных,составлено типологическое описание, электронная база данных.  Всего  вбазу включено 453 объекта.
       С октября 2009 года  начата  работа  по  передаче  управлению  покультуре  и  искусству  администрации  города   объектов   культурногонаследия. Всего  выявлено  66  объектов,  в  том  числе  47  движимогоимущества  и  19   объектов   недвижимости.   Проводится   техническаяинвентаризация  и  паспортизация  10  объектов  недвижимости.  Собранысведения о пользователях и собственниках объектов культурного наследиядля  заключения  охранных  обязательств  на  использование   земельныхучастков и охрану  памятников.  Осенью  2009  года  получено  охранноеобязательство на объект культурного наследия "Памятник В. И.  Ленина",расположенный на площади им. Ленина.
       Весной 2010 года  составлен  реестр  памятных  мест  (мемориалов,барельефов, мемориальных досок) городского округа, связанных с ВеликойОтечественной войной, в него вошло 24 объекта. В рамках мероприятий поподготовке к юбилею Победы на этих  объектах  различными  структурнымиподразделениями администрации города были проведены работы по  ремонтуи благоустройству.
       Инвентаризация   фондов   Музея   истории   Оренбурга   позволилаорганизовать  хранение  накопленных  богатейших  коллекций,   наладитьнаучную  и  культурно-просветительскую  работу.   Продолжает   вестиськомпьютерная система учета музейных экспонатов,  согласно  необходимымстандартам. Разработан электронный каталог для проведения  II  системыучета - научной инвентаризации экспонатов.
       В июле 2010 года началась работа по  уточнению  реестра  объектовкультурного наследия, формированию самостоятельных реестров памятниковфедерального, областного и  местного  значения  с  целью  упорядоченияработы в данном направлении.
       21.  Обеспечение  условий  для  развития  на  территории   городаОренбурга  физической  культуры  и   массового   спорта,   организацияпроведения  официальных  физкультурно-оздоровительных   и   спортивныхмероприятий
       Физкультурно-оздоровительная  и   спортивно-массовая   работа   снаселением города  Оренбурга  за  истекший  период  осуществлялась  наоснове "Программы развития физической культуры и спорта в г. Оренбургена 2007-2010 годы", принятой решением Оренбургского городского  Советаот 08.12.2006 N 145,  основными  задачами  которой  являются  созданиеусловий для  реализации  конституционного  права  граждан  на  занятияфизической культурой и спортом, вовлечение жителей города  в  активныезанятия физической культурой и  спортом,  улучшение  общего  состоянияздоровья   населения   города,   повышение   уровня   подготовленностиспортсменов для обеспечения их  успешного  выступления  на  областных,всероссийских и международных соревнованиях.
       Для занятий физической культурой и спортом в г. Оренбурге имеетсяопределенная материальная база, которая включает в себя: 6  стадионов,7 дворцов спорта,  137  спортивных  залов,  22  плавательных  бассейна(включая  бассейны  общеобразовательных  школ),  2  лыжные  базы,   25стрелковых тиров, 2 легкоатлетических манежа.
       За  отчетный  период  сдан  в  эксплуатацию  современный   крытыйлегкоатлетический  манеж   ГОУ   ВПО   "Оренбургский   государственныйпедагогический  университет"  по  ул.  60  лет  Октября,  продолжаетсястроительство   физкультурно-спортивного   комплекса    Муниципальногоучреждения  "Центральный  Спортивный  Комплекс  "Оренбург".  За   счетсредств спонсоров реконструирована детская площадка на ул.  Чкалова,17и построены 8 детских площадок в Южном и Северном округах города.
       Таким образом, обеспеченность населения города Оренбурга услугамифизической культуры и спорта (кроме плавательных бассейнов) в отчетномгоду  была  значительно  улучшена  и  приблизилась  к   общероссийскимстандартам.
       Для организации активного отдыха населения в городе  организованасеть пунктов  проката  спортивного  инвентаря:  лыж,  коньков,  санок,велосипедов, скейтов и  др.  (стадионы  "Динамо",  "Оренбург",  дворцыспорта "Кристалл",  ДКиС  "Газовик",  пос.  Ростоши,  спортивная  база"Зауральная роща", кафе "Эльф", хоккейные корты).
       Крупные спортивные сооружения города (СКК "Оренбуржье",  ДК  и  С"Газовик", СК "Олимпийский", СК "Олимп", СК "Юбилейный", СК "Урал") наусловиях оплаты абонементов предоставляют населению города  услуги  позанятиям плаванием, атлетической  гимнастикой,  аэробикой,  настольнымтеннисом, бильярдом, теннисом и т.д.
       За  отчетный  период   в   спортивно-массовых   и   физкультурно-оздоровительных мероприятиях приняли участие свыше  105  тыс.  жителейгорода Оренбурга различных возрастных категорий, что составляет  19,6%от общего  числа  населения  и  превышает  показатель  минувшего  года(19,3%).
       Календарь спортивно-массовых  соревнований  в  течение  отчетногогода составил 190 мероприятий всех уровней, что на  35  больше  чем  впрошлом  году.  Для  всех  возрастных   категорий   населения   городаорганизуются и проводятся различные спортивно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия:
       - спартакиады: учащихся общеобразовательных школ, "Рабочая смена"для учащихся профтехобразования, "Юность России" для учащихся  средне-специальных учебных  заведений,  жителей  сел  и  поселков  территориигорода Оренбурга;
       - фестивали: студенческого спорта, рабочего спорта, для любителейфизической культуры "Оренбургская параллель - движение для здоровья".
       За истекший период в городе проведены 28  комплексных  спортивныхмероприятий  и  турниров  Всероссийского  и  Международного   уровней:Всероссийские турниры по  боксу  на  призы  В.  Чер-нышова,  на  призыСеверного округа города Оренбурга, Кубок Европы  по  дзюдо  "Евразия",Всероссийский турнир по вольной борьбе "Ковер надежд" и другие.
       В отчетный период в городе Оренбурге  проведены  3  Всероссийскиемассовые физкультурно-оздоровительные акции: февраль - "Лыжня России -2010", май - "Российский Азимут - 2010", сентябрь  -  "Кросс  Наций  -2009", с общим числом участников 25 тыс. человек различных  возрастныхкатегорий, что на 3 тыс. больше чем в 2009 году.
       Особенно  стоит  отметить   традиционные   весеннюю   и   осеннююлегкоатлетические эстафеты по городу, в которых в  2010  году  принялиучастие свыше 5,8 тыс. человек, что также больше чем в 2009 году  (5,5тыс. чел.).
       На организацию, проведение общегородских спортивных мероприятий иучастие сборных команд в  областных  и  Республиканских  соревнованияхвыделено 4,5 млн. руб.
       Продолжает   развиваться    физкультурно-массовая    работа    напредприятиях всех форм собственности  города,  проводятся  СпартакиадыООО  "Газпром  добыча  Оренбург",   филиала   "МРСК   -   Волги"   ОАО"Оренбургэнерго",  медицинских  работников,  жителей  сел  и  поселковтерритории г. Оренбурга и т.д.
       Подготовкой спортивного резерва в Оренбурге занимается 21 детско-юношеская  спортивная  школа,  училище  олимпийского  резерва,   школавысшего спортивного мастерства с количеством учащихся - 14826 человек.В отчетный период подготовлены: 1 Заслуженный мастер спорта, 3 мастераспорта международного класса, 11 мастеров  спорта,  260  кандидатов  вмастера спорта, 317 спортсменов I разряда,  2162  спортсмена  массовыхразрядов.
       Успешно защищают честь города на соревнованиях  Всероссийского  иМеждународного уровня клубные команды: "Локомотив" - хоккей  с  мячом,ОГАУ - гандбол, "ТНК - ВР" - волейбол, "Газовик" - футбол.
       Болельщиков и любителей спорта порадовали блестящим  выступлениемна Всероссийских  и  международных  соревнованиях  команда  теннисногоклуба "Факел-Газпрома", завоевала Кубок Европы среди клубных команд  ивыиграла серебряные медали Чемпионата России, а  баскетболистки  клуба"Надежда" заняли второе  место  в  Кубке  Европы  и  стали  бронзовымипризерами Чемпионата и Кубка России, подтвердив свой  высокий  рейтингклубных команд страны.
       В целом развитие отрасли за  отчетный  период  по  всем  основнымнаправлениям проходило с положительной динамикой.
       Одними из основных задач комитета по физической культуре и спортуадминистрации г. Оренбурга на последующий период 2010 года и 2011  годявляются дальнейшее улучшение качества предоставляемых услуг  в  сферефизической культуры и  спорта  жителям  города  Оренбурга,  увеличениечисла занимающихся в спортивных группах и  секциях,  увеличение  числаспортсменов  разрядников,  выполнение   единого   календарного   планаспортивно-массовых мероприятий.
       22.  Создание  условий  для  массового  отдыха   жителей   городаОренбурга и организация обустройства мест массового отдыха населения
       Основной  целью  деятельности  в  данном   направлении   являютсяобеспечение свободы творчества и прав жителей на участие в  культурнойжизни городского округа.
       Управление по культуре и искусству  администрации  г.  Оренбурга,отделы  по  культуре,  искусству,  спорту,  делам   молодежи   и   СМИадминистраций Южного и  Северного  округов  ведут  большую  работу  поорганизации культурно-массовых мероприятий для  горожан.  За  отчетныйпериод их было организованно свыше 30-ти.
       Стало доброй традицией проведение ярких и интересных  праздников,таких как открытие Новогодних елок, "Русская  масленица",  праздничныеконцерты ко Дню России и Дню народного единства  и  другие.  Сложиласьсистема организации подобных массовых мероприятий: главные  концертныеплощадки  в  центральной  части  Оренбурга,  параллельное   проведениеокружных мероприятий, и организация  менее  масштабных  праздников  поместу жительства. Таким  образом,  каждый  горожанин  может  для  себявыбрать место и формат праздника - поучаствовать в  крупном  зрелищноммноготысячном празднике или  посмотреть  интересный  концерт  из  окнасвоего дома.
       Особое место  занимают  мероприятия  в  рамках  празднования  ДняПобеды. Отрадно, что праздничные  программы,  адресованные,  в  первуюочередь, ветеранам, привлекают огромное количество молодежи, детей.
       В 2010 году велась  особенно  тщательная  подготовка  праздничныхмероприятий, так как этот год был  ознаменован  великой  датой  -  65-летием  Победы.  Вел  кропотливую   работу   организационный   комитет"Победа", уже в 2009 году началась  подготовка  сценических  костюмов,запись фонограмм, разработка сценария. 9 мая 2010 года на  площади  имЛенина  состоялось  небывалое   по   масштабам   для   нашего   городатеатрализованное  представление,  в  котором  приняло  участие  1  500профессиональных и самодеятельных артистов города. Значимым событием впрограмме юбилейных мероприятий стало открытие 8 мая 2010  года  стелы"Доблестным советским воинам,  отстоявшим  мир"  в  реконструированномсквере им. Гуськова. Реконструкция началась в апреле 2010 года, данныйучасток был завершен ко Дню Победы,  но  дальнейшие  работы  в  скверепродолжаются и по сей день.
       Большой интерес у жителей вызывают праздники, которые  проводятсянепосредственно  в  местах  проживания   горожан.   Это   мероприятия,посвященные Дню Победы,  Дню  пожилого  человека,  встречи  жителей  сруководством округов.
       Особой популярностью пользуются праздники,  посвященные  открытиюдворов после их реконструкции. В их подготовке принимают  участие  всеотделы и службы  округов,  учитываются  особенности  микрорайона,  егожителей. В ходе праздников  чествуются  многодетные  семьи,  "золотые"юбиляры,   известные   и   уважаемые   люди   микрорайона.   С   цельюпатриотического воспитания, любви к малой Родине на  каждом  праздникеисполняется Гимн города, звучат песни об Оренбурге и округе.
       Для улучшения качества проведения таких мероприятий в  этом  годупрактиковалось   открытие   дворов   с   привлечением   всех   жителеймикрорайона,  соседних  дворов,  гораздо  насыщенней  стала   и   самапрограмма праздника. Помимо различных  выставок,  консультаций,  болееразнообразной была и концертная программа, в которой принимали участиекак профессиональные,  так  и  самодеятельные  творческие  коллективы.Всего в 2009 году в  округах  прошло  около  40  праздничных  открытийдворов.
       По традиции, к большим и значимым праздникам наш город  одеваетсяв праздничное убранство, можно сказать, что есть свое "лицо" у каждогопраздника - День города, Новый Год, День России, День Победы.
       Помимо  традиционных  городских  праздников,  давно  полюбившихсягорожанам, в нашу жизнь входят новые. Так, 8 июля 2010 года впервые  вОренбурге широко отмечался День  семьи,  любви  и  верности.  Основныемероприятия проходили в Парке семейного отдыха "Тополя". В мероприятииприняли участие многодетные семьи  города,  семьи,  отметившие  юбилеисовместной   жизни,   семьи   оренбуржцев,    награжденных    медалями"Материнство", почетным знаком  "Отцовская  слава".  Также  праздники,посвященные Дню семьи, любви и верности, прошли  на  разных  площадкахгородского округа: городской ЗАГС, Парк  Перовского,  ДК  "Радуга"  п.Куйбышева. Это новое для горожан мероприятие получило широкий  отклик,и имеет все основания стать традиционным.
       В целях формирования благоприятных условий  для  отдыха  и  жизнижителей микрорайонов, улучшения архитектурного облика жилой  застройкив городе Оренбурге с 2003 года действует  программа  "Двор".  Всего  вгороде насчитывается 680 дворовых территорий многоэтажных домов. За  7лет  действия  городской  программы  благоустроено  348  дворов,   чтосоставляет 51% от их общего количества. В 2009 году было благоустроенои сдано в эксплуатацию 40 дворовых  территорий.  Всего  на  реализациюпрограммы было выделено 60  млн.  руб.,  из  них  18,8  млн.  руб.  поинициативе депутатов городского Совета.
       В первом полугодии 2010 года начаты работы по благоустройству  38дворовых территорий, на что  предусмотрено  45,6  млн.  руб.,  из  нихсредства депутатов Оренбургского городского Совета и  ЗаконодательногоСобрания области - 23,2 млн. руб.
       Городские  сады,  парки  и  скверы  являются  важными   объектамимассового отдыха населения, в связи  с  чем,  их  состоянию  уделяетсябольшое внимание. В 2009 году обслуживалось 58 садов и парков площадью97,3 га. В 2010 году обслуживается 60 садов и парков  площадью  120,35га, что на 23,05 га (24%) больше, в связи с возведением  двух  скверовпо ул. Мира и ул. Донецкой.
       В городских  садах,  парках  и  скверах  выполняется  необходимыйкомплекс  работ:  санитарное  содержание,  обрезка  деревьев,   заменабольных  и  сухостойных   деревьев,   выкашивание   газонов,   стрижкакустарника и цветочное оформление, выполняемое по ежегодно обновляемымэскизам с использованием однолетних цветов, адаптированных  к  местнымклиматическим условиям.
       Выполняется обследование  и  инвентаризация  зеленых  насаждений,анализ   почвы,   составляются   дендропосадочные   планы,    выдаютсярекомендации администрациям округов.
       В том числе в 2009 году выполнены работы на 11 улицах, в 8 паркахи скверах. Продолжены работы по реконструкции и  капитальному  ремонтупарков  и  скверов  города  Оренбурга,  которые  проводятся  в  рамкахувеличения и сохранения существующих зеленых зон:
       - парк им. Перовского;
       - сквер "Дома Советов";
       - сквер по ул. М. Горького;
       - сквер по ул. Цвиллинга;
       - памятный знак "Европа-Азия";
       - сквер им. Самохина  (с  участием  работников  администрации  г.Оренбурга и УВД г. Оренбурга), посажено 145 деревьев;
       - начаты работы по реконструкции зеленых насаждений в  парке  им.Гагарина, мемориальном комплексе  по  пр.  Победы,  в  сквере  по  ул.Новой/Пролетарской.
       В ходе работ выполнено:
       - посадка 550 шт. крупномерных деревьев;
       - восстановление газонов на площади около 50 тыс. кв. м;
       - дополнительная установка 53 урн и 50 скамеек.
       В 2008-2009 годах построены и  обслуживаются  6  поливных  системорошения,  из  них  в  2009  году  -  2  системы  орошения  (парк  им.Перовского, мемориальный комплекс по пр. Победы).
       В 2010 году продолжена реконструкция парка им.  Гагарина,  сквераоколо Дома Советов, мемориальных комплексов  "Вечный  огонь"  и  "Тыл-фронту"  по  пр.  Победы.  На  ул.  Советской  планируется   поэтапнаяреконструкция   зеленых   насаждений:   в   текущем   году   проведенаинвентаризация существующих деревьев,  выполнен  анализ  почвы,  будетпосажено 38 крупномерных деревьев.
       Выполняется  поэтапная   работа   на   основании   разработанногоэскизного  проекта  благоустройства  набережной  р.  Урал.  Проводимыеработы направлены на создание современной зоны  отдыха.  Так,  в  2009году:
       - восстановлены газоны с заменой грунта на площади 1570 кв. м;
       - установлены новые малые архитектурные формы  (25  скамейки,  48урн);
       - на пляжной зоне дополнительно установлено 9 навесов,  4  кабиныдля переодевания;
       - завезен песок для создания условий отдыха на воде.
       В 2010 году:
       - выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия проездов;
       - закрыт проезд на набережную р. Урал - установлен шлагбаум;
       - на пляже установлены 18 урн;
       - выполнена покраска перильного ограждения и бетонных стоек.
       В течение  года  выполняются  работы  по  санитарному  содержаниюсклона, набережной, Елизаветинского спуска и пляжной зоны.
       Охват культурно-массовыми  мероприятиями  всех  слоев  населения,создание условий для отдыха горожан способствует увеличению участниковпраздников, более цивилизованному отношению жителей  к  оформительскимэлементам, украшающим улицы, парки, скверы, активному участию  гражданв благоустройстве города.
       23. Формирование и содержание муниципального архива
       В  городе  Оренбурге  формирование  и  содержание  муниципальногоархива осуществляет муниципальное учреждение "Архив города  Оренбурга"(далее  Архив).  Основная  цель  деятельности  Архива  -   обеспечениесохранности документов по личному составу, находящихся на  хранении  иисполнение    запросов    социально-правового    характера    граждан,предусматривающее их пенсионное обеспечение,  а  также  получение  имильгот и компенсаций.
       По состоянию на 31.07.2010 в Архиве на хранении  находится  более45 тысяч единиц хранения по 175 фондам, которые содержат документы 970ликвидированных учреждений, организаций и предприятий  различных  формсобственности.
       За отчетный период были приняты  на  хранение  документы  от  МУП"Оренбургский троллейбус" (104 единицы), ЗАО "ОЖБИ" (82 единицы),  дваЗАО, семь ООО (116 единиц хранения).  Это  несколько  меньше,  чем  запредыдущий период, в котором было принято 8255 дел.
       В  целях  увеличения  числа  предприятий,  пользующихся  услугамиАрхива,  совместно  с  арбитражным  судом,  налоговой   инспекцией   ипенсионным фондом проводится разъяснительная работа  с  руководителямипредприятий  и  организаций,   конкурсными   управляющими   по   сдачедокументов на хранение.
       В 2010 году в целях повышения эффективности  работы,  обеспечениястабильного приема посетителей архив перешел  на  новый  режим  работы(все рабочие дни, кроме понедельника прием с 9-30 до 16-30, в  субботус 9-00 до 12-00), в связи с чем, увеличилось время приема в два  раза,добавились два дня приема дополнительно, в том числе суббота.
       Как следствие, увеличилось количество обращений граждан.  Если  вапреле общее количество посетителей  было  679,  то  в  июне  -  1110.Значительное  количество  обращений  граждан  и  запросов  Пенсионногофонда,  обусловленное  валоризацией  и  с  новыми   требованиями   приоформлении пенсий. Для сравнения: в 2008 году  было  около  2,5  тысячобращений, в 2009-4, 5 тысячи, по состоянию на 31.07.2010 принято 3070заявлений, т.е. за год прогнозируется более 6 тысяч запросов.
       Архив города Оренбурга является на сегодняшний день  единственнымархивным учреждением нашего  города,  имеющим  удобный  график  приемапосетителей.
       В целом за отчетный период в  Архив  обратилось  9530  граждан  иорганизаций, от которых принято 4612  заявлений.  Остальным  гражданамданы консультации по месту нахождения документов. Положительные ответыданы на 3920  заявлений,  что  составляет  85%  от  общего  количествазаявителей.
       Продолжается  совместная  работа  со  специалистами  ГУ  УПФР  г.Оренбурга. В пределах архива сотрудники Пенсионного фонда получают  вовременное  пользование  архивные  документы  и  осуществляют   выверкусведений по льготным категориям граждан,  оформляющихся  на  досрочнуюпенсию.
       Продолжалось укрепление материальной базы:  проведен  капитальныйремонт,  оснащено   стеллажами   дополнительное   помещение   по   ул.Химической,8, приобретены 4 компьютера, 3 принтера, офисная мебель.
       Основная задача предыдущего периода - упорядочение документов  поличному составу ОАО "Оренбургский локомотиворемонтный  завод"  успешнозавершается.
       В дальнейшем планируется создание  информационной  базы  архивныхдокументов, которая обеспечит взаимную слаженную работу  с  отделениемПенсионного фонда  Оренбургской  области,  а  также  создание  единогонаучно-справочного аппарата, включающего описи, путеводители по фондамархива, каталоги, базы данных, предназначенных для поиска документов.
       24. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
       В городе Оренбурге организация ритуальных услуг и содержание местзахоронения   осуществляется    МУП    "Комбинат    бытовых    услуг",обеспечивающем содержание 14 кладбищ, площадь которых  составляет  185га (в 2009 году содержалось 11 городских кладбищ, общей  площадью  165га). С 2010 года принято  дополнительно  два  кладбища.  В  том  числесоздан прецедент государственной регистрации  права  на  кладбищенскийкомплекс: на примере кладбища в микрорайоне  "поселок  им.  Куйбышева"доказана возможность его регистрации как сложной недвижимой вещи.
       В отчетный период выполнялись работы по благоустройству  кладбищ.Произведен капитальный ремонт входной группы кладбища "Степной  1".  Впродолжение строительства кладбища "Степной  2"  выполнено  устройстводорожного покрытия переходного типа на площади 2,8 тыс. кв. м.
       По  строительству  кладбища  "Степной  3"  выполнено   устройстводорожного покрытия  переходного  типа  на  площади  8,0  тыс.  кв.  м.Выполнение  этих  работ  позволило  начать  захоронения  на   кладбище"Степной 3" - 3  квартала  и  обеспечило  возможность  захоронения  надальних участках кладбища "Степной 2".
       Также осуществлялось строительство  ограждения  кладбища  по  ул.Монтажников (вдоль ул. Авторемонтной) - 740 пог. м.
       В 2010 году будут выполнены работы по обустройству:
       - кладбища по ул.  Монтажников  (окончание  работ  по  устройствуограждения вдоль ул. Авторемонтной; благоустройство  дорог  кладбищ  -2,1 тыс. кв. м);
       - продолжение работ по устройству дорог на кладбище "Степной 2" и"Степной-3" (вертикальная планировка и нарезка дорожного корыта - 20,0тыс. кв. м; устройство дорожной одежды  переходного  типа  на  площади12,0 тыс. кв. м.
       Кроме этого, приняты меры  по  повышению  качества  и  расширениюспектра предоставляемых  ритуальных  услуг  на  базе  3-х  салонов,  вкоторых  оформляются  захоронения  и  реализуются  товары  ритуальногоназначения.
       В предстоящий период необходимо завершить работу по  формированиюправовой  базы  для  осуществления  перезахоронения  останков  умерших(погибших).
       25. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов
       Для улучшения экологической ситуации в области обращения  отходовнеобходимо реализовывать мероприятия по двум основным направлениям:
       - сортировка и переработка поступающих отходов;
       -  рекультивация,  дегазация  и  санация  старых  захоронений  насвалке.
       Ежегодно на полигон принимается до 930 тыс. м3 отходов.
       В  настоящее  время  администрацией  города  и  ОАО  "Управляющаякомпания "Оренбургский центр вторичных ресурсов" подписали  договор  овзаимном сотрудничестве и создании инвестиционного проекта,  в  рамкахкоторого  подготовлено  техническое  задание  на  разработку  рабочегопроекта мусороперерабатывающего  комплекса.  Наряду  с  этим  решаетсявопрос по рекультивации, дегазации и санации захоронений на свалке.
       Неоднократные предписания надзорных органов в отношении свалок  впоселках города Оренбурга обусловили  необходимость  проектирования  истроительства площадок для захоронения твердых  бытовых  отходов.  Длярешения  проблемы  утилизации  твердых   бытовых   отходов   (ТБО)   впригородных поселках отработаны схемы под размещение свалок ТБО в пятипригородных поселках.
       В  отчетном  периоде  разработана   проектная   документация   настроительство площадок  для  захоронения  ТБО  в  пос.  Краснохолм  г.Оренбурга. Стоимость строительства площадок ТБО (18  траншей)  в  пос.Краснохолм составляет 16,0 млн. руб. До конца  2010  года  планируетсяпровести государственную экспертизу проектной документации и торги  поопределению  подрядной  организации.  Планируемые   сроки   реализациипроекта 2010-2012 г.г.
       Основной  задачей  на  предстоящий  период  является   реализацияпроектов по переработке мусора и улучшение  экологической  ситуации  вгороде.
       26. Организация благоустройства и озеленения  территории  города,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,  лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городаОренбурга
       В целях повышения  комфортности  проживания  горожан  в  Южном  иСеверном округах  города  Оренбурга  ведется  плодотворная  работа  поблагоустройству и озеленению, в том числе в рамках  программ  "Цветы","Дороги", "Фонтаны", "Двор" и другие.
       Для осуществления запланированных  мероприятий  по  озеленению  иблагоустройству округа, в соответствии с распоряжениями  администрациигорода,  глав  округов,  проводятся  месячники   по   благоустройству:весенний и осенний. В весеннем месячнике с 5 апреля по 5  мая  принялиучастие  более  2000  предприятий,  около  100  тыс.   человек.   Былозадействовано более 500 единиц автотранспорта и механизмов.
       Планирование  работ  по  программе  "Цветы"  начинается   осенью:разрабатываются эскизы клумб, цветников и  малых  архитектурных  форм,определяется сортовой состав цветов. Сорта  цветов  подбираются  такимобразом, чтобы клумбы в Северном округе выглядели  привлекательными  втечение всего вегетационного периода.
       Еще в октябре - ноябре 2009 года по пр. Победы, пр. Дзержинского,ул. Чкалова, ул. Шевченко, ул. Березка, ул. Терешковой и  другим  быливысажены тюльпаны на более чем 2,0  кв.  м  (около  50  тыс.  шт.).  Врезультате уже в мае клумбы, украшенные  цветущими  тюльпанами,  сталипрекрасным подарком ко Дню Победы.
       На смену тюльпанам приходят другие, более поздние сорта.  Рассадуцветов в  зимний  период  выращивают  в  теплицах  специализированногопредприятия ООО "Ландшафт", с учетом утвержденных сортов, в количествеболее 500 тыс. штук.
       В  2010  году  предприятиями  всех  форм  собственности   округов(включая села) были выполнены работы по устройству цветников  и  клумбобщей площадью более 140 тыс. кв. м. По сравнению с 2009 годом площадьцветников и клумб возросла на 2%.
       Основной объем работ по озеленению территории округов на  улицах,в парках и скверах выполняют ООО  "Ландшафт",  МУП  "Ком-сервис",  ООО"Зеленстрой".
       Все более популярным в округе становится  вертикальное  цветочноеоформление из пластиковых подвесных кашпо,  установленных  на  опорах.Так, например, улицы Северного округа  оформлены  подвесными  кашпо  вколичестве около 2500 шт. Изюминкой этого  сезона  стали  оригинальныемногоярусные наземные композиции, установленные на ул.  Цвиллинга,  накольце "Сакмары" на пр. Дзержинского, по ул. Брестской, на пересеченииул. Просторной и ул. Джангильдина. В Южном округе установлено 3  новыхэлемента: 2 элемента "Свеча" по  ул.  Чкалова  и  на  пересечении  ул.Чкалова/Совхозная и "Верблюд"  по  ул.  Донгузской.  На  магистральныхулицах округа впервые была начата работа по посадке  голубых  елей  намагистральных улицах округа.
       Всего в городе оформлено 236 цветочных  композиций  и  385  малыхархитектурных форм общей площадью около 4,5 тыс. м.  кв.,  установленывазоны в количестве более 200 шт.
       Ко Дню города будут завершены  работы  по  благоустройству  новыхмест  отдыха  горожан:  в  п.  Авиагородок  с  устройством  освещения,установкой  малых  архитектурных  форм,  по  ул.  Уральской/Чкалова  сустройством  пешеходных  тротуаров  и  газонов  и  созданию  сквера  сфонтаном, скульптурная композиция которого будет посвящена  "Уральскимсказам".
       Все большее внимание  уделяется  работам  по  уходу  за  зеленыминасаждениями. В скверах и парках, на улицах и  придомовых  территорияхсистематически проводятся санитарная обрезка деревьев  и  кустарников,полив и прополка  клумб,  цветников  и  газонов,  посадка  деревьев  икустарников, посев газонной травы и другие работы.
       Кроме этого, улицы города радуют горожан и гостей города в ночноеи вечернее время праздничной иллюминацией. В отчетном  периоде  начатаработа по переходу на новые светодиодные лампы  -  более  экономичные,энергосберегающие и с большим сроком службы. Около 5 тыс. шт. ламп  насветовых элементах и электрогирляндах были заменены  на  светодиодные.Появились новые световые элементы:
       - 159 шт.  световых  гирлянд-перетяжек  на  уличных  опорах  (ул.Терешковой, ул. Шевченко, ул. Туркестанская, Нежинское шоссе);
       - 204 световых элемента на  уличных  опорах  -  "Три  звезды"  наНежинском  шоссе,  "Радуга"  по  ул.   Терешковой,   "Флаг"   по   ул.Туркестанской, "Ромб" - на Илекской развязке.
       К  новому  году  изготовлено  и  смонтировано  два   светодиодныхэлемента: "Цветок" на световой опоре в центре круга Чкалова/М.  Жуковаи "Фонтан" в районе 4-ой гор. больницы.
       Для удовлетворения потребностей  города  в  саженцах  деревьев  иснижения  расходов  на  посадку  в  2008  году  был  заложен  питомникдекоративных  культур.  Для  его   обустройства   установлен   водянойрезервуар  для  обеспечения  полива  зеленых  насаждений  и  проведеноблагоустройство дорожного покрытия переходного типа площадью 1200  кв.м. В 2010 году продолжены работы по содержанию территории питомника  ипланируется устройство поливочного водовода.
       По состоянию на 01.01.2010 в питомнике выращивается:
       деревьев - 5550 шт. (15 пород);
       кустарника - 900 шт. (8 пород).
       Начиная  с  2011  года,  с   питомника   можно   будет   частичноиспользовать крупномерный посадочный материал,  устойчивый  к  местнымусловиям (клен остролистный, ясень обыкновенный, тополь пирамидальный,липа  мелколистная,  черемуха   обыкновенная,   рябина   обыкновенная,барбарис тумберга,  пузыреплодник  калинолистный,  робиния  лжеакация,бархат амурский, разные виды сирени и т.д.).
       Задача  предстоящего  периода  -   продолжить   совершенствованиевнешнего облика улиц города  через  применение  современных  проектныхрешений и материалов, оформление и  благоустройство  города  в  единомстиле, увеличение количества цветов и зелени.
       27. Утверждение  генеральных  планов  городского  округа,  правилземлепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основегенеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировкетерритории, выдача разрешений на  строительство,  разрешений  на  вводобъектов   в    эксплуатацию    при    осуществлении    строительства,реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитальногостроительства,   реконструкции,    капитального    ремонта    объектовкапитального строительства,  расположенных  на  территории  городскогоокруга,    утверждение    местных    нормативов     градостроительногопроектирования  городского  округа,  ведение  информационной   системыобеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    натерритории городского округа, резервирование земель и изъятие,  в  томчисле путем выкупа, земельных участков в  границах  городского  округадля  муниципальных  нужд,   осуществление   земельного   контроля   заиспользованием земель города Оренбурга
       В   период   с   10.09.2010   по    31.07.2010    комитетом    поградостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга  (КГА)осуществлялась    работа    по    регулированию     и     формированиюградостроительной   политики,   архитектурно-художественного    обликагорода,  по  обеспечению  градостроительного   планирования   развитиятерритории в целях создания благоприятной  среды  жизнедеятельности  сучетом   государственных,   общественных   и   частных   интересов   вградостроительстве  и  архитектурной  деятельности,  по  регулированиюградостроительной деятельности на территории города Оренбурга.
       В  настоящее  время   разрабатывается   новый   план   реализацииГенерального   плана   города   Оренбурга.   КГА   будет   разработанадокументация по планировке  территории,  на  основании  которой  будутприниматься решения по реализации генплана. Город будет условно разбитна 75 участков, в течение 5-10  лет  необходимо  будет  разработать  иутвердить проекты планировки данных территорий (участков),  каждый  изкоторых  будет   поставлен   на   кадастровый   учет   с   учетом   ихфункционального назначения.
       Разработана  и  находится  на  этапе  согласования   долгосрочнаяцелевая   программа   "Градостроительное   регулирование    территориимуниципального образования город Оренбург на 2011-2016 г.г.", принятиеи реализация которой позволит осуществлять градостроительную  политикув   городе   в   соответствии    с    действующим    градостроительнымзаконодательством.
       В текущем году комитетом ведется работа по  реализации  программы"Гаражное  многоярусное  строительство  на  территории  муниципальногообразования  "город  Оренбург"  на   2009-2020   годы",   утвержденнойпостановлением Главы  города  от  01.06.2009  N 3726-п,  по  следующимнаправлениям строительства многоярусных гаражей:
       - на свободных от застройки территориях на период 2009-2012 годы;
       - на ранее отведенных  земельных  участках,  предусмотренных  подстроительство гаражей на период 2009-2012 годы;
       -  на  сносе  металлических  гаражей  в   ГСК   и   строительствомногоярусных гаражей над подземными гаражами в ГСК на период 2012-2015годы;
       - в новых микрорайонах перспективной застройки на период до  2020года.
       Также предусмотрено строительство быстровозводимых многоуровневыхстоянок открытого типа в существующей и перспективной жилой  застройкена период до 2020 года.
       Осуществлялась   подготовка   проектов   решений    Оренбургскогогородского    Совета,    направленных    на    правовое    обеспечениеградостроительной деятельности и внесенных в установленном порядке  нарассмотрение Оренбургского городского  Совета  в  июле  2010  года,  аименно:
       - "Правила землепользования и застройки города Оренбурга";
       -  "Об утверждении  Положения  "О составе,  порядке   разработки,согласовании и утверждении документации по  планировке  территории  МОгород Оренбург";
       -   "Местные    нормативы    градостроительного    проектированиямуниципального образования "город Оренбург".
       В  октябре  2009  года  также  был  объявлен  конкурс  на   правозаключения муниципального контракта на выполнение  работ  по  объекту:"Разработка   документов   территориального   планирования    сельскихнаселенных  пунктов,  входящих  в  состав  муниципального  образования"город  Оренбург":  п.   п.   Бердянка,   Каргала,   Нижнеска-марский,Самородово,  Холодные  ключи,  Красный  партизан,  Троицкий,   с.   с.Городище,  Краснохолм,  Пруды".  По  результатам  конкурса  на  основемуниципального контракта  с  МАУ  "Архитектура  и  градостроительство"документы территориального планирования сельских  населенных  пунктов,входящих в состав муниципального образования "город  Оренбург",  будутподготовлены в срок до 31.12.2010.
       За   отчетный   период   специалистами   сферы   архитектуры    иградостроительства отработаны:
       -  380  документов  по  размещению  наружной  рекламы,   из   нихсогласовано 310 паспортов рекламы;
       - 19902 письма (в том  числе  запросы  депутатов  ГосударственнойДумы РФ, Законодательного Собрания Оренбургской области, Оренбургскогогородского Совета, органов прокуратуры,  судебных  органов,  налоговыхслужб, органов внутренних дел, управления федеральной  регистрационнойслужбы по Оренбургской области и запросы судебных приставов);
       - 1547 градостроительных планов земельных участков.
       По  результатам  обращений  комитетом  по  градостроительству   иархитектуре администрации города было подготовлено и выдано:
       - разрешений на строительство - 197, на основании которых  начатостроительство 22 объектов жилищного строительства, 8 объектов торговлии  торгово-развлекательного  назначения,  1  объекта   спортивного   иразвлекательного назначения,  2  объектов  культурного  и  социальногоназначения;
       - разрешений на ввод объектов в эксплуатацию - 87, из которых  27многоэтажных жилых дома площадью 192 950 кв. м., 3 объектов торговли иторгово-развлекательного  назначения,   2   объектов   культурного   исоциального назначения;
       - разрешений на выполнение строительно-монтажных работ -  26,  изних 14 разрешений на торгово-остановочные павильоны;
       - заключений о соответствии завершенного  строительством  объектазаконодательству, действующим стандартам, нормам и правилам -  19,  изних 12 на торгово-остановочные павильоны.
       Осуществляется  разработка  концепции   праздничного   оформлениягорода, где  в  качестве  основных  элементов  используются  материалыисторико-культурного наследия Оренбуржья. Примером является разработкаконцепция праздничного оформления города ко Дню города; к Новому Году;к празднованию юбилея Великой Победы.
       К юбилею Великой Победы комитетом был разработан эскизный  проектпамятной стелы, которая была изготовлена и установлена  в  сквере  им.Гуськова. Также ТКР  "Регион"  был  объявлен  конкурс  на  создание  вОренбурге памятника  "Детям  войны".  Представлены  макеты  памятника,эскизные проекты. В настоящее время  ведется  работа  по  рассмотрениюэскизов памятника, определению места установки.
       Проработан вопрос о размещении в городе Оренбурге памятника М. Л.Ростроповичу. На сегодняшний день создан макет  памятника,  определеноместо расположения. По вопросу  установки  в  г.  Оренбурге  памятникаосновательнице города Императрице Анне Иоан-новне 19.03.2010 состоялсяГрадостроительный Совет, на заседании которого рассмотрены предложенияо возможном размещении памятника в пределах исторической части города.
       Во   исполнение   требований   Градостроительного   кодекса   РФ,Постановления Правительства Российской Федерации от  09.06.2006  N 363"Об информационном   обеспечении   градостроительной    деятельности",приказа Министерства Регионального развития  Российской  Федерации  от30.08.2007 N 86 "Об утверждении порядка инвентаризации  и  передачи  винформационные  системы  обеспечения  градостроительной   деятельностиорганов местного самоуправления сведений, содержащихся  в  документах,принятых  органами  государственной  власти  или   органами   местногосамоуправления"   осуществляется   ведение   информационной    системыобеспечения градостроительной деятельности.
       Информационное   обеспечение    градостроительной    деятельностипредусмотрено автоматизированной системой  ведения  градостроительногокадастра  с  помощью  системы  "Мониторинг",   разработанной   ЦентромСистемных  Исследований  "ИНТЕГРО"  г.  Уфа.  Функции   по   внедрениюавтоматизированных   информационных   систем   возложены   на    отделинформационной     обработки     данных     МАУ     "Архитектура     иградостроительство".
       Ведение  автоматизированной  информационной  системы  обеспеченияградостроительной деятельности реализует возможность  создания  единойинформационной системы в связке с процессами, осуществляемыми органамиархитектуры  в  автоматизированном  режиме.  Подготовка  сведений   позапросам при помощи автоматизированной  системы,  позволяет  сокращатьсроки подготовки документов.
       Управлением землепользования и развития пригородного хозяйства наосновании  принятых  Оренбургским  городским  Советом  "Положения   обУправлении  землепользования  и  развития   пригородного   хозяйства","Положения о муниципальном земельном контроле на территории МО  "городОренбург", Соглашения о взаимодействии Управления  Роснедвижимости  поОренбургской области и Администрацией города Оренбурга (с мая  2010 г.Управление Росрегистрации по Оренбургской области) в целях организациимуниципального земельного  контроля  проводилась  работа  по  проверкесоблюдения  земельного  законодательства  юридическими  и  физическимилицами, индивидуальными предпринимателями на территории г. Оренбурга иприсоединенных территориях.
       В соответствии с требованиями Федерального закона  от  26.12.2008N 294-ФЗ   "О защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)муниципального   контроля"   разработан    проект    административногорегламента  исполнения   муниципальной   функции   по   муниципальномуземельному контролю на территории  муниципального  образования  "городОренбург".
       Муниципальный земельный  контроль  осуществляется  на  территориигорода Оренбурга в целях обеспечения эффективного использования земельс  соблюдением  требований  законодательства   Российской   Федерации,Оренбургской   области,   актов   органов   местного   самоуправления,землеустроительной   и   градостроительной   документации    и    иныхзаконодательных правовых актов, регулирующих вопросы  землепользованияна территории города Оренбурга.
       Управлением при осуществлении муниципального земельного контроля,выполняются следующие задачи:
       -   выявление   и   предупреждение   земельных    правонарушений,предусмотренных  Кодексом  об  административных  правонарушениях   РФ,законом Оренбургской области "Об административных правонарушениях",  атакже  другими   нормативными   правовыми   актами,   устанавливающимиответственность за земельные правонарушения;
       -  осуществление  контроля  за  исполнением  решений   городскогоСовета, распоряжений  Главы  города,  а  также  иных  правовых  актов,регулирующих  порядок  использования  земель  на   территории   городаОренбурга.
       За отчетный период проведено  1920  проверок,  в  том  числе  323юридических и 1597  физических  лиц  по  земельным  участкам  площадью5652,18 га.
       Проверками  выявлялись  случаи  невнесения  платежей   за   землю(арендной платы и земельного налога).
       По результатам проверок:
       -    составлено    актов    проверки    соблюдения     земельногозаконодательства - 657;
       -  направлено  материалов  в  юридический  отдел  для  оформленияисковых заявлений в суд на взыскание платежей за землю и  освобождениесамовольно занятых земельных участков - 42;
       - направлено материалов Главному государственному  инспектору  поиспользованию и охране земель г. Оренбурга для привлечения нарушителейк административной ответственности - 107.
       По материалам проверок  осуществляемых  в  рамках  муниципальногоземельного   контроля   Главным   государственным    инспектором    поиспользованию и охране земель г. Оренбурга оформлено 85  постановленийо привлечении к административной ответственности.  В  ходе  проводимыхмероприятий:
       - устранено 78 нарушений земельного законодательства;
       - направлено материалов в  отдел  по  оформлению  прав  на  землюУправления для заключения договоров аренды (дополнительных соглашений)и погашения задолженности по арендной плате - 588;
       -  направлено  материалов  о  выявлении  самовольного   измененияразрешенного использования земельных участков  в  отдел  по  работе  сналогоплательщиками - 38.
       В рамках городской целевой программы "Создание системы земельногокадастра, как основы градостроительного кадастра и  кадастра  объектовнедвижимости  в  городе  Оренбурге  на   2007-2011 г.г."   оказывалосьсодействие организациям, проводящим работы по инвентаризации земель  иформированию  границ  земельных  участков   для   цели   разграничениягосударственной собственности на землю  на  территории  муниципальногообразования  "город  Оренбург"?  проведено  выездов  со  специалистамимежевых организаций - 64;
       - урегулировано граничных споров - 36.
       Основными задачами в сфере градостроительства  и  архитектуры  на2010-2011 г.г. являются:
       -  утверждение  проекта  "Правила  землепользования  и  застройкигорода Оренбурга", утверждение  плана  реализации  Генерального  планагорода Оренбурга, утверждение Генеральных планов поселков, входящих  всостав МО  "город  Оренбург"  и  плана  их  реализации,  положения  "овременных объектах и сооружениях в МО  "город  Оренбург",  порядка  поразвитию застроенных территорий и  комплексному  освоению  территорий,положения о порядке согласования окраски фасадов;
       -   проведение   конкурса   на   разработку   проекта    "Правилаземлепользования  и  застройки  на  территории   сельских   населенныхпунктов, входящих в состав МО "город Оренбург";
       - обеспечение территории города проектной документацией  (проектыпланировки и межевания территорий), что является необходимым  условиемобеспечения градостроительной подготовки  территории  города  с  цельюразвития застроенных  территорий,  комплексного  освоения  территорий,выявления   свободных   земельных   участков   для   строительства   иформирования целевых программ;
       - формирование "тематических заданий" (т.е. специальных  программпо  финансированию  работ)  на  разработку  градостроительных  планов,создания  и  ведения  (наполнения)  АИС  ОГД  (информационная  системаобеспечения градостроительной деятельности), подготовку разрешений  настроительство,  и  ввод  объектов  в  эксплуатацию,   с   обеспечениемфинансирования за счет городских средств;
       - создание единой колористической таблицы - основных  цветов  дляокраски фасадов в городе Оренбурге,  разработка  колерного  бланка  наокраску фасадов.
       В  сфере  земельно-имущественных   правоотношений   приоритетныминаправлениями по-прежнему остаются:
       - формирование земельно-имущественных  правоотношений  адекватныхрыночным условиям;
       - формирование многообразия форм собственности;
       - оптимизация состава  и  структуры  земельных  ресурсов  каждогоуровня собственности с целью создания системы эффективного  управленияи распоряжения;
       - активизация оборота земли, развития рынка земли и недвижимости;
       - создание  необходимых  институтов  и  элементов  инфраструктурыобеспечивающих процедуру построения  системы  эффективного  управленияземельно-имущественным комплексом.
       28. Выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций  натерритории города Оренбурга, аннулирование  таких  разрешений,  выдачапредписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных  вновь  рекламныхконструкций  на  территории   города   Оренбурга,   осуществляемые   всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"
       Основными функциями в сфере наружной  рекламы  и  художественногооформления города Оренбурга являются:
       -  формирование   единого   городского   рекламно-информационногопространства, разработка и  ведение  общегородского  реестра  наружнойрекламы;
       - выдача разрешительной документации на установку и  эксплуатациюрекламных конструкций на территории города;
       -  осуществление  контроля  за  правилами   размещения   наружнойрекламы;
       - размещение социальной рекламы;
       -  художественное   оформление   города   в   период   проведенияпраздничных мероприятий,  а  также  обеспечение  реализации  городскихпрограмм, направленных на улучшение внешнего облика города.
       В связи с хаотичным  размещением  наружной  рекламы,  перегрузкойцентральных  основных  магистралей  города  "билбордами",  в  отчетныйпериод одним из основных видов  деятельности  управления  по  наружнойрекламе  и  художественному  оформлению  города   Оренбурга   являлосьсокращение общего числа рекламных конструкций и упорядочение  наружнойрекламы на территории города.
       Для достижения поставленных целей  и  задач  за  отчетный  период2009-2010 г.г. проведены следующие мероприятия:
       - выдано 163 предписания о демонтаже рекламных конструкций;
       - произведен демонтаж 143 крупноформатных  и  265  мелкоформатныхконструкций;
       -   проведено   более   800   проверок   рекламных   конструкций,установленных на объектах, жилого и нежилого фонда;
       -  выписано  720  уведомлений  об  устранении  правонарушений  поразмещению рекламных конструкций;
       - организация мониторинга (не реже двух раз  в  неделю)  внешнеговида рекламных конструкций с  целью  выявления  недостатков  рекламныхконструкций и принятия мер к их устранению.
       При    обнаружении    недостатков    нарушителям     направлялисьтелефонограммы с требованиями о безотлагательном исправлении  дефектоврекламных поверхностей. Особенно остро возникают проблемы в межсезоньев части внешнего вида рекламных конструкций, связанные с  воздействиемнеблагоприятных климатических условий.
       По результатам проведенных  проверок  выявилось,  что  более  70%рекламных конструкций, установленных на  фасадах  магазинов,  торговыхцентров, офисов, размещаются без разрешительной документации,  либо  снарушением градостроительных норм.
       В  результате  проделанной  работы   возникла   необходимость   впересмотре существующих "Правил  установки  и  эксплуатации  рекламныхконструкций на территории города Оренбурга", которые на данный  моментуже  не  соответствуют  современным  требованиям.  В  настоящее  времяразработан проект новых "Правил  установки  и  эксплуатации  рекламныхконструкций и объектов  наружной  информации  на  территории  города",которые предусматривают  следующие  основные  направления  в  созданииединого рекламно-информационного пространства города:
       - утверждение перечня типовых рекламных  конструкций,  подлежащихразмещению на территории города;
       - размещение наружной рекламы на центральных  магистралях  городана основании отдельных концепт-проектов с учетом  градостроительных  иархитектурных требований;
       - отказ от установки в историческом центре города крупноформатнойрекламы формата 3x6м и более, и переход к размещению наружной  рекламытипа сити-бордов с площадью информационного поля не более 10м2.
       В целях упорядочивания  наружной  рекламы  на  территории  городапервым  концепт  -  проектом  по  расстановке  рекламных  конструкций,который  на  сегодняшний  день  уже  реализуется,  явилось  размещениемагистральных щитов по Нежинскому шоссе  в  соответствии  с  ГОСТом  Р52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных  дорогах  и  территорияхгородских  и  сельских  поселений.  Общие  технические  требования   ксредствам наружной рекламы. Правила размещения". На первом этапе  быловыявлено и  демонтировано  19  магистральных  щитов,  установленных  снарушениями.  В  настоящее  время  ведется   работа   по   расстановкеоставшихся магистральных щитов на расстояние 100 метров друг от друга.
       Управлением совместно с главным художником города  разработаны  иреализуется  ряд  программ  по  оформлению  города,  направленных   наизменение визуального восприятия и художественного оформления  города,в том числе к празднованию Нового  года,  Дню  Победы,  Дню  города  идругим праздникам.
       Особое внимание уделяется  размещению  социальной  рекламы.  Кругзатрагиваемых тем очень обширный: патриотическое воспитание  молодежи,пропаганда здорового  образа  жизни,  профилактика  ВИЧ,  профилактикаупотребления наркотиков, безопасность дорожного движения, профилактикапожарной безопасности и т.д.
       В апреле 2010  года  в  целях  оптимизации  количества  рекламныхконструкций  на  территории  города;  праздничного   и   тематическогооформления  городских  территорий  утверждена  ведомственная   целеваяпрограмма "Художественное оформление города Оренбурга  на  2010  год".Объем выделенных средств из бюджета  города  Оренбурга  на  выполнениепрограммы составляет 1560,0 тыс. рублей. Указанная программа позволилаувеличить эффективность работы управления как в части  праздничного  итематического оформления города,  так  в  части  демонтажа  незаконныхрекламных конструкций.
       Поступление в бюджет города платы по договорам на право установкии эксплуатации рекламных конструкций на территории города за  отчетныйпериод (с 09.09.2009 по 31.07.2010) составило (тыс. руб.):---------------------------------------------------------------------|    Период     | Плата по договорам на |   Госпошлина за выдачу    ||               |    право установки    |    разрешения на право    ||               | рекламных конструкций |    установки рекламных    ||               |   на территории г.    | конструкций на территории ||               |       Оренбурга       |       г. Оренбурга        ||               |-----------------------+---------------------------||               | Количество |  Сумма   |  Количество   |   Сумма   ||               | договоров  |          |  разрешений   |           ||---------------+------------+----------+---------------+-----------|| 2009 г. (с    |    1250    |  7197,2  |      176      |   264,0   || 09.09.2009 по |            |          |               |           || 31.12.2010)   |            |          |               |           ||---------------+------------+----------+---------------+-----------|| 2010 г. (с    |    1100    | 16456,4  |      166      |   498,0   || 01.01.2010 по |            |          |               |           || 31.07.2010)   |            |          |               |           ||---------------+------------+----------+---------------+-----------|| ИТОГО         |            | 23653,6  |               |   762,0   |---------------------------------------------------------------------
       В  результате  проделанной  работы  по   сокращению   дебиторскойзадолженности за 2009 год  было  перечислено  в  бюджет  30035,4  тыс.рублей  платы,  поступающей  по  договорам  на   право   установки   иэксплуатации рекламных конструкций. Выполнение плана  составило  около102%.
       Основными целями дальнейшей работы являются:
       - сокращение и  упорядочивание  наружной  рекламы  на  территориигорода.
       - разъяснение средствами наружной рекламы, визуальной  информациии художественного оформления практической  деятельности  администрациигорода Оренбурга по социально-экономическому развитию города;
       - формирование позитивного образа города Оренбурга как областногоцентра,  пропаганда  положительных  социальных   явлений   посредствомразмещения социальной рекламы;
       - разработка и  реализация  поуличных  концепт-проектов  с  цельюсоздания единого рекламно-информационного пространства  на  территориигорода Оренбурга;
       - организация и проведение  торгов  на  заключение  договоров  наустановку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  в  соответствии  спринятыми изменениями в ФЗ "О рекламе",  что  обеспечит  более  четкуюкорректировку сбора бюджетных средств.
       29. Присвоение наименований улицам, площадям и  иным  территориямпроживания граждан в городе Оренбурге, установление  нумерации  домов,организация освещения улиц и  установки  указателей  с  наименованиямиулиц и номерами домов
       По данному направлению администрация города  Оренбурга  принималамеры по  наведению  порядка  в  адресном  хозяйстве,  освещению  улиц,установке указателей с целью обеспечения ясности и свободного  доступанаселения города к любой части города.
       В ходе  подготовительных  мероприятий  к  Всероссийской  переписинаселения  и  в  целях  упорядочения  адресного  хозяйства  в  период,предшествующий   отчетному,   была   проведена   большая   работа   поизготовлению и  размещению  на  улицах  округов  аншлагов  и  номерныхзнаков. Завершена работа по наведению  порядка  в  адресном  хозяйствесельских поселений, входящих в состав округа. В отчетный период,  и  внастоящее время, по  необходимости  ведется  индивидуальная  работа  счастными  домовладельцами  по  замене  пришедших  в   негодность   илиустановке   новых   номерных   знаков,   с   вручением    предписаний.Осуществляется жесткий контроль за их исполнением.
       В  отчетный  период  МАУ   "Архитектура   и   градостроительство"продолжило работу по подготовке по запросам граждан и юридических  лицсправок о правильном названии улиц,  переулков,  поселков  и  т.  п  всоответствии с действующим справочником улиц г. Оренбурга, изданным  в1996 году под редакцией Гаранькина Ю. Д., Дорофеева В. В. и Жилина  А.Н.  и  данными  ГИС  ИнГЕО.   Одновременно,   из   областного   архивазапрашиваются   данные   по   предоставлению   решений    Оренбургкого(Чкаловского)  городского  Совета  об  установлении  названий  улицам,имеющих разночтения в наименовании, указанном в различных  документах,выданных регистрационными службами.
       Для приведения в соответствие данных об улицах г.  Оренбурга  МАУ"Архитектура  и  градостроительство"   дорабатывается   регламент   посозданию и сопровождению адресного плана муниципального образования.
       В   рамках    технического    задания    МАУ    "Архитектура    иградостроительство" производится выверка  улиц  с  данными  областногоархива, действующего справочника улиц и данных ГИС "ИнГео", на  основечего составляется общий перечень улиц г. Оренбурга. В настоящее  времяна территории города  Оренбурга  находится  968  улиц.  Для  уточнениянаименований  улиц   запросы   направляются   в   службы,   проводящихрегистрацию  объектов,  о  наличии  объектов,  зарегистрированных   поулицам, в том числе и отсутствующим на территории города.
       В отчетный период  в  рамках  деятельности  рабочей  комиссии  порассмотрению предложений по наименованию улиц, площадей,  наименованию(переименованию)   иных   муниципальных   объектов   и    установлениюмемориальных  досок  в  городе  Оренбурге  осуществлялась  работа   понаименованию  новых  улиц  города.  На  заседаниях  рабочей   комиссиирассмотрены предложения более 10 организаций о наименовании 23 улиц  идвух остановочных павильонов. На утверждение Оренбургского  городскогоСовета внесены проекты решений о наименовании 6 улиц и 1 остановочногопавильона. Все наименования депутатами городского Совета поддержаны.
       За  отчетный  период  на  территории  Южного   округа   выполненоустройство наружного освещения по  пер.  Бассейному  с  использованиемновых современных технологий и проведена полная замена светильников поул. Беляевской. Плановая работа проводилась по замене и восстановлениюламп и уличных фонарей.
       Ежегодно в округе проводится работа по  восстановлению  адресногохозяйства - как  на  муниципальном  жилом  фонде,  так  и  по  частнымдомовладениям. В связи с проведением Всероссийской переписи  населенияв 2010 году только за текущий период изготовлено  и  установлено  1041номерной знак и 668 аншлагов.
       В отчетном  периоде  в  Северном  округе  восстановлено  наружноеосвещение на 45 улицах города, проведена реконструкция освещения на  6улицах, в том числе в сквере Шевченко, по ул. Тепловозной, ул. Орской,пр.  Коммунаров,  ул.  Невельская,  ул.  Центральная  в  пос.   Нижне-Сакмарский.  Выполнена  реконструкция  участка   освещения   по   пер.Бассейному   с   использованием    светильников    нового    поколения(светодиодные светильники, экспериментальный участок).
       Подготовлена  документация  и  объявлены  торги   на   устройствонаружного освещения и установку недостающих светильников по 26  улицамгорода, в  том  числе  по  наказам  избирателей  депутатам  в  частномсекторе. Ориентировочная стоимость данных работ составляет  13,0  млн.руб. Срок исполнения работ - 15 октября 2010 года.
       Программа  наружного  освещения  округов  города  направлена   наулучшение  освещения  транспортных  магистралей,   жилых   районов   ипешеходных зон. Выполнен  текущий  ремонт  освещения  на  улицах:  ул.Юркина,  ул.  Народная,  ул.   Ноябрьская,   ул.   Б-Абрамовича,   ул.Пролетарская (от ул. Невельской до ул. Рыбаковской и др.)
       В предстоящий период необходимо завершить работу по  формированиюперечня топонимов города Оренбурга, а также принять  необходимые  мерыпо организации освещения улиц города и установке указателей  в  полномобъеме.
       30.  Организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданскойобороне,  защите  населения  от   чрезвычайных   ситуаций   природногохарактера, включая  поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности  киспользованию  систем  оповещения  населения  об  опасности,  объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств
       Одной  из  основных  задач   в   области   гражданской   обороны,предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   природного   итехногенного  характера  на  территории  города  являлась  задача   посовершенствованию  нормативно-правовой   базы.   В   настоящее   времянормативная база в  целом  соответствует  требованиям  федерального  иобластного законодательства.
       Разработаны и находятся  на  согласовании  проекты  постановленийадминистрации города:
       - "Об Оренбургском городском звене  Оренбургской  территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидациичрезвычайных ситуаций". Цель - реализация Постановления  ПравительстваРоссийской Федерации от  30.12.2003  N 794  "О единой  государственнойсистеме   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций",Постановления Правительства Оренбургской области от 30.11.2009 N 593-п"Об утверждении положения об Оренбургской  территориальной  подсистемеединой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций  исистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".  В  данномпроекте постановления уточнены основные задачи, состав сил и  средств,порядок организации и функционирования Оренбургского городского  звенаОренбургской    областной    территориальной     подсистемы     единойгосударственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайныхситуаций;
       - "О создании,  накоплении,  хранении  и  использования  в  целяхгражданской     обороны     запасов     материальных,     технических,продовольственных,  медицинских   и   иных   средств   на   территориимуниципального  образования  "город  Оренбург".  Цель   -   реализациятребований  Постановления  Правительства   Российской   Федерации   от27.04.2000 N 379  "О накоплении,  хранении  и  использовании  в  целяхгражданской   обороны   материально-технических,    продовольственных,медицинских и других средств".
       В течение отчетного периода:
       - уточнены Реестр нештатных аварийно-спасательных формирований  иПеречень потенциально опасных объектов;
       -   организовано   взаимодействие   с   различными   ведомствами,организациями и дежурно-диспетчерскими службами на территории города вобласти обмена информацией, прогнозирования и ликвидации  чрезвычайныхситуаций;
       - продолжена работа по  уточнению  Плана  гражданской  обороны  изащиты  населения  на  территории  муниципального  образования  "городОренбург", Плана действий по предупреждению и ликвидации  чрезвычайныхситуаций;
       - организованы ежемесячные инструкторско-методические занятия  соспасательными службами гражданской обороны;
       - создан пакет необходимых документов  спасательных  служб  ГО  вобласти обеспечения мероприятий гражданской обороны и предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - продолжена работа по уточнению  Плана  эвакуации  населения  г.Оренбурга в военное и мирное время.
       Система оповещения ГО населения  и  руководящего  состава  городаОренбурга  создана  с  использованием  комплекса   аппаратуры   П-164,автоматизированной системы оповещения АСО 8-3М-К,  электросирен  С-40,уличных  громкоговорителей,   городской   сети   проводного   вещания,Оренбургского  радио-телевизионного  передающего  центра   с   пунктомуправления   на   базе   муниципального   учреждения    "Муниципальныйдиспетчерский   центр"   города   Оренбурга,    являющегося    органомповседневного управления и центральным звеном  объединенной  городскойсистемы  оперативно-диспетчерских  служб   организаций,   предприятий,находящихся  на  территории  города,  независимо  от   организационно-правовых форм и форм собственности.
       Порядок сбора, сроки и формы представления информации по вопросамзащиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  итехногенного характера на территории города Оренбурга, а также  обменауказанной  информацией  между  органами  местного   самоуправления   иорганизациями осуществляется в  соответствии  с  постановлением  Главыгорода от 29.05.2009  N 3666-п  "Об утверждении  Положения  "О порядкесбора и обмена информацией по вопросам защиты населения  и  территорииот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в  городеОренбурге".
       В настоящее  время  к  системе  централизованного  оповещения  ГОгорода  подключены  и  находятся  в  работоспособном   состоянии   102электросирены  С-40,  исправность   которых   проверяется   ежемесячноспециалистами ОАО "ВолгаТелеком", службы связи и оповещения ГО.
       В марте 2010 года проверялась областная система централизованногооповещения   гражданской    обороны    с    задействованием    системыцентрализованного оповещения гражданской обороны города Оренбурга и  сцентрализованным включением электросирен по всей Оренбургской области.Проверка показала, что аппаратура исправна и готова к применению.
       В целях реализации "Программы  развития  гражданской  обороны  г.Оренбурга на период 2008-2013 годы"  для  совершенствования  городскойсистемы оповещения 02.11.2009 приобретены 9 девять электросирен С-40 и9 девять устройств "Ответ" на общую сумму - 297,0 тыс.  руб.,  которыебудут установлены  за  счет  реализации  Областной  целевой  программы"Модернизация      региональной       автоматизированной       системыцентрализованного  оповещения   Оренбургской   области"   утвержденнойПостановлением Правительства Оренбургской области от 29.04.2010 N 303-п.
       Ведущая роль в выполнении  мероприятий  для  защиты  населения  итерриторий  от  поражающих  факторов,   вызываемых   производственнымиавариями и стихийными бедствиями, по-прежнему  принадлежит  возведениюновых и реконструкции существующих  инженерно-технических  сооружений.Техническое  состояние  имеющихся  средств  коллективной  защиты,   ихготовность к приему укрываемых ежегодно проверяется комиссией  города.За отчетный период были проверены все убежища гражданской  обороны,  всоответствии с планом мероприятий, находящиеся  на  территории  городаОренбурга.
       В 2010 году проведены ремонты и приведены в готовность  к  приемуукрываемых убежища в организациях ОАО "Оренбургская  теплогенерирующаякомпания", Газопромысловое управление ООО "Газпром  добыча  Оренбург",Оренбургский филиал ОАО "ВолгаТелеком", Орское отделение филиала  ЮУЖДОАО "РЖД".
       В соответствие с  решением  Оренбургского  городского  Совета  от26.08.2008  N 656  "Об утверждении  Программы   развития   гражданскойобороны г. Оренбурга на  период  2008-2013  годы"  проведен  ремонт  иприведены в готовность убежищ:
       - в ММУЗ "Муниципальная 1-я городская клиническая больница скоройпомощи";
       - в жилых домах по адресу ул. Терешковой, 2, пр. Парковый, 52;
       - в МОУ "СОШ" N 38.
       На  территории  города  в  настоящее   время   функционирует   12химически-опасных объектов (ХОО), использующих или хранящих  химическиопасные вещества. Максимальное количество хлора на предприятиях городасоставляет 50 тонн, аммиака 12 тонн. Химическое  заражение  местности,техники, зданий и сооружений, обусловленное утечкой АХОВ, возможно какот стационарных объектов, так и при их перевозке.
       Организационные  мероприятия  по  предупреждению   и   ликвидациичрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах были направленына снижение уровня риска и  объема  используемых  опасных  веществ,  атакже на перевод предприятий на более безопасные виды производства.
       Управлением по ГОЧС и ПБ города за  истекший  год  проверены  всехимически опасные объекты, продолжена работа по  учету  обеспеченностинаселения  и  нештатных  аварийно-спасательных   формирований   (НАСФ)средствами индивидуальной защиты, приборами и специальной техникой  измобилизационного резерва 2-ой группы.
       По Программе развития гражданской обороны (утвержденной  решениемОренбургского городского Совета от 26.08.2008 N 656):
       - закуплено 400 противогазов для нештатных  аварийно-спасательныхформирований медицинской службы;
       - проверено 16 организаций - формирователей пунктов выдачи СИЗ напредмет их готовности по предназначению;
       -  оказана   методическая   помощь   руководителям   предприятий,находящихся на территории города в  решении  вопросов  инвентаризации,планирования, приобретения и освежения СИЗ,  приборов  радиохимическойзащиты и дозиметрического контроля (РХР и ДК);
       - организован учет по разработке паспортов  безопасности  опасныхпроизводственных объектов;
       -  осуществляется  наблюдение  и   контроль   учреждениями   сетинаблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей природнойсреды, обстановкой на потенциально опасных объектах  и  прилегающих  кним территорий (постановление Главы города "О создании сети наблюденияи  лабораторного  контроля  гражданской  обороны  г.   Оренбурга"   от09.02.2009 N 785-п.).
       Службой по медицинскому обеспечению  гражданской  обороны  городаОренбурга спланированы упреждающие  лечебно-эвакуационные,  санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия. Для оказании  первоймедицинской помощи пораженным на объектах экономики привлекаются такжесанитарные  дружины.  Их  количество   и   оснащенность   контролируетуправление по ГО, ЧС и ПБ города.
       Приоритетом в решении основных задач по медицинскому  обеспечениюна случай чрезвычайной ситуации и обеспечению мероприятий  гражданскойобороны в 2010 году было направлено на создание резервов  медицинскогоимущества.  Контроль  за  содержанием  запасов  медицинских   ресурсовосуществлялся   путем   проведения    проверок    количественного    икачественного состояния хранения  медицинского  имущества  в  лечебно-профилактических учреждениях города.
       Созданные медицинские формирования городского звена соответствуюттребованиям норм и оснащенности необходимыми  материально-техническимисредствами и медицинским имуществом.
       Проведение эвакуации населения рассматривается как один из важныхспособов защиты населения. В течение года проводилась проверка сборныхэвакуационных  пунктов  по  вопросам  организации  их   развертывания.Проверено 16 организаций - формирователей СЭП на предмет их готовностипо   предназначению.   Оказана   методическая   помощь   руководителямпредприятий, находящихся  на  территории  города  в  решении  вопросовэвакуации.
       Для эвакуации  сотрудников  и  членов  семей  объектов  экономикиуточнялись места размещения  в  загородной  зоне.  Отработаны  вопросыорганизации  первоочередного  жизнеобеспечения  населения  в   районахразмещения.
       Организация обучения населения способам  защиты  и  действий  причрезвычайных ситуациях проводилась  согласно  требованиям  руководящихдокументов. На базе учебно-методического центра по  ГОЧС  Оренбургскойобласти обучено 369 человек (166%); в  учебных  учреждениях  повышенияквалификации  и  подготовки  кадров   подготовлено   300   человек   всоответствии с планом.
       Основной  формой  практической  подготовки  должностных   лиц   испециалистов ГО в организациях были командно-штабные  учения  (штабныетренировки),  проводимые  администрацией   города   и   руководителямиорганизаций. По состоянию на данное время в организациях проведено 293штабных тренировок,  389  тактико-специальных  учений,  8  комплексныхучений и 149 объектовых тренировок.
       На  базе  организаций  прошли  обучение  13978  человека  личногосостава нештатных АСФ и 218027 работника организаций,  не  входящих  внештатные аварийно-спасательные организации.
       В целях подготовки и обучения  населения  к  паводковому  периодуорганизованы:
       - штабная тренировка по теме "Отработка  вопросов  в  организациивзаимодействия между органами управления  и  силами  ГОЧС  при  угрозеподтопления города в период паводка";
       - распространение 4079 экз. обращений (к жителям частного секторапо расчистке водоотводных канав и перепускных труб от снега  и  наледидля  беспрепятственного  пропуска  паводковых  вод,  к   руководителямсадовых обществ, попадающих в зону затопления, по защите  материальныхценностей от воздействия паводковых вод,  обеспечению  охранных  службмобильными средствами связи, запасом продовольствия и питьевой воды  инедопустимости  пребывания  владельцев  дачных   участков   во   времяпаводка);
       - доведение 26 предписаний руководителям предприятий торговли  повыполнению  правил  хранения  товаров  и  материальных   ценностей   вподвальных и полуподвальных помещениях; 15  предписаний  руководителямпредприятий и учреждений, имеющим санатории, профилактории  и  детскиелагеря отдыха по выполнению правил сохранности материальных  ценностейи  обеспечению  обслуживающего  персонала  плавсредствами,  продуктамипитания и мобильной связью;
       -  изготовление  и  распространение   через   КТОСы   и   учебно-консультационные пункты  при  ЖЭУ  1000  штук  "Памяток  по  действиямнаселения в паводковый период".
       - разработка ГУП "Облкиновидео" киноуроков по тематике  возможныхчрезвычайных ситуаций, в т. ч. по действиям населения при  наводнении,а также просмотр фильмов кинотеатрах, школах.
       В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О защите  населения  итерриторий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенногохарактера"  в  городе  Оренбурге  для  предупреждения   и   ликвидациичрезвычайных  ситуаций  в  бюджете  города  Оренбурга  на  2010   год,предусмотрен резерв финансовых и материальных ресурсов в сумме 1 000,0тыс. рублей.
       Соответственно в  дальнейшем  планируется  дальнейшая  реализациякомплексной целевой  Программы  развития  гражданской  обороны  городаОренбурга на период до 2013  года,  активизация  работы  по  созданию,накоплению  и  рациональному  использованию  резервов   финансовых   иматериальных  ресурсов  для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   игражданской обороны.
       31. Создание, содержание  и  организация  деятельности  аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
       Основу сил постоянной готовности Оренбургского  городского  звенаОренбургской    областной    территориальной     подсистемы     единойгосударственной   системы   предупреждения    чрезвычайных    ситуацийсоставляют   аварийно-спасательные    службы,    аварийно-спасательныеформирования, иные службы и  формирования,  в  том  числе  федеральнаяпротивопожарная   служба,   государственная   противопожарная   службаОренбургской  области  и  другие  виды  пожарной  охраны,   оснащенныеспециальной  техникой,   оборудованием,   снаряжением,   инструментом,материалами с учетом обеспечения  проведения  аварийно-спасательных  идругих неотложных работ в зоне  чрезвычайной  ситуации  в  течение  неменее трех суток.
       На территории города Оренбурга в настоящее время функционирует  9профессиональных   аварийно-спасательных    формирований    постояннойготовности, общая численность которых составляет свыше 500 человек.
       С  аварийно-спасательными  формированиями  в  случае  аварии  иливозникновении чрезвычайных ситуаций на потенциально  опасных  объектахзаключены договоры, в том числе:
       - ООО "Оренбург Водоканал", ОАО "Оренбургский хладокомбинат", ОАО"Оренбургская теплогенерирующая компания",  Сакмарская  ТЭЦ  заключилидоговоры на проведение спасательных работ с ООО "ПРОМГАЗСЕРВИС";
       - Газоперерабатывающий завод, База ПТО и К  -  с  Военизированнойчастью ООО "Газпром добыча Оренбург" и с ООО "Оренбурггазпожсервис";
       - ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания" Каргалинская  ТЭЦ- с ООО "Аварийно-спасательная служба".
       Профессиональные   аварийно-спасательные    формирования    несуткруглосуточное  дежурство   сокращенными   расчетами,   способными   вкратчайший  срок  приступить  к  ликвидации  последствий  чрезвычайныхситуаций до  прибытия  основных  сил.  В  целом  аварийно-спасательныеформирования готовы к выполнению возложенных задач.
       В  соответствии  с  постановлением  Главы  города  Оренбурга   от28.05.2009 N 3612-п на территории  муниципального  образования  "городОренбург"  созданы  и  действуют  10  спасательных  служб  гражданскойобороны, в задачу которых входит  выполнение  специальных  мероприятийгражданской обороны, а также в чрезвычайных ситуациях.
       Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации  ипроведению мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  порешению  Главы  города  -   руководителя   гражданской   обороны   илипредседателя КЧС ОПБ в порядке, установленном федеральным, областным имуниципальным   законодательством.   В   случае   необходимости,   дляпроведения АСР могут быть привлечены и нештатные аварийно-спасательныеформирования.
       В 2010 году в  организациях  города  была  продолжена  работа  поуточнению сил нештатных аварийно-спасательных формирований.
       На текущий момент  в  городе  создано  2048  нештатных  аварийно-спасательных формирований общей численностью  16148  человек,  из  нихтерриториальных - 214  ед.  с  численностью  4849  человек.  Созданныеформирования приобрели практические навыки в ходе учений и тренировок.
       Основными     задачами     предстоящего     периода      являютсясовершенствование  системы  оповещения  населения  города   Оренбурга,наращивание   сил    и    средств    городского    звена,    повышениепрофессионального уровня спасательных служб ГО и  нештатных  аварийно-спасательных формирований.
       32. Организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  натерритории города Оренбурга
       За  отчетный  период  с   09.09.2009   по   31.07.2010   основнымсодержанием мобилизационной подготовки органов управления всех уровнейявлялось  совершенствование  мобилизационной  подготовки,   устранениевыявленных недостатков и выполнение задач, поставленных в  Федеральномзаконе  от  26.02.1997   N 31-ФЗ   "О мобилизационной   подготовке   имобилизации  в  Российской  Федерации",  Указе  Президента  РоссийскойФедерации от 30.04.2008 "Вопросы мобилизации в Российской  Федерации",Указе Губернатора Оренбургской области от 02.06.2008 "О мобилизации  вОренбургской области". Задачами на 2010 год являлись:
       - осуществление практического освоения разработанных и  введенныхв действие в 2008 году  и  уточненных  в  2009-2010  годах  документовмобилизационного планирования, а также проверка их реальности;
       -  проведение  постоянного  анализа   состояния   мобилизационнойподготовки и организация работ по устранению выявленных недостатков;
       -  продолжение  работы  по  выполнению  требований  "Положения  овоинском учете", а также мероприятий Программы обеспечения устойчивогофункционирования   государственной   системы   воинского    учета    ибронирования  мобилизационных   ресурсов   в   Оренбургской   области,утвержденной   Постановлением   суженного   заседания    ПравительстваОренбургской области от 03.07.2008;
       -   совершенствование   взаимодействия   с   отделами    военногокомиссариата Оренбургской области Северного и Южного округов города повопросам  обеспечения  полноты  и   качества   бронирования   граждан,пребывающих в запасе.
       Работа   по   организации   и   осуществлению   мероприятий    помобилизационной подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,находящихся на территории города Оренбурга проводилась в  соответствиис разработанными, уточненными и утвержденными в  администрации  городадокументами:
       - Положением о мобилизационной подготовке города Оренбурга;
       -  Положением  о  мобилизационном  органе  администрации   городаОренбурга;
       -  Положением  о  мобилизационном  планировании  в  администрациигорода Оренбурга;
       - Положением об  организации  управления  в  городе  Оренбурге  ввоенное время;
       - Планом мероприятий по мобилизационной подготовке  администрациигорода Оренбурга на 2010 год.
       На суженных заседаниях администраций города и округов, а также назаседаниях городской комиссии по бронированию граждан,  пребывающих  взапасе, рассматривались различные вопросы мобилизационной подготовки всоответствии с утвержденными планами.
       Администрацией  города  совместно  с  диспетчерской  службой   МУ"Муниципальный диспетчерский  центр"  6  апреля  2010  года  проведенатренировка  по  доставке  мобилизационной  телеграммы   Главе   городаОренбурга,  оповещению  и  сбору  руководящего  состава  администрациигорода. В администрациях округов тренировки по  оповещению  работниковадминистраций проведены в июне 2010 года.
       В  ходе  тренировок  достигнуты  слаженность   и   взаимодействиесоответствующих органов управления  администраций  города,  округов  идежурных сил города в расчетное нормативное время.
       В отчетный период основные усилия были направлены  на  проведениеследующих мероприятий:
       - уточнение  и  утверждение  Перечня  предприятий,  учреждений  иорганизаций, расположенных на территории города  и  продолжающих  своюдеятельность в особых условиях (сентябрь 2009 года, март 2010 года);
       -  уточнение  планов  обеспечения  трудовыми  ресурсами,  балансаобеспечения трудовыми ресурсами на расчетный год по каждой организациии предприятию, имеющих мобилизационные  задания  (октябрь  2009  года,июнь 2010 года);
       - подготовка и организация проведения городского этапа областногоконкурса на лучшую организацию воинского учета и бронирования граждан,пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации в 2010 году,среди организаций и предприятий города различных форм собственности;
       -  работа  ведущих  специалистов  по  мобилизационной  подготовкегорода с организациями города по сбору информации и подготовке годовыхдокладов   Главы   города   Оренбурга   о   проделанной   работе    помобилизационной подготовке, воинскому учету  и  бронированию  граждан,пребывающих в запасе.
       За отчетный период в администрации города уточнялись:
       - положение о непосредственной подготовке к  переводу  и  порядкеперевода города Оренбурга на работу в условиях военного времени;
       -  инструкция  об  организации  мобилизационного  планирования  вадминистрации города Оренбурга;
       -  мобилизационные  задания  организациям  города   на   поставкупродукции (услуг) для государственных нужд.
       -  смета  чрезвычайных  расходов  по  обеспечению  первоочередныхмероприятий в первый месяц военного времени;
       -  организационно-штатная  структура  администрации   города   навоенное время;
       - списки организаций города, где следует  проводить  бронированиеграждан,  пребывающих  в  запасе,  в  соответствии  с   постановлениемМежведомственной комиссии от 22.12.1999 N 143 в целях  обеспечения  ихнеобходимыми трудовыми ресурсами.
       Также утверждено постановлением СЗА города от  25.03.2010  N 4-пс"Положение  о  мобилизационной  подготовке  в  городе   Оренбурге"   всоответствии с Постановлением Правительства  Оренбургской  области  от08.02.2010  N 2-пс   "Об утверждении   положения   о   мобилизационнойподготовке в городских  округах,  муниципальных  районах  Оренбургскойобласти"
       Состояние автотранспортной,  дорожно-строительной  и  специальнойтехники,  планируемой  к  передаче  в  Вооруженные   Силы   РоссийскойФедерации по мобилизации на предприятиях города, регулярно оцениваютсякомиссиями отделов военного комиссариата области  округов  города.  Наосновании  постановления  СЗ  Правительства  Оренбургской  области  от20.04.2010 N 6-пс на суженных заседаниях администраций округов  городабыл рассмотрен и утвержден лимит  изъятия  автотракторной  и  дорожно-строительной техники для Вооруженных Сил РФ в период мобилизации.
       Основными задачами администраций города и округов города на  2010год   являются   совершенствование   мобилизационной   подготовки    иподдержание ее на уровне, позволяющем выполнить весь комплекс задач попереводу на работу в условиях военного времени,  реализация  положенийВоенной  доктрины  РФ,   разрабатываемой   Концепции   мобилизационнойподготовки экономики РФ в современных  условиях  и  разработка  новогомобилизационного плана экономики.
       33. Осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людейна водных объектах, охране их жизни здоровья
       В целях обеспечения безопасности населения  на  водных  объектах,охраны их жизни и здоровья на территории города Оренбурга в 2010  годупроведен ряд мероприятий.
       В  соответствие  с  постановлением  Главы  города  Оренбурга   от30.05.2008 N 2869-п  определены,  подготовлены  и  открыты  два  местаорганизованного отдыха населения на воде на реке Урал:
       - центральный пляж в районе ул. Набережной;
       - детский пляж в Зауральной роще.
       Для организации отдыха детей в детских оздоровительных лагерях  вэтом году традиционно открыто пять пляжей в зоне отдыха Дубки  и  одинпляж в Протопоповской роще.
       В 2010 году открыто четыре частных пляжа:
       - "Суходол-пляж" на оз. Суходол в п. Кушкуль;
       - детский пляж в ООО "Санаторий Урал" на старом русле реки Урал;
       - "Яхт-клуб" на старом русле реки Урал;
       - ООО "Иммобилен-Инвест" на старом русле реки Урал.
       Центральной  спасательной   станцией   МУ   "Гражданская   защитанаселения" выставлено четыре спасательных поста:
       - на центральном пляже в районе ул. Набережной;
       - на детском пляже в Зауральной роще;
       - у автомобильного моста через реку Урал;
       - на Форштадском пляже.
       В детских оздоровительных лагерях назначены ответственные лица забезопасное проведение купания детей, на  частных  пляжах  организованодежурство добровольных спасателей.
       Водолазами    центральной    спасательной    станции    проведенообследование и, при необходимости, очистка дна  14  пляжей  в  детскихоздоровительных лагерях и других местах массового отдыха населения.
       МУ "Гражданская защита населения" совместно с инспектором ГИМС погороду Оренбургу провело рейд по местам массового отдыха  населения  сцелью проверки соблюдения на них "Правил охраны жизни людей на  водныхобъектах в Оренбургской области".
       В  соответствии  с  постановлением  Главы  города  Оренбурга   от28.10.2009 N 7745-п администрациями Северного и Южного округов города,управлением ЖКХ, владельцами частных  пляжей  в  установленных  местахмассового отдыха людей на воде были установлены знаки безопасности  наводе,  а  также  установлены  запрещающие  знаки  в  следующих  местахнеорганизованного купания:
       - район автомобильного  моста  через  реку  Сакмара  у  ТатарскойКаргалы;
       - карьер в п. Кушкуль; - озеро Малахова;
       - старое русло реки Урал;
       - Форштадский пляж на реке Урал;
       - озеро Микутка;
       - район автомобильного моста через реку Урал;
       - озеро Коровье в микрорайоне "поселок им. Куйбышева".
       Центральная  спасательная  станция  укомплектована   4   катерами"Прогресс  -  2М"  с  подвесными  лодочными  моторами  "Вихрь  -   30Рэлектрон", лодкой "Казанка - 5М4" с подвесным лодочным мотором "YAMAHA- 40 XWS"  и  надувной  резиновой  весельной  лодкой  "Фрегат  М-300",водолазным  снаряжением  и  оборудованием,  спасательными  средствами.Дежурство на спасательной станции несут 16 человек.
       Организовано взаимодействие единой  дежурно-диспетчерской  службыМУ "Муниципальный диспетчерский центр" с Центром  управления  нарядамиУВД города  по  вопросу  оперативного  выявления  и  учета  несчастныхслучаев на воде.
       Начальником управления по ГОЧС  и  ПБ  города  и  начальником  МУ"Гражданская  защита  населения"  проведены  четыре   выступления   потелевидению по вопросу организации  купального  сезона  на  территориигорода,  соблюдения  правил  безопасного  поведения  на  воде.   Такженеоднократно проводилось  обращение  к  гражданам  через  радиоэфир  ипечатные  СМИ  о  необходимости  соблюдения  ими  правил   безопасногоповедения на воде.
       В администрациях Северного и Южного  округа  города  созданы  двеоперативные группы  по  проверке  несанкционированных  мест  массовогоотдыха населения на воде, сохранности выставленных запрещающих знаков.В  ходе  рейда  осуществляется  распространение  памяток   безопасногоповедения на воде среди отдыхающих.
       УВД по г. Оренбургу включило в свои маршруты патрулирования местамассового отдыха населения с целью поддержания общественного порядка ипроведения  предупредительной  работы  по   обеспечению   безопасностиграждан.
       В  настоящее  время   рассматривается   вопрос   о   приобретениигидроцикла с  целью  организации  патрулирования  спасателей  на  всемпротяжении рек Урал и Сакмара.
       По  рекомендациям  управления  Роспотребнадзора  по  Оренбургскойобласти   из-за    несоответствия    гигиеническим    нормативам    помикробиологическим   и   паразитологическим   показателям    полностьюзапрещено купание на озере Микутка.
       В дальнейшем необходимо продолжить оборудование городских пляжей,а  также  проведение  профилактических  мероприятий   по   обеспечениюбезопасности людей на воде.
       34. Создание условий для  расширения  рынка  сельскохозяйственнойпродукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  исреднего предпринимательства
       Основными целями реализации данного направления  деятельности  наотчетный период являлись:
       - обеспечение  доступа  сельхозтоваропроизводителей  на  рынки  иторговые комплексы города, развитие ярмарочной торговли;
       - содействие развитию малого  и  среднего  предпринимательства  вприоритетных для города направлениях.
       Для реализации поставленных целей, необходимо  было  обеспечиватьрешение следующих задач:
       -      проведение      традиционных       субботних       ярмароксельхозтоваропроизводителей;
       - развитие сети рынков и торговых комплексов;
       - установление упрощенного доступа сельхозтоваропроизводителей  креализации своей продукции на территории города;
       - контроль за деятельностью рынков и торговых комплексов;
       - реализация мероприятий целевой Программы "О развитии  малого  исреднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2009-2011 годы";
       -   привлечение   к   реализации   мероприятий    по    поддержкепредпринимательства дополнительных финансовых средств из  федеральногои областного бюджетов.
       За  отчетный  период  ситуация  в  сфере  создания  условий   длярасширения   рынка    сельскохозяйственной    продукции,    сырья    ипродовольствия,    содействия    развитию    малого     и     среднегопредпринимательства претерпела определенные изменения.
       В настоящее время на территории города Оренбурга размещены  рынкии торговые комплексы в количестве:
       - 17 универсальных рынков;
       - 6 специализированных (в т. ч. 1 муниципальный);
       - 13 торговых комплексов;
       - 1 рынок-ярмарка; 1 реконструируемый рынок ("Радуга").
       За истекший период открыт один рынок (в  торговом  центре  "Новыймир") в Северном жилом массиве и закрылся  один  торговый  комплекс  вЮжной  части  города  (ТК  "Зауралье")  в   связи   с   перенасыщениеммикрорайона торговыми площадями.
       На всех рынках и  торговых  комплексах  наблюдается  тенденция  кукрупнению торговых  мелкорозничных  объектов.  В  связи  с  этим,  посостоянию на 01.07.2010 на территории рынков размещено  около  11  400объектов мелкорозничной сети, что на  2,8%  ниже,  чем  на  01.07.2009года.
       В целях поддержки  отечественных  товаропроизводителей,  созданияусловий для реализации местной сельхозпродукции, администрацией городапродолжается проведение ярмарок "выходного" дня на  постоянной  основена 3 рынках города Оренбурга.
       Сельхозтоваропроизводителям обеспечен беспрепятственный доступ нарынки и ярмарки  для  продажи  своей  продукции.  Личные  подсобные  икрестьянские   (фермерские)   хозяйства,   сельхозпредприятия    имеютдополнительную возможность представлять свою продукцию на ярмарках безпосредников,  с  низкими   торговыми   наценками,   что   способствуетудешевлению продуктов питания.
       На  ярмарках  представлена  продукция  птицефабрик   Оренбургскойобласти, молочная  продукция,  крупы,  растительное  масло,  колбасныеизделия, плодоовощная продукция. Лидером продаж является мясо крупногорогатого  скота,  свинины,  баранины,  конины  и  мясо  птицы.  Объемыреализации мяса на ярмарках постоянно  растут  и  за  отчетный  периодреализовано более 25  тысяч  туш  крупного  рогатого  скота,  свинины,баранины, конины и птицы (приложение 1).
       В  целях  поддержки  местных  сельхозпроизводителей   сохраняетсяколичество   торговых   мест   для   реализации   сельскохозяйственнойпродукции,  произведенной  крестьянскими  (фермерскими)   хозяйствами,садоводами-любителями - на данный момент их более 1700, из которых 500предоставляются на льготных условиях.
       Управляющими   рынками   компаниями,   администрациями   торговыхкомплексов  обеспечена  система  применения  низких  тарифов  на   всеторговые  места,  предоставляемые  для   реализации   сельхозпродукцииместным  товаропроизводителям,  садоводам-любителям.  Уровень  тарифовсоставляет от 10 до 30% от основного тарифа.
       На рынках  решена  проблема  диктата  розничных  цен  со  стороныперекупщиков, что связано с достаточным количеством торговых мест  дляместных  сельскохозяйственных  производителей.   Управляющие   рынкамикомпании и администрации торговых комплексов повсеместно размещают  насвоих   торговых   площадях   местных   или    других    отечественныхпроизводителей, вытесняя продукцию импортного производства.
       Это  продукты  отечественного  производства:  куры,  утки,  яйца,молоко, рыба, а также строительные и отделочные материалы. С  крупнымипроизводителями  колбасной  продукции   отечественных   мясокомбинатовдостойно конкурируют мелкие колбасные цеха.
       Полностью  исчезли  с  прилавков  рынков  импортные  колбасы,  непользуются популярностью у горожан  ранее  заполонившие  рынки  городадешевые американские окорочка и многое другое.
       Продолжается  строительство  2-х   сельскохозяйственных   рынков,планируемых к открытию в 2010 году, по улицам:
       - Салмышская/Инверторная, территория 19- а микрорайона СВЖР;
       - Амурская/Весенняя в Зауральной части города.
       Для  активизации   дальнейшего   развития   малого   и   среднегопредпринимательства в администрации города  разработана  и  принята  кисполнению   целевая   программа   "О развитии   малого   и   среднегопредпринимательства  в  г.  Оренбурге  на  2009-2011  годы".  Основнойзадачей программы является первоочередное развитие таких сфер малого исреднего  бизнеса,  как  промышленность,  строительство,  производствотоваров народного потребления  и  продуктов  питания,  развитие  сферыуслуг.
       По данным Управления федеральной налоговой службы по Оренбургскойобласти на данный момент в городе Оренбурге стабильно  работают  10035предприятий малого и среднего бизнеса (зарегистрировано 11640) и 15903предпринимателя без образования  юридического  лица  (зарегистрировано18020).
       В  сравнении  с  аналогичным  периодом   2009   года   отмечаетсяувеличение  количества  малых  предприятий   на   9%,   индивидуальныхпредпринимателей на 4%.
       По видам деятельности: в производстве увеличение количества малыхпредприятий  на  3,8%,  индивидуальных  предпринимателей  на  19%;   встроительстве  увеличение  количества  малых  предприятий   на   3,6%,индивидуальных  предпринимателей  на  0,5%;  в   торговле   увеличениеколичества малых предприятий на 10,6%, индивидуальных предпринимателейна 0,7%; в сфере оказания бытовых услуг  увеличение  количества  малыхпредприятий на 1,9%, индивидуальных предпринимателей на 11,4%.
       Численность занятых в малом и среднем  бизнесе  составляет  свыше170 тысяч, а это 65% всего  трудоспособного  населения  Оренбурга.  На1000 человек населения  приходится  55  субъектов  малого  и  среднегопредпринимательства, из них 21,4 предприятия малого и среднего бизнесаи 33,2 индивидуальных предпринимателя.
       В первом полугодии 2010 года малый и средний  бизнес  обеспечивалоколо 42% налоговых поступлений (746,13 млн.  рублей)  к  общей  сумменалоговых поступлений в городской бюджет. В аналогичном  периоде  2009года сумма налоговых  поступлений  в  городской  бюджет  от  малого  исреднего бизнеса составляла 39,5% (638,50 млн. рублей).
       В прошлом году в бюджете города были заложены средства в  размере10 млн. рублей на поддержку предпринимательства,  из  которых  реальнобыло освоено 9,5 млн.  рублей  и  2,3  млн.  рублей  было  освоено  изфедеральных и областных средств.
       В этом году в бюджете заложены средства в размере 10 млн.  рублейи  уже  дополнительно  привлечено  4,5   млн.   рублей   на   развитиеприоритетных   направлений   в   сфере   предпринимательства.    Кроместимулирования производства  наиболее  приоритетных  видов  продукции,дотации банковского  кредитования  в  виде  субсидирования  процентнойставки по кредитным договорам и  договорам  лизинга  и  предоставлениягарантий,  это  субсидирование  части  затрат  по  арендной  плате  запомещения  для  начинающих  предприятий,  по  участию  в  городских  имежрегиональных выставках,  организация  информационно-консультативныхсеминаров.
       В 2010 году за субсидированием процентной  ставки  обратилось  18предприятий, по 10 из них  принято  положительное  решение.  С  учетомпредприятий, получающих субсидии с 2008 года, администрацией города  внастоящее  время  производится  субсидирование  процентной  ставки  33предприятиям. Всего же такую поддержку из городского бюджета  получилиуже 90 предприятий малого и среднего предпринимательства Оренбурга.  Вобщей сложности на поддержку малого и среднего  бизнеса  в  этом  годунаправлено 6,5 млн. рублей.
       Стоит отметить, что на многих предприятиях, благодаря  поддержке,оказываемой  администрацией  города,  отмечается  рост   экономическихпоказателей, характеризующих развитие предприятий  малого  и  среднегопредпринимательства.
       Проанализировав суммы налоговых отчислений в бюджеты всех уровнейот предприятий, получивших субсидии, необходимо  отметить  планомерноеих увеличение.
       Все эти показатели наглядно  говорят  о  том,  что,  несмотря  насложности ведения бизнеса в  современных  условиях,  малый  и  среднийбизнес   нашего   города   продолжают   развиваться   и   осуществлятьдеятельность практически во всех отраслях экономики города.
       В 2010 году предприниматели города принимали активное  участие  ввыставках, проводимых как в городе Оренбурге, так и за его  пределами.Предприятия малого и среднего бизнеса нашего  города  в  текущем  годупринимали участие в специализированных выставках "Нефть и газ - 2010","Агро  -  2010".  "СтройУрал.   Энерго-   и   ресурсосбережение"   др.Администрация города возмещает часть затрат предпринимателей в связи сучастием их в межрегиональных выставках.
       В настоящее время администрацией города подана заявка на  участиегородской   целевой   программы   "О развитии   малого   и    среднегопредпринимательства в городе Оренбурге на 2009-2011 годы"  в  конкурсе"Лучшая   муниципальная   программа   развития   малого   и   среднегопредпринимательства"  с  целью  привлечения  областных  и  федеральныхсредств на реализацию  основных  мероприятий  поддержки,  определенныхгородской целевой программой.
       35. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  имолодежью в городе Оренбурге
       Цель данного направления - развитие  в  г.  Оренбурге  социально-экономических и организационных условий для социального становления  иреализации потенциала детей и молодежи, содействие их наиболее полномувключению в процессы, способствующие социально-экономическому развитиюг. Оренбурга и Российской Федерации в целом.
       Основные задачи:
       - активная позитивная пропаганда общественных ценностей в детскойи молодежной среде;
       - поддержка  молодежных  инициатив  и  иной  общественно-значимойдеятельности молодежи;
       -  координация  и  развитие  деятельности  молодежных  и  детскихобщественных объединений;
       - активизация работы по профилактике правонарушений, алкоголизма,наркомании и других асоциальных явлений в молодежной среде.
       В отчетном  периоде  в  Оренбурге  продолжалась  целенаправленнаямежведомственная работа с молодежью. Она осуществлялась в соответствиис долгосрочной целевой программой  реализации  молодежной  политики  вОренбурге "Молодой Оренбург" на 2010-2014 г.г. В соответствии с даннойпрограммой проводились мероприятия, осуществлялась поддержка  проектови инициатив молодежи по восьми направлениям.
       С учетом определенных приоритетов принципиально на  новом  уровнепостроена работа  с  подростками  и  молодежью  по  месту  жительства.Реконструкция простейших  комплексных  площадок  по  месту  жительствапозволила значительно активизировать работу с детьми и подростками.  Вотчетном периоде организована работа 35 стационарных детских клубов  и28 летних площадок, с  закреплением  студентов-практикантов  ИнститутаФизической Культуры и Спорта ОГПУ, которые организуют дворовые командыпо футболу, хоккею с шайбой, баскетболу и хоккею  с  мячом.  Из  числаэтих команд проводятся массовые соревнования клубов: "Золотая  шайба","Кожаный мяч", "Плетеный мяч", "Стремительный мяч" и др.  За  отчетныйпериод в них приняли участие свыше  3  тысяч  детей  и  подростков.  Вобластном   смотре-конкурсе,   проводимом   Министерством   молодежнойполитики, спорта и туризма в 2009 году детский  клуб  "Огонек"  городаОренбурга завоевал первое место.
       Управление молодежной политики администрации города  Оренбурга  врамках целевой муниципальной программы "Двор" реализует:
       -  проект  "Молодежный  добровольческий  профилактический   отряд"ВитаМакс";
       - проект "Студенческие игровые бригады" (с 2010 года  реализуетсяМолодежной биржей труда города Оренбурга).
       В 2010 году  по  данным  проектам  было  трудоустроено  около  80студентов, организована работа на 60 городских и 12 сельских  дворовыхплощадках.
       Общий охват подростков и молодежи составил около 9 000 человек, авозрастной состав участников - от 8 до 17 лет.  Эти  проекты  получилираспространение как наиболее эффективные с  точки  зрения  социальногоэффекта и оптимального использования бюджетных средств.
       С сентября 2007 года в штатное расписание  МУДО  "Центр  детей  имолодежи им. В. А. Перовского" были введены  ставки  координаторов  поработе с молодежью на селе. В рамках работы  с  подростками  по  местужительства стартовал проект "Добровольческие отряды в селах". По этомупроекту    проводились    спортивные,    игровые,    интеллектуальные,профилактические,  информационные  и  патриотические  мероприятия.   Впериод  школьных  летних  каникул  было  организовано  12  площадок  всельских населенных пунктах города Оренбурга.
       На спортивных площадках по месту  жительства  проходит  городскойтурнир дворовых команд по мини-футболу "Спортивное лето  -  2010".  Наданный  момент  задействовано  10   спортивных   площадок   по   местужительства.  В  турнире  принимают  участие  все  желающие  подростки,объединенные в команды по пять - шесть человек. В турнире уже  принялиучастие 120 команд.
       Также в этот период проходит IV открытый  чемпионат  по  уличномубаскетболу. На данный момент в чемпионате приняли участие  60  команд,более  700  участников  и   болельщиков.   Финальные   игры   турнировпланируется провести 29 августа 2010 года на  спортивных  площадках  впарке имени Перовского.
       Рассматривая  роль   студенческого   самоуправления   в   учебныхзаведениях, следует отметить, что в отчетном периоде  начался  процессвнутренней реорганизации и структурных изменений органов студенческогосамоуправления.  Общая  численность  студентов,  включенных   в   этотпроцесс, продолжает расти. Активно включенных в процесс  студенческогосамоуправления, т.е. непосредственно работающих в  нем,  насчитываетсяоколо 2200 человек. Данная работа ведется  по  многим  направлениям  иинтересам, охватывая в целом более 19000 студентов.
       В администрации города ежегодно 25 января  проходит  традиционныйторжественный прием Главы города, посвященный вручению премии "Студентгода". Премии лучшим из лучших студентов  Глава  Оренбурга  вручает  с2003  года.  Приятно  отметить,  что  инициатива  данного  награжденияпоступила от самих студентов - представителей Студенческого Совета  г.Оренбурга.
       В 2009 году премию Главы города Оренбурга "Студент года" получили100 студентов по 5 номинациям  "За  успехи  в  учебе",  "За  успехи  внаучной  деятельности",  "За  достижения  в  спорте",  "За  успехи   втворчестве" и "За успехи в общественной работе".
       В  отчетном  периоде  следует  отметить   активную   деятельностьОбщественных   Советов   молодых    специалистов    по    формированиюкорпоративной молодежной политики в трудовых коллективах, направленнуюна создание  высокопрофессионального  кадрового  ресурса  предприятия,решение  социально-бытовых  и  личных  вопросов.  В  рамках  II  Слетаработающей молодежи  прошел  Форум  "Будущее  начинается  сегодня!"  сучастием Главы города,  руководителей  предприятий  и  организаций  г.Оренбурга и около 200 молодых специалистов.
       Одним из новых и значимых мероприятий стали I  городские  военно-спортивные соревнования "Победа - 2010" среди Советов молодых  рабочихи специалистов организаций и предприятий города, посвященных  65-летиюсо Дня Победы в ВОВ.
       В городе регулярно проводятся спортивные соревнования среди детейи подростков на призы клубов "Кожаный мяч",  "Золотая  шайба",  "Белаяладья" и др. За истекший период в данных соревнованиях приняли участиесвыше 3,0 тыс. детей и подростков в возрасте 9-15 лет (в 2008  году  -2,8 тыс.).
       В отчетном году продолжило свою деятельность местное отделение г.Оренбурга Всероссийского Добровольного Общества  "Спортивная  Россия",по линии которого в летний период 2010 г. с детьми  и  подростками  поместу жительства проводят работу 10 педагогов-организаторов.
       В летний  период  2010  года  в  городе  проводятся:  Спартакиада"Спортивное лето -  2010"  по  мини-футболу  и  стритболу  (около  900участников), Олимпиада загородных оздоровительных лагерей по  6  видамспорта, с участием 534 спортсменов из 12 лагерей, в первенстве  городапо футболу среди юношей по 4 возрастным  группам  приняло  участие  35команд  (685  спортсменов).  Также  проведен  I  этап   II   областнойСпартакиады среди детских, подростковых клубов и  дворовых  команд  поместу жительства по 7 видам спорта, в соревнованиях  которого  принялиучастие 132 юношей и девушек 1997 г. р.
       Для оказания помощи в организации и проведении спортивно-массовыхмероприятий 3 детско-юношеские спортивные школы комитета по физическойкультуре и спорту администрации г. Оренбурга закреплены за социальнымигородскими приютами детей и подростков города.
       Для проведения тренировочных занятий и соревнований воспитанниковОренбургского санаторного дома детства, комитет по физической культуреи спорту администрации г. Оренбурга предоставляет  футбольное  поле  илегкоатлетические   дорожки   центрального    спортивного    комплекса"Оренбург".
       Основной задачей  предстоящего  периода  по  данному  направлениюявляется привлечение большего количества детей и молодежи, охваченногоорганизованными формами активного отдыха и занятости.
       36.    Осуществление    в    пределах,    установленных    воднымзаконодательством Российской Федерации полномочий собственника  водныхобъектов, установление правил  использования  водных  объектов  общегопользования для личных и бытовых нужд и  информирования  населения  обограничениях использования таких водных объектов
       В целях реализации полномочий  собственника  водных  объектов  натерритории  муниципального  образования  "город  Оренбург"   действуетрешение  Оренбургского   городского   Совета   от   20.04.2009   N 806"Об утверждении   Правил   использования   водных   объектов    общегопользования, расположенных на территории города Оренбурга, для  личныхи бытовых нужд". Данные Правила  устанавливают  порядок  использованияводных объектов, расположенных на  территории  города,  для  личных  ибытовых нужд, информирования населения об  ограничениях  использованияводных  объектов   общего   пользования,   а   также   предусматриваютответственность за нарушение настоящих Правил.
       37. Создание условий для деятельности  добровольных  формированийнаселения по охране общественного порядка
       Управлением  внутренних  дел  по  городу   Оренбургу   проводитсяопределенная работа в части повышения эффективности участия граждан  вобеспечении правопорядка.
       В г. Оренбурге действуют 10 (2009 год -16) добровольных  народныхдружин, насчитывающих 108 (146)  человек.  С  их  помощью  раскрыто  9преступлений  (2009   год   -   8),   выявлено   16   административныхправонарушений (прошлый год - 104). Как и в  прошедшем  году  активнуюпомощь УВД в обеспечении правопорядка  оказывают  2  казачьи  дружины,насчитывающие 238 человек. С  их  участием  раскрыто  9  преступлений,выявлено 16 административных правонарушений.
       В период с  09.09.2009  по  31.07.2010  администрацией  Северногоокруга  проведена  работа  по  стимулированию  деятельности  постояннодействующей добровольной дружины округа:
       -  принимаются  меры  по  ежемесячному  материальному   поощрениюдружинников  за  качественную  работу  по  поддержанию   общественногопорядка на территории округа;
       - в IV квартале 2009 года по итогам работы  за  три  квартала  наосновании распоряжения  главы  округа  от  29.01.2009  N 5-р  проведенконкурс "Лучший опорный пункт общественного порядка  Северного  округа2009  года".  Победителем  конкурса   признан   опорный   пункт   N 11Дзержинского  района  г.  Оренбурга,  расположенный  по  адресу:   ул.Липовая, 7.
       В предстоящий период  милиция  г.  Оренбурга  по  прежнему  будетпредпринимать  все  меры  по  борьбе  с   преступностью,   поддержаниюобщественного  порядка,  обеспечению  личной  безопасности  граждан  исохранности имущества всех видов собственности на территории города.III. ИНФОРМАЦИЯ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО
         ЗНАЧЕНИЯ, НО КОТОРЫЕ ВПРАВЕ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОРГАНЫ МЕСТНОГО
              САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, В ТОМ ЧИСЛЕ:
       38. Создание музеев городского округа
       Большую  работу  по  сохранению   историко-культурного   наследиярегиона проводит Музей истории Оренбурга и его филиалы: музей Л. и  М.Ростроповичей (создан 14.11.2001),  музей-квартира  Юрия  и  ВалентиныГагариных (создан 12.04.2001), Дом памяти (открыт 15.08.2003),  музей-гауптвахта Тараса Шевченко (построен в марте 1989), Музей Космонавтики(передан 1.11.2007)
       За отчетный период Музей истории города и  его  филиалы  посетило29700 горожан и гостей города.
       В 2009 году в полную мощь заработал филиал Музея истории города -Музей Космонавтики. Завершена  инвентаризация  экспонатов,  оформлениеэкспозиций, подготовка лекционного материала. В этом  музее  (памятникистории и культуры 1884 года, расположенный по ул. Челюскинцев,  17  -бывшая Духовная семинария) хранятся  личные  вещи  первого  космонавтаЗемли, Почетного гражданина города Оренбурга Ю. А. Гагарина, скафандр,части космического  корабля  и  многие  другие  экспонаты,  документы,фотографии, а также информация о достижениях нашей  страны  в  областиавиации и космонавтики, подарки от космонавтов и образцы  космическогооборудования. За отчетный период Музей  Космонавтики  посетило  2  750человек.  Развитие  этого  филиала  сегодня  приобретает  все  большуюактуальность в связи  с  предстоящим  празднованием  50-летия  первогополета человека в космос.
       Муниципальный музей и  его  филиалы  предоставляет  горожанам  нетолько услуги по  экскурсионному  обслуживанию,  но  и  ведут  большуюнаучно-методическую работу, выставочную деятельность, проводят большоеколичество массовых мероприятий. За отчетный период были  организованывыставки: "Почетные  граждане  города",  "Золотые  звезды  Оренбурга","Урал - фронту", "Семья - во все времена" (посвящена семьям  Аксакова,Даля, Гагарина, Ростроповича, Петина), а также  выставка,  посвященнаяизвестному политическому и общественному деятелю Ю. Д. Гаранькину.
       Продолжается   серьезная   научно-исследовательская   работа   подополнению и обновлению списков жертв политических репрессий. Сведенияо репрессированных занесены в книгу Памяти и переданы в ОбщероссийскуюКнигу Памяти общества "Мемориал". Как и в предыдущие года,  во  вторуюсубботу июля в Зауральной роще у мемориала памяти  жертв  политическихрепрессий состоялся траурный митинг,  на  нем  были  представлены  двевыставки:  "Катынь"  и  "АЛЖИР"  (Акмолинский  лагерь  жен  изменниковРодины),  материалы  для  которой  были  привезены  из  Казахстана   сМеждународной конференции "Во имя будущего".
       В перспективе  необходимо  оптимизировать  работу  по  сохранениюэкспонатов музея города, обновлению  коллекций,  привлечению  вниманияжителей города к музейным экспозициям.
       39.  Участие  в  организации  и  финансировании   проведения   натерритории  городского  округа   общественных   работ   для   граждан,испытывающих трудности в поисках работы, а также  временной  занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
       В  целях  реализации  данного  направления  в   отчетный   периодадминистрация города Оренбурга решала задачу поиска  оптимальных  форморганизации   общественных   работ   для   граждан,   нуждающихся    втрудоустройстве, и временной  занятости  несовершеннолетних  в  тесномвзаимодействии с органами государственной власти, регулирующими  сферутруда и занятости в области.
       По состоянию на 01.07.2010 уровень официально  зарегистрированнойбезработицы в городе Оренбурге составляет 0,7% экономически  активногонаселения, при численности безработных 2,1 тыс. человек, банк вакансийсоставляет 4,5 тыс. человек.
       Особое   внимание    со    стороны    муниципалитета    уделяетсятрудоустройству  высвобождаемых  работников.   Совместно   с   Центромзанятости   населения   города   Оренбурга   разработана    "Программадополнительных мер по снижению напряженности  на  рынке  труда  городаОренбурга на 2010 год" и по состоянию  на  01.07.2010  года  заключеныдоговоры:
       - на опережающее обучение - с 18 предприятиями для 158 чел.;
       - на организацию стажировки выпускников - с 127 предприятиями для621 выпускника;
       - на организацию общественных работ - с 62 предприятиями для 2537чел.;
       -   по   содействию   развития   малого   предпринимательства   исамозанятости - по 114 безработным  принято  положительное  решение  иоказана финансовая поддержка.
       Организация трудовой занятости  подростков  и  молодежи  ежегодноосуществляется на межведомственной основе. В  летний  период  основнойакцент    администрация    города    делает     на     трудоустройствонесовершеннолетних  на  предприятия  и  в  организации.  Совместно   садминистрациями округов с февраля 2010 года организована работа Штабовпо  трудоустройству  несовершеннолетних,  в  которых   ведется   приемподростков.
       За период до 15 июля 2010 года было трудоустроено через  Штабы  1824  подростка.  При  этом  особое  внимание   уделялось   подросткам,состоящим  на  учете   в   комиссиях   и   подразделениях   по   деламнесовершеннолетних и подросткам из малоимущих семей.
       Проведенная работа позволила создать ситуацию, при которой  числовакансий превысило количество обращающихся несовершеннолетних.
       Управление молодежной политики администрации города  Оренбурга  врамках целевой муниципальной программы "Двор" реализует:
       -  проект  "Молодежный  добровольческий  профилактический   отряд"ВитаМакс";
       - проект "Студенческие игровые бригады" (с 2010 года  реализуетсяМолодежной биржей труда города Оренбурга).
       В 2010 году  по  данным  проектам  было  трудоустроено  около  80студентов, организована работа на 60 городских и 12 сельских  дворовыхплощадках.
       Задача  органов  местного  самоуправления  города   Оренбурга   -обеспечить   максимально   эффективное   взаимодействие   с   органамигосударственной власти Оренбургской области в организации общественныхработ  и  временной  занятости  в  целях  снижения  уровня  официальнозарегистрированной безработицы, максимальной занятости  высвобождаемыхработников, подростков и молодежи.
       40. Осуществление финансирования и софинансирования  капитальногоремонта жилых домов
       В целях сохранения жилищного фонда и сокращения  его  физическогоизноса в 2009 году на капитальный ремонт многоквартирных  домов  (МКД)было направлено свыше 823,1  млн.  руб.,  из  которых  средства  Фондареформирования ЖКХ составили  472,2  млн.  руб.,  средства  городскогобюджета - 163,0 млн. руб., средства собственников - 187,9 млн. руб.
       На  реализацию  муниципальной  адресной   программы   (в   рамкахФедерального  закона  "О Фонде  содействия   реформированию   жилищно-коммунального хозяйства") направлено 591,2 млн. руб., в том  числе  изфедерального бюджета - 472,2 млн. руб.,  из  городского  бюджета  86,0млн. руб., средства собственников - 33,0 млн. руб.
       Капитальный ремонт отдельных элементов был выполнен на 310 домах.
       Лимит средств, предусмотренных  Фондом  для  Оренбурга  на  2008-2011 г.г., использован за два года.  По  итогам  выполнения  программы2009 года только два субъекта  РФ  из  84  -  Оренбургская  область  иреспублика Татарстан - выполнили взятые на себя обязательства.
       Ремонт отдельных элементов  выполнен  на  750  МКД,  общий  объемфинансирования составил 1123,1 млн. руб., в том числе по видам работ:-------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия  |   2008 год    |   2009 год    |      Итого      ||                           |---------------+---------------+-----------------||                           | план  | факт  | план  | факт  |  план  |  факт  ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| Количество МКД (ед.)      |  435  |  440  |  303  |  310  |  728   |  750   ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| Крыши (д.)                |  194  |  203  |  160  |  168  |  354   |  371   ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| Фасады (д.)               |  117  |  117  |  68   |  67   |  185   |  184   ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| Теплоснабжение (д.)       |  129  |  131  |  111  |  112  |  240   |  243   ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| ХВС (д.)                  |  121  |  127  |  100  |  118  |  221   |  245   ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| ГВС (д.)                  |  54   |  58   |  56   |  61   |  110   |  119   ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| Водоотведение (д.)        |  58   |  66   |  49   |  60   |  107   |  126   ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| Электроснабжение (д.)     |  111  |  125  |  61   |  79   |  172   |  204   ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| Установка приборов учета  |  135  |  146  |  258  |  323  |  393   |  469   || (шт.)                     |       |       |       |       |        |        ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| Ремонт и замена лифтового |  51   |  51   |  47   |  53   |   98   |  104   || оборудования (л.)         |       |       |       |       |        |        ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| Ремонт подвальных         |   0   |   0   |   1   |   1   |   1    |   1    || помещений (д.)            |       |       |       |       |        |        ||---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------|| Объем финансирования      | 531,9 | 531,9 | 591,2 | 591,2 | 1123,1 | 1123,1 || (тыс. руб.)               |       |       |       |       |        |        |-------------------------------------------------------------------------------
       На выполнение капитального ремонта МКД по решению общих  собранийсобственников привлечено 177, 9 млн. руб., в том числе  из  городскогобюджета - 23,0 млн. руб., средства собственников  -  154,9  млн.  руб.Капитальный ремонт отдельных элементов выполнен на 240 домах.
       Капитальный ремонт отдельных  элементов  в  помощь  собственникамвыполнен на 59 МКД  на  сумму  19,3  млн.  руб.  Выполнены  работы  поусилению  конструкций,  ремонту  проездов,   систем   дымоудаления   ипожаротушения, фасадов.
       Капитальный   ремонт   жилых   домов   со   100%    муниципальнойсобственностью произведен на сумму 19,4 млн. руб. Выполнены работы  покапитальному ремонту отдельных элементов на 44 домах.
       Капитальный ремонт отдельных  элементов  по  наказам  избирателейдепутатам городского Совета и Законодательного Собрания осуществлен насумму 15,3 млн. руб. на 64 МКД (приложение 2).
       Всего капитальный ремонт отдельных элементов выполнен на 717 МКД,что составляет 18% от общего количества домов, нуждающихся в ремонте.
       В первом полугодии 2010 года  утверждена  муниципальная  адреснаяпрограмма, в соответствии с которой на 61 лифте 17 МКД будут выполненыработы по их капитальному ремонту, модернизации и замене.  Планируемыйобъем финансирования данной работы составил  73,5  млн.  руб.,  в  томчисле средства Фонда реформирования ЖКХ - 60,4 млн.  руб.,  городскогобюджета - 5,3 млн. руб., средства собственников - 7,8 млн. руб.
       Кроме того, на 2010 год запланирована  и  уже  начата  работа  покапитальному ремонту жилого фонда по следующим направлениям:
       1.  Капитальный  ремонт  197  МКД  по  решению   общих   собранийсобственников - 191,2 млн. руб., в том числе из городского  бюджета  -23,1 млн. руб., средства собственников - 168,1 млн. руб.
       2. Капитальный ремонт отдельных элементов (помощь  собственникам)на 12 домах и 24 проездов -  26,8  млн.  руб.  (усиление  конструкций,ремонт проездов, систем дымоудаления и пожаротушения, фасадов, крыш).
       3.  Капитальный  ремонт  жилых  домов   со   100%   муниципальнойсобственностью - 18,8 млн. руб.
       4. Капитальный ремонт отдельных элементов на 172 домах по наказамизбирателей депутатам городского Совета и Законодательного Собрания  -28,2 млн. руб.
       Кроме того, в текущем году была организована  большая  работа  поремонту  жилья  ветеранов  Великой  Отечественной  войны.  Так,   былообследовано 94 квартиры на сумму 3,0 млн.  руб.,  в  первом  полугодии2010 года отремонтированы 64 квартиры.
       Основной задачей предстоящего периода является сохранение  темповкапитального ремонта жилых домов, увеличение охвата жилых домов мерамикапитального ремонта.
       41. Создание условий для осуществления деятельности, связанной  среализацией прав местных  национально-культурных  автономий,  оказаниесодействия   национально-культурному   развитию   народов   РоссийскойФедерации и реализация мероприятий в сфере  межнациональных  отношенийна территории города Оренбурга
       Основной целью реализации данного направления за отчетный  периодявлялось создание  условий,  обеспечивающих  выявление,  сохранение  иразвитие  культурного  наследия  народов,  проживающих  на  территориигородского  округа,  его  разнообразных  видов  и  форм,  определяющихсамобытность культуру народов России.
       Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
       -  поддержка  творческих   сил   национально-культурных   обществгородского округа и создание условий для реализации их потенциала;
       - популяризация национальных культур через организацию культурно-массовых мероприятий  и  систематическую  работу  учреждений  культурыгородского округа.
       Работа  в  данном  направлении  проводилась  в   соответствии   спостановлением  Главы  города   Оренбурга   от   29.08.2006   N 2239-п"Об утверждении   "Концепции   поддержки   развития   национальных   иэтноконфессиональных отношений города Оренбурга  на  2006-2010  годы",перспективной  программой  развития  культуры   и   искусства   городаОренбурга в 2005-2009 году, утвержденной Постановлением  Оренбургскогогородского Совета 15.03.2005 N 70.
       Межкультурный  диалог  в  нашем   городе   осуществляется   черезпроводимые   праздники   национальных   культур,   научно-практическиеконференции, презентации с участием  национальных  писателей,  поэтов,артистов,  организацию  фестивалей  народного  творчества  и   участиятворческих   национальных   коллективов   в   концертных   программах,посвященных государственным праздникам, а также обеспечены:
       - организация и поддержка деятельности библиотек  и  национальныхмузеев;
       - пополнение  фондов  библиотечной  системы  города  национальнойлитературой;
       -  работа  "Центра  национальных  культур"  на  базе  Центральнойгородской библиотеки им. Н. А. Некрасова  по  сохранению  самобытностикаждого народа,  взаимообогащению  культур,  дружбы  и  добрососедскихотношений;
       - привлечение национально-культурных объединений  для  участия  вкультурной жизни города;
       -  проведение  торжественных  мероприятий,  посвященных  памятнымдатам, связанным с событиями истории и культуры различных народов;
       - работа на базе  муниципальных  учреждений  культуры  городскогоокруга национальных клубов различной тематики.
       Доброй традицией стало  проведение  городских  праздников.  Яркимсобытием стало проведение в 2010 году праздника "Русская масленица"  вЗауральной роще.  Количество  горожан,  пришедших  на  этот  праздник,свидетельствует об интересе оренбуржцев к исконно народным традициям иобычаям.
       В марте 2010 года совместно с  украинским  национально-культурнымобществом  был  проведен   цикл   мероприятий   в   рамках   программы"Шевченковский март". Торжественное открытие состоялось в  Центральнойгородской библиотеке им. Н. А. Некрасова, ряд мероприятий состоялся  вмемориальном музее Т. Г. Шевченко, а завершился  "Шевченковский  март"областным фестивалем украинской  культуры  в  концертном  зале  театрамузыкальной комедии, в котором  активное  участие  приняли  творческиеколлективы города Оренбурга.
       В мае 2010 года в Культурном комплексе "Национальная деревня" приподдержке   администрации   города   Оренбурга   состоялся   казахскийнациональный праздник "Наурыз".
       Традиционным   местом   проведения    праздничных    мероприятий,посвященных Дню России, также стал Культурный  комплекс  "Национальнаядеревня". На сцене в  торжественной  обстановке  молодые  люди  нашегогорода, которые вступили в пору гражданской зрелости - совершеннолетия-  получили  паспорта.  В  этот  замечательный  праздник   они   сталинастоящими гражданами России.
       26  июня   город   принял   участие   в   проведении   Областногонационального татарского  праздника  "Сабантуй".  Основной  творческойплощадкой стал Парк 50-летия СССР,  в  праздничной  программе  принялиучастие творческие коллективы города Оренбурга, Оренбургской  области,Татарстана.
       42. Создание службы неотложной  медицинской  помощи  в  структуремедицинских учреждений  в  целях  оказания  на  территории  городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи
       С целью повышения доступности своевременной медицинской помощи  с1998 года в городе функционирует служба неотложной помощи (4 врача,  2средних   медицинских   работника,   3   единицы    радиофицированногоавтотранспорта). Служба неотложной помощи обслуживает  37709  детскогонаселения, прикрепленного на медицинское обслуживание  к  поликлиникамN 1, N 2, N 3, N 4 "ММУЗ МДГКБ". Режим работы  8.00  до  19.00,  времядоезда  бригады  -  10-15  минут.  Вызовы  поступают  в   регистратуруполиклиники или передаются со станции скорой медицинской помощи.
       За 4 квартал 2009 года и 6 месяцев 2010 года  службой  неотложнойпомощи обслужено 2978 вызовов (за аналогичный период 2008-2009 г.г.  -2722  вызовов),  среднее  количество  вызовов  в  день  13-14.   Средизаболеваний,  послуживших  поводами  к  вызовам  преобладают   болезниорганов дыхания (71,3% вызовов), желудочно-кишечного  тракта  (21%)  иинфекционные (3,5%). Расчетная стоимость вызова составляет 927,7 руб.
       Развитие муниципального здравоохранения:
       -  реализация  приоритетного  национального  проекта  "Здоровье",муниципальных целевых программ по охране здоровья;
       - укрепление материально-технической базы и кадрового  потенциаламуниципальных ЛПУ;
       - значительные  вложения  финансовых  средств  в  здравоохранениегорода за счет областного и муниципального бюджетов.
       Укрепление данного направления работы положительно  сказалось  надинамике демографических показателей города:
       - снижается младенческая смертность - 4,4 (2008 г. - 6,1 на  1000родившихся живыми),  что  гораздо  ниже  средне-областного  показателя(7,5).
       - заметно увеличилась рождаемость - до 13,09 (2008 г. -  11,9  на1000 населения);
       - приостановлен на уровне 2008 года рост общей смертности - 12,09на 1000 населения;
       - впервые за долгие годы в г. Оренбурге в 2009 году  зафиксированестественный прирост населения - 1,0 (2008 г. - -0,7).
       Для закрепления положительных тенденций в общественном здоровье идальнейшего совершенствования медицинского обслуживания жителей городанеобходимо решение следующих задач:
       - изыскание дополнительных финансовых возможностей для  окончаниястроительства терапевтического корпуса ММУЗ "МГКБ им. Н. И. Пирогова";капитального и текущего ремонтов муниципальных ЛПУ;  проектирования  истроительства  амбулаторно-поликлинических  учреждений  в  районах   синтенсивной жилой застройкой и центре города;
       -  необходимо  продолжить  переоснащение  лечебно-диагностическимоборудованием (в объемах не менее 125 млн. руб.) в целях приведения  всоответствие лицензионным требованиям  структурных  подразделений  ЛПУ(замена     устаревшего     рентгеновского,     нар-козно-дыхательногооборудования;  обеспечение   ультразвуковой,   следящей   аппаратурой,реабилитационным оборудованием);
       - полное и  окончательное  внедрение  компьютерных  технологий  впрактику участковой терапевтической и  педиатрической  службы,  в  томчисле  организация  самозаписи  пациентов  на  прием  к  врачу   черезинформационно-справочные сенсорные терминалы (инфоматы), Интернет;
       - информационно-разъяснительная работа с населением  по  вопросампрофилактики заболеваний и  формированию  здоровьесберегающего  образажизни. Работа Центров здоровья  на  базе  ММУЗ  "МГКБ  N 5"  и  Центрамедицинской профилактики.
       43. О предоставлении дополнительных мер  социальной  поддержки  исоциальной помощи отдельным категориям граждан, установленных за  счетсредств бюджета муниципального образования "город Оренбург"
       В городе Оренбурге  установлены  дополнительные  меры  социальнойподдержки и социальной помощи отдельным  категориям  граждан  в  целяхповышения уровня и качества жизни семей  с  детьми,  граждан  пожилоговозраста и инвалидов, создания благоприятных  условий  для  реализацииинтеллектуальных и культурных потребностей.
       По данному вопросу сформирована муниципальная правовая база:
       - постановление Главы города  Оренбурга  от  28.05.2009  N 3603-п"О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан";
       -  мероприятия  по  реализации  на  территории  города  Оренбургаобластной целевой программы "Защитник Отечества" на  2007-2010  годы",утвержденные Главой города 28.06.2007;
       - Постановление Оренбургского  городского  Совета  от  20.10.2003N 178"О предоставлении  льгот  работникам   муниципальных   учрежденийсоциального обслуживания населения города Оренбурга".
       Продолжена  работа  по  оказанию  дополнительных  мер  социальнойподдержки ветеранам и инвалидам. На особом контроле находится  решениевопросов обеспечения жизнеустройства ветеранов  Великой  Отечественнойвойны и боевых действий, членов семей  погибших  (умерших)  участниковВеликой Отечественной войны и  ветеранов  боевых  действий:  обращениярассматриваются в первоочередном порядке, проводятся подворные  обходыветеранов Великой Отечественной  войны  для  выявления  и  решения  ихпроблем,    организуются    информационно-разъяснительные     встречи,праздничные мероприятия и т.д.
       В преддверии 65-ой годовщины Победы в городе Оренбурге, как и  повсей  России,  проводились  мероприятия,  направленные  на   улучшениекачества  жизни  ветеранов.  Постановлением  Главы  города   ОренбургаN 6579-п от 06.11.2008 утвержден организационный комитет  "Победа"  поподготовке и проведению  мероприятий  в  связи  с  празднованием  65-йгодовщины Победы в Великой Отечественной войне.
       В городе проведены мероприятия по чествованию  ветеранов  ВеликойОтечественной войны, проживающим в г. Оренбурге, которым  организованоторжественное вручение  юбилейной  медали  и  единовременной  денежнойвыплаты 14800 человек на  сумму  8360,5  тыс.  руб.  за  счет  средствгородского бюджета, а именно:
       - участникам и инвалидам ВОВ  и  вдовам  погибших  фронтовиков  вразмере 1000,0 руб.;
       - труженикам тыла - 500,0 руб.
       В преддверии праздника каждому ветерану ВОВ на дому были  врученыименные поздравления от имени Губернатора Оренбургской области,  Главыгорода  Оренбурга  и  Председателя  Оренбургского  городского  Совета,руководителей округов г. Оренбурга. Кроме того, участники  и  инвалидыВОВ получили в подарок памятные книги В. В. Карпова "Взять живым".
       Значительная    работа    проведена    по    решению     вопросовжизнеустройства: ветеранам ВОВ установлено 28 стационарных телефонов и6 чел. обеспечены сотовой связью; 204 ветеранам войны оказана помощь врешении вопросов ремонта жилья и коммуникаций, освоено 6,8 млн.  руб.,работы по ремонту жилья ветеранов продолжаются.
       В  результате  проведения  мероприятий   по   празднованию   65-йгодовщине Победы были охвачены все  ветераны  ВОВ  (около  16  тысяч).Привлечено более 28,0 млн.  руб.  консолидированных  средств,  из  нихоколо 12,0 млн. руб. - средства городского бюджета.
       В рамках проведения Международного дня  пожилых  людей  (сентябрь2009  года)  проведена  социально-защитная  акция  "Чтобы  осень  былазолотой". В рамках акции  в  различных  мероприятиях  приняло  участиеоколо 30 тыс.  человек,  привлечено  около  22,0  млн.  руб.  денежныхсредств из  городского  бюджета,  округов,  предприятий,  общественныхорганизаций и др. источников.
       В связи с 55-й годовщиной войсковых учений на Тоцком  полигоне  внашем  городе  проведены  мероприятия,  посвященные  этой  дате.  Всемветеранам подразделений особого риска вручены на  дому  приветственныеоткрытки от Губернатора Оренбургской области, Главы города Оренбурга иПредседателя Оренбургского городского  Совета,  памятная  книга  "РадиОтечества. Тоцкий атомный взрыв" (П.  В.  Лапаев,  М.  Г.  Лапаева)  иединовременная выплата за счет средств городского  бюджета  в  размере400,0 рублей на общую сумму 52,0 тыс. руб.
       В  соответствии  с   утвержденным   городским   планом   основныхмероприятий  по  проведению  в  городе  Оренбурге  Международного  дняинвалидов, в  ноябре  2009  года  проведена  социально-защитная  акция"Возьмемся за руки друзья, чтоб не пропасть по  одиночке!".  В  рамкахакции наряду с традиционными  мероприятиями  прошел  третий  городскойфестиваль  творчества  инвалидов   под   девизом   "Славим   поколениепобедителей!",  посвященный   65-ой   годовщине   Победы   в   ВеликойОтечественной войне. В фестивале приняло участие  более  250  человек.Победители фестиваля награждены  денежными  премиями,  затрачено  39,8тыс. руб. из городского бюджета, 3,0 тыс. руб. - средства спонсоров. Врамках акции  проведена  XVI  городская  спартакиада  инвалидов  средивзрослых по 8 видам спорта. В МУ "Мини-пансионате для ветеранов  войныи труда" организован  специализированный  заезд  для  25  инвалидов  синдивидуальной   программой   реабилитации.   Всего   в   ходе   акциимероприятиями охвачено около 50% всех инвалидов, проживающих в городе.Израсходовано 1,0 млн. рублей консолидированных средств.
       В рамках празднования "Международного женского дня"  самым  яркиммероприятием стал ежегодный  конкурс  на  присвоение  звания  "Женщинагода". Победители определены по шести основным  и  трем  поощрительнымноминациям.
       Семеро отцов стали  обладателями  Почетного  знака  Главы  города"Отцовская  Слава"  (на  награждение  было  представлено  восемнадцатькандидатур достойных отцов города).
       В рамках празднования Дня  Матери  и  Международного  Дня  защитыдетей организованы поздравления женщин, находящихся в родильных  домахгорода.  Медалью  "Материнство",  учрежденной  Оренбургским  городскимСоветом  по  инициативе  Союза   общественных   организаций   "ЖенщиныОренбурга", награждены 6 женщин-матерей.
       Продолжена   работа   социальной   реабилитации   лиц,    ведущихасоциальный образ жизни, выявленных  на  территории  города.  В  целяхоперативного  решения  вопросов  жизнеустройства  лиц  БОМЖ  в  городедействует временный  порядок  регистрации  по  месту  пребывания  лиц,утративших регистрацию по месту жительства, но  постоянно  проживающихна территории  города  Оренбурга,  что  позволяет  им  решать  вопросыполучения пенсий, пособий и  иных  социальных  выплат,  паспортизации,оформления в дом-интернат, медицинского обслуживания.
       В  отчетном  периоде  за  счет  средств  городского  бюджета   напредоставление мер социальной поддержки отдельным  категориям  гражданиспользовано 79,1 млн. руб., охвачено 30323 человек, из них:
       - на выплату ЕДВ на проезд в  городском  пассажирском  транспортемуниципальным льготникам, в т. ч.: детям (до 18 лет) воинов,  погибшихили ставших инвалидами в результате  участия  в  боевых  действиях  понаведению конституционного порядка (53 чел.) на сумму 0,2  млн.  руб.,пенсионерам, не  имеющим  права  на  выплату  ЕДВ  по  федеральному  иобластному законодательству (30221 чел.) на сумму 78,0 млн. руб.;
       - выплаты лицам, награжденным муниципальными наградами (49 чел.),на сумму 0,9 млн. руб.
       Во 2 квартале 2010  года  проведена  подготовительная  работа  позамене с  01.07.2010  лицам,  имеющим  звание  "Ветеран  города",  мерсоциальной  поддержки   по   оплате   жилищно-коммунальных   услуг   внатуральном виде ежемесячной денежной компенсацией (ЕДК).  На  1  июля2010 года ЕДК  назначена  и  выплачивается  3164  "Ветеранам  города",ежемесячная сумма затрат составила 1615, 9 тыс. руб.
       Дополнительно  за  счет  средств   городского   бюджета   оказанаматериальная  помощь  гражданам,  находящимся  в   трудной   жизненнойситуации на сумму около 4,0 млн. руб., охвачено более 8000 чел.
       С  целью  стимулирования  труда  социальных  работников  за  счетсредств бюджета города Оренбурга осуществлены ежемесячные  доплаты  напитание и оплата дополнительного  отпуска.  На  эти  цели  в  отчетномпериоде использовано 1,9 млн. руб.
       В предстоящий период  работа  по  сохранению  дополнительных  мерсоциальной поддержки будет продолжена.
      РАЗДЕЛ IV. ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХПОЛНОМОЧИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ОРЕНБУРГ", В ТОМ ЧИСЛЕ:
       44. По  организации  и  осуществлению  деятельности  по  опеке  ипопечительству над несовершеннолетними
       В соответствии  с  Законом  Оренбургской  области  от  26.11.2007N 1731/357-IV-ОЗ  "О наделении  городских  округов   и   муниципальныхрайонов  государственными   полномочиями   Оренбургской   области   поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству наднесовершеннолетними" приоритетным направлением деятельности в отчетныйпериод была реализация единой государственной политики в сфере  защитыправ и законных интересов несовершеннолетних, в том числе  детей-сироти детей, оставшихся без  попечения  родителей,  детей,  нуждающихся  впомощи  государства,  а  также  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, детей,нуждающихся в государственной защите на территории города Оренбурга.
       Основные задачи данного направления:
       -   защита   личных   и   имущественных    прав    и    интересовнесовершеннолетних, в том числе детей-сирот и  детей,  оставшихся  безпопечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства;
       - обеспечение приоритета семейных форм воспитания  детей-сирот  идетей, оставшихся без попечения  родителей,  профилактика  социальногосиротства;
       -  создание  необходимых  условий  для  содержания,   воспитания,социальной защиты, охраны здоровья детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  безпопечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, детей, нуждающихся  впомощи государства.
       Вопросы  защиты  прав  и  интересов  несовершеннолетних  являютсяприоритетным  направлением  в  деятельности   Управления   образованияадминистрации города Оренбурга.
       Число детей, оставшихся без попечения  родителей,  на  01.01.2009составляет  1261  ребенок,  из  которых  344  -  находятся  на  полномгосударственном обеспечении (Оренбургский санаторный дом детства - 200человек,  Оренбургский  областной  дом  ребенка  -   65   человек,   вучреждениях   начального,   среднего   и   высшего   профессиональногообразования - 79  человек),  883  находятся  на  воспитании  в  семьяхопекунов (попечителей), 8 несовершеннолетних находятся на  патронатномвоспитании,  7  в  семьях  приемных  родителей,  а  также  в  лечебно-профилактических учреждениях и  приютах  города.  Остается  стабильнымчисло детей, проживающих в семьях опекунов (попечителей),  уменьшилось- в сиротских учреждениях.
       По состоянию на  1  июля  2010  года  под  опекой  находятся  767несовершеннолетних, выплату получают  641  опекун  на  755  детей.  Напатронатном  воспитании  находятся   8   несовершеннолетних,   выплатуполучают 8 патронатных  воспитателей  на  8  детей.  На  воспитании  вприемных семьях находятся 7  несовершеннолетних,  выплату  получают  8приемных родителей на 7 детей,  а  также  денежное  вознаграждение  заоказание услуг приемных родителей.
       За отчетный  период  выплачено  денежных  средств  на  содержаниеподопечных в общей сумме более 40000,0 тыс. руб., в том:
       - опекунам - около 40000,0 тыс. руб.;
       - приемным семьям - около 450,0 тыс. руб.;
       - патронатным воспитателям - около 420,0 тыс. руб.
       На единовременную выплату при передаче ребенка в семью  затрачено840,0 тыс.
       Число детей, оставшихся без  попечения  родителей,  выявленных  втечение года заметно сократилось и составило  210  несовершеннолетних,из них устроены: в детские дома, интернаты, дома  ребенка,  ЛПУ  -  56несовершеннолетних,   в   семьи   опекунов   (попечителей)    -    124несовершеннолетних, усыновлено - 29 детей,  возвращен  родителям  -  1несовершеннолетний. Более 70%, детей, выявленных в 2009 году, переданына воспитание в семьи (в 2008 г. - 67%).
       К сожалению, в городе по  прежнему  остается  достаточно  высокимуровень детского социального сиротства -  85%  детей,  оставшихся  безпопечения родителей, выявленных в текущем году, являются сиротами  приживых родителях (в 2008г. - 87%).
       Основные причины,  приведшие  детей  к  отсутствию  родительскогопопечения:  лишение  родительских  прав,   злоупотребление   спиртныминапитками,  уклонение  от  участия   в   воспитании,   ограничение   вродительских правах - более 70%, а также подкинутые дети  и  брошенныеродителями - более 15%. В связи с этим, один из  ключевых  вопросов  -вывод детей из  госучреждений  либо  в  биологические  семьи,  либо  взамещающие и стабилизация роста социального сиротства.
       Для  детей,  лишенных  родительского   попечения,   приоритетнымиформами  жизнеустройства  и  воспитания  стали  усыновление  и  опека,наиболее распространенной - опека.
       В  последние  годы  постоянно  увеличивается  количество   детей,переданных в воспитание в семьи из сиротских  учреждений.  Из  детскихдомов города, ЛПУ и Дома ребенка в течение года устроено на воспитаниев семьи 60 детей, оставшихся без попечения родителей.
       Наметилась тенденция  к  снижению  показателя  количества  детей,оставленных в детских домах города. В истекшем году в родильных  домахгорода оставлено значительно меньше детей, чем в прошлые годы.  Однакоколичество отказных детей продолжает оставаться высоким.
       На 01.01.2009 на учете органа опеки и попечительства состояло  13семей - кандидатов в усыновители, в течение года было  поставлено  еще43 семьи. Таким образом, из 56 семей 36 сняты в связи  с  принятием  всемью ребенка, 13 - выбыли по различным основаниям, на конец отчетногогода осталось 7 семей.
       В течение всего периода продолжена акция  "Найди  меня  мама!"  вдвух форматах: публикации в газете "Яик" и в передаче ООО "ТК Регион".
       За указанный период специалистами отдела опеки  и  попечительстваУправления  образования  администрации  г.  Оренбурга  подготовлено  ииздано  1135  постановлений,  регулирующих  защиту  законных  прав   иинтересов несовершеннолетних. Причинами наиболее частого  обращения  всуд родителей с целью защиты прав и законных интересов детей  являютсяимущественные   вопросы,   определение   порядка    встреч    отдельнопроживающего     родителя,      определение      места      жительстванесовершеннолетнего.
       В предстоящий период необходимо повысить эффективность работы  попрофилактике   социального   сиротства,   формированию   у   населенияпозитивного  отношения  к  семьям,  принявшим  детей,  оставшихся  безпопечения родителей, на воспитание  в  свои  семьи,  и  восстановлениюнравственных общечеловеческих ценностей.
       45. По социальному обслуживанию и предоставлению  мер  социальнойподдержки гражданам
       Мероприятия  по  укреплению  роли  семьи  в  обществе,  повышениюстепени защищенности жителей города,  созданию  благоприятных  условийдля  полноценной  жизни,  восстановления  личностного  и   социальногостатуса граждан, находящихся в трудной жизненной  ситуации,  улучшениюкачества предоставления услуг населению осуществляются в  соответствиис  Законом  Оренбургской   области   от  10.11.2006  N 684/124-IV-ОЗ  "О социальном   обслуживаниинаселения в Оренбургской области".
       В  отчетном  периоде  назначение  и  выплата  социальных  выплат,пособий и компенсаций отдельным категориям граждан в городе  Оренбургеосуществлялась   своевременно,   в    соответствии    с    действующимзаконодательством.
       На эти цели за отчетный период использовано:
       - 258,5 млн. руб. субвенций из областного бюджета, охвачено 83788чел.,  в  том  числе  на  предоставление  субсидий  на  оплату  жилогопомещения  и  коммунальных  услуг  -   88,5   млн.   руб.;   субсидиейвоспользовалась 10141 семья, что составило 108,3%  к  соответствующемупериоду прошлого года, средний размер субсидии  составил  1214,0  руб.(2008-2009 годы - 959,6 руб.);
       - 135,5  млн.  руб.  средств  Фонда  социального  страхования  навыплату пособий при рождении ребенка и по уходу  за  ребенком  до  1,5лет, охвачено 5391 чел.
       С  марта  2009  года  на  территории  города  Оренбурга  внедренаэлектронная  система  платежей  за  проезд  в  городском  пассажирскомтранспорте общего пользования с применением  "Социальной  транспортнойкарты"  (СТК),  которой  обеспечиваются  федеральные  и   региональныельготники. По состоянию  на  01.07.2010  принято  заявлений  -  11219,оператором системы ООО "РусьТрансЮг" выдано 10451 карт. С января  2010года на территории г.  Оренбурга  отменено  действие  единых  льготныхпроездных билетов.
       Проводилась работа в части возмещения расходов за предоставленныемеры социальной поддержки по льготным категориям граждан:
       -  по  оплате  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  со  183поставщиками ЖКУ, которые предоставлены 115838 гражданам на сумму  272767,0 тыс. руб.;
       -  по  льготному  зубопротезированию  услуги  предоставлены  3992гражданам на сумму 17 982,1 тыс. руб.;
       - по лекарственному льготному обеспечению с ООО "ФАРМА-ВИР", мерысоциальной   поддержки   по   льготному   лекарственному   обеспечениюпредоставлены по категориям "Труженик тыла", "Реабилитированные лица","Многодетная семья"  -  982  чел.,  возмещено  расходов  по  льготномулекарственному обеспечению по 4 924 рецептам на сумму 932,8 тыс. руб.;
       -  по  приобретению  технических   средств   реабилитации,   мерысоциальной поддержки по приобретению ТСР предоставлены 7 льготникам насумму 64,7 тыс. руб.
       Предоставление мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в 2010 году"Ветеранам  города",  получившим  звание  до   01.07.2010,   "Почетнымгражданам" производится в прежнем порядке, т.е. в  натуральной  форме,для чего заключены 110 договоров с поставщиками услуг.
       Проведена работа по переходу к "Монетизации "ЖКХ". В декабре 2009года  произведено  окончательное   назначение   ежемесячной   денежнойкомпенсации  (ЕДК)  100735  льготникам  федерального  и  региональногорегистров. За 1 полугодие 2010 года ЕДК выплачена на сумму 563,0  млн.руб.
       Социальное  обслуживание  населения  осуществляется  на  дому,  встационарных и полустационарных условиях.
       На дому обслужено 4520 граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,плата за надомные  услуги  взимается  по  областным  тарифам,  которыеутверждены  Постановлением  администрации  Оренбургской   области   от05.04.2004.
       В целях оптимизации социального обслуживания на дому,  проведенияпрофилактических  оздоровительных  мероприятий  Комплексными  центрамисоциального обслуживания населения г. Оренбурга  (КЦСОН)  организованаработа по  предоставлению  гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидамдополнительных социально-медицинских услуг:
       - "Профилакторий на дому" из числа состоящих  на  обслуживании  вотделениях   социально-медицинского   обслуживания   (175    гражданамбесплатно предоставлено 12738 услуг);
       - по уходу на дому в дневное время за тяжелобольными гражданами -"услуг сиделки" (47 тяжелобольным гражданам оказано 19589 услуг).
       Гражданам пожилого  возраста  и  инвалидам  предоставлены  услуги"Социального такси", исполнено 8150 заявок  на  платной  и  бесплатнойоснове, оказано  11675  транспортных  услуг.  Бесплатно  предоставленытранспортные   услуги   детям-инвалидам,   одиноким   малообеспеченнымгражданам, обслуживаемым на дому, и инвалидам-колясочникам.
       Организованы выездные Дни комплексного  социального  обслуживаниянаселения "Забота" в  рамках  проведения  социально-защитных  акций  сцелью  проведения  разъяснительно-информационной  работы  по  вопросампенсионного  законодательства,  предоставления   льгот   и   гарантий,оказания различных видов материальной  помощи.  Проведено  17  выездовкомплексных бригад, обслужено 159 человек, оказано 159 услуг.
       Социально-реабилитационным отделением граждан пожилого возраста иинвалидов  комплексного  центра  социального  обслуживания   населения(КЦСОН) Промышленного района оказано 8799 социальных услуг.
       Стационарное и полустационарное социальное  обслуживание  пожилыхлюдей осуществлялось в доме-интернате для  ветеранов,  мини-пансионатедля ветеранов войны и труда и 2-х отделениях дневного пребывания КЦСОНДзержинского и Центрального районов. В стационарных условиях обслужено217 человек, в полустационарных условиях - 460 человек.
       Оказание  различных  видов  материальной  помощи   осуществляетсясемьям и одиноким гражданам, проживающим на территории  г.  Оренбурга,находящимся  в  трудной  жизненной  ситуации,  а  также  в  экстренныхслучаях, вследствие пожаров и других стихийных бедствий.
       Материальная помощь в отчетном  периоде  оказана  около  55  тыс.жителей города, находящимся в трудной  жизненной  ситуации,  на  сумму25,7 млн. руб.
       В  рамках  развития  социального   партнерства   между   УСЗН   иорганизациями   всех   форм   собственности,   включая    общественныеформирования, перезаключено 32 договоров о социальном  партнерстве,  втом  числе  по  27  договорам   привлечено   более   1,0   млн.   руб.дополнительных средств.
       Проведена работа по следующим  значимым  направлениям  социальнойзащиты семьи, материнства и детства:
       - в целях  профилактики  безнадзорности  и  беспризорности  срединесовершеннолетних  создан  и  постоянно  корректируется  банк  данныхнесовершеннолетних, нуждающихся в помощи  со  стороны  государства,  всвязи с  безнадзорностью  на  учете  состояло  865  человек,  в  целяхпрохождения социально-психологической реабилитации дети  и  подростки,оставшиеся   без    попечения    родителей,    были    направлены    вспециализированные детские учреждения города;
       - в  рамках  школы  общения  для  детей  и  родителей  из  семей,находящихся в социально-опасном  положении,  проведены  88  занятий  икультурно-массовых  мероприятий  для  1925  человек,   из   них   1435подростков и 490 родителей;
       - социальное сопровождение лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,оставшихся без попечения родителей, окончивших интернатные  учреждения(109 человек);
       -   медико-социально-психологическое   сопровождение   беременныхженщин, матерей и детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации,  втом числе затронутых проблемой ВИЧ/СПИД" (36 человек);
       -  комплексная  социально-психологическая   реабилитация   детей-инвалидов на территории города проводится МУСО "Реабилитационный центрдля детей и подростков с ограниченными возможностями "Проталинка"  (заотчетный период реабилитацию прошли 387 детей);
       -  оказание  экстренной  психологической  помощи  жителям  города(круглосуточно) на базе "Телефона  доверия"  (76-26-86),  за  отчетныйпериод поступило 6202 звонка, из них 154 -  от  несовершеннолетних  попроблемам взаимоотношений  со  сверстниками,  родителями,  переживаниянегативных отношений в семье;
       - социальная  поддержка  женщин,  попавших  в  трудную  жизненнуюситуацию, в рамках реализации программ "Жизнь  после  потери",  "Жизньбез насилия",  "Оказание  социальной  психолого-педагогической  помощисемье на территории Центра" в отделении помощи женщинам, оказавшимся втрудной жизненной ситуации МУ "Центр социальной помощи семье и  детям"(110 человек).
       Продолжила   действие    "Система    социального    сопровождениямногодетных семей г.  Оренбурга,  состоящих  на  учете  в  РУСЗН".  Посостоянию на 01.07.2010 все многодетные семьи (1387 семей) состоят  насоциальном сопровождении. Проведена работа по заключению  договоров  осоциальном партнерстве с учреждениями  культуры  города  Оренбурга  посемейному  их  посещению  многодетными  семьями  на  благотворительнойоснове. За отчетный период учреждения культуры и отдыха  посетила  651многодетная семья.
       В апреле 2010 года в  Центре  детского  творчества  Промышленногорайона состоялся городской фестиваль многодетных семей  "Наша  дружнаясемья", на котором участники в форме  театрализованного  представлениярассказывали  о  своей  семье,  была  организована  выставка  семейныхреликвий,  поделок,  фотографий  и  генеалогического  древа,  а  такжепроведен  интеллектуальный  конкурс  между  семьями.   Все   участникифестиваля получили дипломы и ценные подарки.
       За отчетный период службой социальной  защиты  населения  оказаноуслуг  различного  характера  более   10   тыс.   семей,   в   которыхвоспитывается около 17 тыс. детей.
       Анализ  исполнения  основных  показателей  деятельности   органовсоциальной   защиты   населения   за   отчетный   период    показываетвостребованность  всех  форм  социальной   поддержки   и   социальногообслуживания граждан и необходимость продолжения данной работы.
       46. По созданию и  организации  деятельности  комиссии  по  деламнесовершеннолетних и защите их прав
       Одним из главных направлений  деятельности  администрации  городаОренбурга является решение проблем детей и подростков,  среди  которыхсерьезное место занимают безнадзорность и преступность.
       В  целях  координации  органов  и  учреждений   по   профилактикебезнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  на   территорииОренбурга   образована   система   профилактики    безнадзорности    иправонарушений несовершеннолетних.
       Функции координаторов этой работы возложены на комиссии по  деламнесовершеннолетних и защите их прав  администраций  города  и  округовгорода.
       Деятельность  органов   системы   профилактики   организована   всоответствии с комплексными целевыми программами  "Дети  Оренбурга  напериод  2010-2014  годы",  "Профилактика  табакокурения,  алкоголизма,наркомании,   ВИЧ-инфекции,   противодействию   незаконному    оборотунаркотиков на 2010-2012 годы", "Обеспечение деятельности  общественнойбезопасности и правопорядка в городе Оренбурге на 2010-2012 годы".
       На  01.07.2010  по  городу  Оренбургу  проведено   55   заседанийкомиссий, в том числе 7 выездных и 13 тематических.
       На заседаниях комиссии рассмотрено 13 вопросов по защите  прав  изаконных интересов несовершеннолетних и воспитательно-профилактическойработе:
       - об утверждении межведомственного плана проведения мероприятий вгороде Оренбурге в 2010 году;
       - об итогах работы  органов  и  учреждений  системы  профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе  Оренбургеза 2009 год;
       - о проведении в городе  Оренбурге  межведомственной  комплекснойпрофилактической операции "Подросток" в 2010 году;
       - о мерах по предупреждению  совершения  краж  в  образовательныхучреждениях,  расположенных  на  территории  Дзержинского  района   г.Оренбурга;
       - о работе МОУ  "Лицей  N 6"  и  МОУ  СОШ  N 51  по  профилактикетабакокурения, наркомании, ВИЧ-инфекции,  противодействию  незаконномуобороту наркотиков
       - о работе инспекторов ПДН УВД по городу Оренбургу и др.
       В  целях  выявления   безнадзорных   детей   в   соответствии   сраспоряжением Главы города в округах города  созданы  межведомственныегруппы по выявлению детей, нуждающихся в помощи государства в связи  сбезнадзорностью. Межведомственные бригады еженедельно проводят  рейды,в их  состав  входят  представители  органов  образования,  социальнойзащиты  населения,   внутренних   дел,   здравоохранения,   молодежнойполитики. Так, за отчетный период  проведено  82  рейда,  выявлено  98несовершеннолетних,  нуждающихся  в  помощи.  В  случае  необходимостисоставляется протокол об административном  правонарушении  по  ст.5.35КоАП РФ с дальнейшим рассмотрением его на заседании комиссии.  Большоеколичество семей выявляется через сообщения граждан, городскую  службу"Телефон доверия", социальных педагогов, ОВД.
       В период с 01.01.2010  по  01.03.2010  года  в  городе  проходиламежведомственная комплексная профилактическая акция "Помоги  ребенку".В период акции мерами социальной поддержки,  в  том  числе  культурно-массовыми мероприятиями, было охвачено 1232 семьи на сумму 633,53 тыс.рублей.
       В настоящее время, в соответствии с постановлениями  комиссий  поделам несовершеннолетних и защите их прав города и округов в период  с15.05.2010  по  01.10.2010  проводится  комплексная   межведомственнаяпрофилактическая операция "Подросток".
       В  соответствии  с  постановлением  Главы  города  от  24.05.2010N 3320-п "Об организации отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  иподростков в 2010 году" составлена программа  по  организации  летнегоотдыха  и  занятости  детей  и  подростков.  В  дни   летних   каникулорганизована   работа   лагерей   дневного    пребывания    на    базеобразовательных  учреждений  и  социального  обслуживания,  загородныхоздоровительных лагерей различных типов.
       С 1 апреля 2010 года  в  округах  начали  свою  работу  штабы  потрудоустройству несовершеннолетних. До начала  их  функционирования  сянваря велась работа с предприятиями города по  созданию  базы  данныхрабочих мест для  подростков.  На  базе  городских  школ  сформированытрудовые бригады из числа учащихся, основное направление  деятельностикоторых - участие в выполнении  программ  "Цветы"  и  "Двор-2010".  На01.07.2010 в штаб обратилось 1507  подростков,  из  них  трудоустроено1259 человек. Особое внимание уделяется трудоустройству подростков  измалообеспеченных семей  и  состоящих  на  учете  в  правоохранительныхорганах. На базе подразделений по  делам  несовершеннолетних  районныхОВД совместно с представителями Центра занятости населения и штабов повременному трудоустройству подростков  проходят  выездные  мероприятиядля несовершеннолетних, желающих трудоустроится.
       Систематически   комиссии   принимают   участие   в    заседанияхювенального суда по уголовным делам  в  отношении  несовершеннолетних;взаимодействуют с судебными  приставами  по  своевременному  взысканиюштрафов, налагаемых в административном порядке.
       В целях  защиты  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетнихкомиссиями были проведены следующие проверки:
       -  совместно  с  прокуратурой  города  Оренбурга  по   соблюдениюзаконодательства о своевременном выявлении  и  жизнеустройстве  детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,  отдела  опеки  ипопечительства управления образования администрации г. Оренбурга;
       -  по  обеспечению  выполнения  законодательства,   регулирующегоусловия  содержания  несовершеннолетних  в  учреждениях   образования,социальной защиты населения, здравоохранения  (Центр  помощи  семье  идетям;  МОУ  СОШ  N 18,  72,  73,  52;  МУЗ  "Муниципальная  городскаяинфекционная больница");
       - совместно с прокуратурой города Оренбурга, Министерством  трудаи  занятости  населения  Оренбургской   области   проведены   проверкиучреждений  образования:  ГОУ  СПО  "Педагогический   колледж   N 2 г.Оренбурга"; "Оренбургский областной медицинский колледж"; Оренбургскиймедицинский колледж "Оренбургского института путей сообщения";
       -  в  целях   профилактики   и   пресечения   алкоголизма   срединесовершеннолетних   проведены    проверки    торговых    предприятий,реализующих спиртные напитки, отдельным из которых по  фактам  продажиспиртных напитков несовершеннолетним внесены  представления  ("Марго","Гном" и др.);
       - посещены клубы по месту  жительства  по  вопросу  их  работы  снесовершеннолетними  в   период   весенних   каникул;   своевременномувыявлению семей социального риска для оказания помощи детям и др.
       Также комиссией были организованы  и  проведены  межведомственныерейды:
       - совместно с  уголовно-исполнительной  инспекцией,  инспекторамиПДН по семьям, где матери осуждены с  отсрочкой  исполнения  приговора(проверено 20 семей);
       - совместно со специалистом Центра профилактики ВИЧ-инфекции,  посемьям,  где  матери  уклоняются   от   медицинского   лечения   своихнесовершеннолетних детей;
       -    по    обследованию     жилищно-бытовых     условий     семейнесовершеннолетних, которые будут  освобождаться  условно-досрочно  изФГУ "Бузулукская воспитательная колония УФСИН России  по  Оренбургскойобласти";
       -  в  сельские   населенные   пункты   г.   Оренбурга   с   цельюпредупреждения, выявления и устранения причин безнадзорности  детей  иподростков, оказания практической помощи детям, оказавшимся в  труднойжизненной    ситуации,    семьям    социального    риска,     оказанияконсультационной помощи жителям;
       - в целях обеспечения общественного  порядка  и  безопасности  вовремя проведения праздничных мероприятий "Выпускник-2010",  "Последнийзвонок", "День детства", выявления подростков, употребляющих  спиртныенапитки, фактов продажи спиртных напитков несовершеннолетним, а  такженарушения Закона Оренбургской области от  24.12.2009  N 3279/760-IV-ОЗ"О мерах по предупреждению причинения вреда физическому, психическому,духовному и нравственному развитию детей  на  территории  Оренбургскойобласти", в ходе которых выявлено 55  административных  нарушений,  изних 2 -  за  вовлечение  несовершеннолетних  в  употребление  спиртныхнапитков (ст. 6.10 КоАП РФ), 4 - по фактам продажи  спиртных  напитковнесовершеннолетним.
       С участием прокурора города Оренбурга и представителей  городскойпрокуратуры  проведены   дни   правовых   знаний   в   образовательныхучреждениях, а также "Круглые столы" для учащихся и их родителей.
       В целях улучшения межведомственного  взаимодействия  комиссии  поделам несовершеннолетних и защите их прав города и  округов  принималиучастие в совещаниях:
       - по административной практике  с  инспекторами  ПДН  с  участиемпрокуратуры города Оренбурга;
       - на базе УФССП России  по  Оренбургской  области  по  исполнениюпостановлений  о  взыскании  административных  штрафов  и   примененииуполномоченными органами ст.20.25 Ко АП РФ;
       - совместно  с  управлениями  образования,  молодежной  политики,социальной защиты населения, здравоохранения, комитета  по  физическойкультуре и спорту, ПДН УВД города  по  вопросу  организации  в  летнийпериод профильной смены для  подростков,  употребляющих  психоактивныевещества, на базе отделения реабилитации  областного  наркологическогодиспансера.
       К  сожалению,  несмотря  на  проводимую  всеми  заинтересованнымиведомствами последовательную работу, следует отметить, что по итогам 1полугодия 2010 года  в  г.  Оренбурге  наблюдается  рост  подростковойпреступности на 30,9%.
       Одна  из  главных  причин  этого  -  несовершенство   российскогозаконодательства, в котором существует  ряд  пробелов,  способствующихраспространению негативных явлений в среде детства. Комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав администрации города  подготовленыи направлены предложения для разработки законодательной  инициативы  вЗаконодательное Собрание Оренбургской области и  Государственную  ДумуРФ о внесении изменений и дополнений в существующее законодательство вотношении несовершеннолетних.
       Основная задача  предстоящего  периода  работы  -  принятие  всехнеобходимых мер по устранению причин и  снижению  уровня  подростковойпреступности.
       47. По государственной регистрации актов гражданского состояния
       Отдел ЗАГС, являясь функциональным органом администрации  города,предоставляет услуги по государственной регистрации актов гражданскогосостояния и по осуществлению других  юридически  значимых  действий  всоответствии с Законом Оренбургской области  от  07.12.2005N 2856/503-III-ОЗ).
       Основной    целью    деятельности    отдела    является    охранагосударственных интересов, имущественных и личных неимущественных правграждан путем своевременной, полной  и  правильной  регистрации  актовгражданского состояния в соответствии с законодательством.
       В соответствии с поставленной целью, задачами отдела являются:
       1. Осуществление государственных  полномочий  на  государственнуюрегистрацию  актов  гражданского   состояния   и   совершение   другихюридически значимых действий на территории города Оренбурга;
       2. Формирование, систематизация,  организация  хранения  и  учетаархивного фонда, который относится к государственной  части  архивногофонда России;
       3. Создание единой электронной  базы  данных  по  государственнойрегистрации  актов  гражданского  состояния   на   территории   городаОренбурга;
       4. Пропаганда законодательства о браке и семье;
       5.  Организация  и  проведение   мероприятий,   направленных   напропаганду семейных  ценностей,  повышение  авторитета  материнства  иотцовства,  обеспечение  торжественной  обстановки   при   регистрациизаключения брака и рождения детей.
       Соотношение количества зарегистрированных актов о  рождении  и  осмерти показывает превышение рождаемости над смертностью, что являетсяфактором  естественного  воспроизводства  населения   (в   2009   годуколичество рожденных превысило количество умерших на 453, в 2010  годусоответственно  на  576).  Это   обусловлено   состоянием   экономики,государственной  политики  в  области  социальной  защиты   населения,состоянием  здравоохранения,  государственной  миграционной   политики(приложение 3,4).
       На фоне изменений в социальной  сфере  жизни  нашего  государствавозросло значение органов ЗАГС: выданные документы являются основаниемдля работы государственных служб федерального и регионального уровней.В  связи  с  внесением  изменений  в   Федеральный   закон   "Об актахгражданского состояния" в 2010  году  пополнился  список  организаций,которым  органы  ЗАГС  предоставляют  сведения  о  регистрации   актовгражданского   состояния.   Это   Фонд   обязательного    медицинскогострахования, Федеральная миграционная служба (приложение 5).
       Актуальным является вопрос обеспечения  защиты  прав  человека  игражданина  при  обработке  персональных  данных.  В  связи   с   этимосуществляется работа по реализации Федерального закона от  02.07.2006N 152-ФЗ "О персональных данных".
       Отдел ЗАГС занимался возрождением семейных  ценностей,  обучениеммолодых пар основам совместной жизни. На базе  МАУ  "Дворец  торжеств"работал семейный клуб "От Я до Мы", на заседаниях которого  молодоженыимели возможность обсудить  любую  проблему  своих  взаимоотношений  внеофициальной обстановке с психологом. Логическим  продолжением  такихвстреч стала "ШКОЛА СЕМЕЙНОГО  СЧАСТЬЯ".  Разработан  цикл  лекций  посемейной  психологии,  планированию  семейного  бюджета,  по  вопросамвоспитания и заботы о детях, правовым вопросам.
       Продолжена  многолетняя  традиция  по  организации  и  проведениююбилейных свадеб. В теплой и сердечной обстановке проводились встречи,которые объединили несколько поколений одной семьи. В целях  повышениясоциального статуса российской семьи, особую актуальность и значимостьприобрели мероприятия по чествованию семей, в  которых  родились  детидвойняшки и близнецы, под названием "Носики-курносики".
       В перечне знаменательных дат  появился  новый  праздник  -  "Деньсемьи, любви и верности", поскольку семейные отношения  регистрируютсяв органах ЗАГС, неудивительно, что отдел  принял  активное  участие  ворганизации и проведении  мероприятий,  посвященных  этой  дате.  Так,08.07.2010 состоялся бал супружеских пар. В празднике приняли  участие20 семей, отметивших юбилей совместной жизни  (от  "бриллиантовой"  до"зеленой" свадьбы).
       В  настоящее  время  продолжена  регистрация  актов  гражданскогосостояния,  осуществление  юридически  значимых  действий,  проведениемероприятий по сохранению семейных  традиций,  благоустройство  Дворцаторжеств.
       В предстоящий период необходимо совершенствовать деятельность  повопросам регистрации  актов  гражданского  состояния  и  осуществлениююридически  значимых  действий,  в  том   числе   в   части   созданияинформационной базы данных по регистрации актов гражданского состоянияна территории города Оренбурга для включения в единую  государственнуюсеть управления передачи данными. Актуальным остается вопрос повышениякачества и культуры обслуживания населения.
       48. По обеспечению жильем по договору социального найма
       На  учет  нуждающихся  в  жилых  помещениях,  предоставляемых  подоговорам социального найма, в соответствии с положениями  статей  51,52 Жилищного кодекса РФ, Законами Оренбургской области  от  29.12.2007N 1853/389-IV-ОЗ   "О наделении   органов   местного    самоуправленияОренбургской   области   отдельными   государственными    полномочиямиОренбургской области по обеспечению  жильем  по  договору  социальногонайма  отдельных  категорий  граждан"  в  администрации  г.  Оренбургапринимаются граждане,  не  имеющие  жилых  помещений  для  постоянногопроживания, либо обеспеченные жилыми помещениями по  месту  жительства(регистрация  по  месту  жительства)  менее  учетной  нормы  (для   г.Оренбурга - менее 13,5 кв. м общей площади на одного человека).
       К  гражданам,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных   условий,   всоответствии с Законом Оренбургской области от  13.07.2007 N 1347/285-IV-ОЗ   "О предоставлении   гражданам,   проживающим   на   территорииОренбургской области, жилых  помещений  жилищного  фонда  Оренбургскойобласти" относятся:
       - инвалиды войны;
       - участники ВОВ;
       - ветераны боевых действий;
       - военнослужащие, проходившие военную службу в  воинских  частях,не входивших в состав действующей армии, с 22.06.1941 по 03.09.1945 неменее 6 месяцев;
       - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
       - лица,  работавшие  в  период  Великой  Отечественной  войны  наобъектах противовоздушной обороны;
       - члены семей погибших  (умерших)  инвалидов  войны  и  ветерановбоевых действий;
       - инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
       - Герои Советского Союза, Герои РФ;
       - Герои Социалистического Труда;
       - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
       - реабилитированные лица;
       - граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими  семьями,и страдающие тяжелой формой некоторых хронических заболеваний;
       - члены семей  погибших  при  исполнении  служебных  обязанностейработников противопожарной службы области;
       - граждане, жилые  помещения  которых  признаны  в  установленномпорядке непригодными для проживания;
       - многодетные семьи,  имеющие  трех  и  более  несовершеннолетнихдетей.
       По состоянию на 31.07.2010 в данном списке состоит 1392 семьи (на20.09.2009-857 семей).
       В 2010 году 142 ветеранам Великой  Отечественной  войны  улучшеныжилищные  условия  путем  предоставления  им  квартир   по   договорамсоциального  найма  и  социальных  выплат   на   приобретение   жилья.Выделенные в 2009 и 2010 годах  из  областного  бюджета  субвенции  нареализацию   передаваемых   отдельных    государственных    полномочийОренбургской области по обеспечению  жильем  по  договору  социальногонайма  отдельных  категорий   граждан   на   основании   муниципальныхконтрактов вложены в строительство 9 квартир.  Срок  передачи  квартир01.08.2010. Квартиры будут предоставлены по договору социального наймалицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попеченияродителей.
       По  областной  программе  "Обеспечение  жильем  молодых  семей  вОренбургской области на 2003-2010 годы" на 31.07.2010 на учете состоит4100 молодых семей. В 2010 году  планируется  выдать  свидетельства  опредоставлении социальных выплат  на  приобретение  или  строительствожилых помещений 73 молодым семьям.
       В отчетный период 1004 семей улучшили свои жилищные условия путемпереоформления  служебного  жилья,  заключения  договоров  социальногонайма на бывшие  общежития,  путем  предоставления  квартир  в  разныхдомах.
       Большая   работа   проводится   по   упорядочиванию   пользованияобщежитиями и жилыми домами, с которых уже  снят  статус  общежитий  ижильцам выдаются договоры социального найма. За отчетный  период  былооформлено 76 договора коммерческого найма и 13 договоров аренды.
       Улучшили свои жилищные условия 14 семей предоставлением им  жилыхпомещений по договорам аренды и коммерческого найма.
       За отчетный период по областной программе "Переселение граждан изветхого и аварийного жилищного фонда" переселены 126 семей  из  домов,признанных аварийными, в благоустроенные квартиры с чистовой  отделкойво вновь построенных домах по адресам: ул. Салмышская, д. д. 70, 72/2,ул. Просторная, д. д. 21, 21/1, 21/2.
       Подготовлены и переданы в  Министерство  строительства,  жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области документы длявключения муниципального образования "город Оренбург"  в  региональнуюпрограмму по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010год (первый транш).
       В заявку включены 12 аварийных домов общей площадью  2611,12  кв.м. (70 семей). В соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2007N 185- ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунальномухозяйства"  на  переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фондаполучены денежные средства в сумме 89861740 руб., в том числе:
       64351000 руб. - из Фонда содействия реформированию ЖКХ;
       5627000 руб. - из областного бюджета - софинансирование;
       19883740 руб. - из городского бюджета  на  оплату  дополнительныхквадратных метров превышающих площадь аварийного жилищного фонда.
       В настоящее время на  эти  деньги  приобретена  71  квартира  дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда.
       По  результатам  работы   отдела   реализации   жилых   помещенийУправления  жилищной  политики  администрации  города   Оренбурга   заотчетный период 18 семей, из числа нуждающихся, улучшили свои жилищныеусловия  согласно  утвержденного  Положения  "О предоставлении   жилыхпомещений с привлечением денежных средств граждан города Оренбурга" от12.12.2007 N 413. Гражданам, в том числе, пострадавшим  от  пожара  натерритории города Оренбурга были предоставлены 28  жилых  помещений  вманевренном фонде для временного проживания.
       Приоритетные направления деятельности и  задачи  на  2011  год  всфере жилищной политики - повышение  доступности  жилья  и  выполнениегосударственных  обязательств  по  обеспечению  жильем   установленныхкатегорий граждан.
       49.  В  сфере  регулирования  и  поддержки  сельскохозяйственногопроизводства
       Основными задачами и  функциями  управления  сельского  хозяйстваадминистрации    г. Оренбурга    являются    реализация     переданныхгосударственных  полномочий  в   сфере   регулирования   и   поддержкисельскохозяйственного производства, создание  условий  для  расширениярынка  сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия,обеспечение  продовольственной  безопасности   населения   МО   "городОренбург", координация работ организаций  агропромышленного  комплексагорода   по    определению    перспективных    направлений    развитиярастениеводства, животноводства, совершенствование  ресурсосберегающихтехнологий производства, решение социальных проблем села.
       Федеральный закон от 29.12.2006  N 264-ФЗ  "О развитии  сельскогохозяйства",  приоритетный  национальный  проект   "Развитие   АПК"   игосударственная   программа   "Развитие    сельского    хозяйства    ирегулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции   сырья    ипродовольствия на  2008-2012  годы"  (далее  Программа)  -  документы,подкрепленные соответствующим бюджетным  финансированием,  значительноповысили  эффективность  развития  сферы  регулирования  и   поддержкисельскохозяйственного производства.
       Сегодня агропромышленный комплекс (далее  -  АПК)  муниципальногообразования   "город   Оренбург"   представлен   сельскохозяйственнымитоваропроизводителями  различных  форм  собственности.   Работают   13сельскохозяйственных   предприятий,    16    снабженческих    сбытовыхсельскохозяйственных   потребительских   кооперативов   (СССПК),   123крестьянских  фермерских  хозяйства  (КФХ),  2329   личных   подсобныххозяйств (ЛПХ) и 36 тысяч садовых участков.
       На территории продовольственного пояса муниципального образования"город  Оренбург"  расположены  7  населенных   пунктов.   Численностьнаселения, проживающего в данных  населенных  пунктах,  на  01.01.2010составляет 17,7 тысяч человек, из которых 8,5 тысяч работающих.
       Согласно  муниципальной  Программы,  развитие   агропромышленногокомплекса города до 2012 года будет  осуществляться  поступательно  сосредним темпом роста производства 4,5% в год.
       Реализация  мероприятий  Программы   осуществляется   на   основеСоглашения  между  Министерством  сельского   хозяйства   Оренбургскойобласти и администрацией муниципального образования "город  Оренбург",которое  предусматривает  взаимные  обязательства  по   финансированиюмероприятий за счет средств  федерального  и  областного  бюджетов,  атакже выполнение программных мероприятий.
       В 2009 году сельскохозяйственными товаропроизводителями всех формсобственности по назначению было использовано 52,7 тысяч  га  пашни  вобработке. Зерновыми и зернобобовыми культурами засеяно 38,6 тысяч га.С целью увеличения валового сбора зерна,  овощей,  картофеля,  кормов,полеводами была проведена большая  работа  по  максимально  возможномуисполнению  технологии   выращивания   сельскохозяйственных   культур.Обработано гербицидами против сорной растительности 23,4 тысяч га,  поуничтожению  вредителей  950  га,  по  болезням  проведены   обработкикартофеля на площади 400 га. Обработано перед  посевом  протравителями3,3 тысяч тонн семян зерновых культур. Под посевы  овощей,  картофеля,зерновых культур внесено 1960 тонн минеральных и более 11  тысяч  тоннорганических удобрений.
       Вместе с тем, неблагоприятный температурный режим в период  ростаи формирования урожая не позволили получить планируемую продуктивностьсельскохозяйственных  культур.  Из-за   атмосферной   засухи   погиблизерновые культуры  на  площади  21,2  тысяча  га,  54,9%  от  посевнойплощади. С убранной площади 17,2 тысяч  га  собрано  23,4  тысяч  тоннзерна, при урожайности 13,5 ц/га,  в  прошлом  2008  году  урожайностьсоставляла 15,6 ц/га.
       В целях  увеличения  валового  производства  зерна  в  2009  годупосеяно 10,3 тысяч га озимых культур, что больше на 4,8  тысяч  гектарпоказателей 2008 года.
       Отрасль растениеводства полностью обеспечена необходимой техникойи  сельхозинвентарем  по  современным   технологиям.   В   2009   годудополнительно    приобретено    4    комбайна    и    11    тракторов,энерговооруженность увеличилась на 4,3 л. с. и составляет 92 л. с.  на100 гектар пашни.
       С площади 445  гектар  собрано  картофеля  10,6  тысяч  тонн  приурожайности 239,3 центнера с гектара,  с  площади  505  гектар  овощейсобрано 10,7 тысяч тонн при урожайности  212,6  центнеров  с  гектара,объемы производства картофеля и овощей  остались  на  уровне  прошлогогода (приложение 6).
       Производимые  объемы  овощей  и   картофеля   в   полном   объемеудовлетворяют потребности учреждений  образования,  здравоохранения  исоциальной защиты города.  Работа  по  наращиванию  объемов  овощей  икартофеля будет продолжаться, так как на сегодня в сельском  хозяйствеэто самое выгодное капиталовложение.
       В зимовку скота общественное животноводство в полной  потребностиобеспечено кормами, обеспеченность на условную голову составляет  21,2центнеров кормовых единиц, на уровне прошлого года.
       Согласно  муниципальной  целевой  программы  "Развитие  молочногоскотоводства и увеличение производства молока в пригородных хозяйствахна 2009-2012 годы" планируется увеличение производства  молока  с  3,5тысяч тон в 2008 году до 4,3 тысяч тонн в 2012 году.
       За 2009 год, валовое производство молока выросло к 2008  году  на8,7% и составило 3,8 тысяч тонн, надой на корову увеличился на 183  кги составил 3247 кг молока (приложение 6).
       Произведено и выращено крупного рогатого  скота  и  свиней  822,5тон, что на 13,8%  больше  аналогичного  периода  прошлого  года,  присредних суточных привесах 510 граммах по крупному рогатому скоту и  по347 граммах по свиньям.
       В 2010 году сельскохозяйственные  товаропроизводители  всех  формсобственности МО "город Оренбург"  посеяли  всего  и  ждали  урожай  сплощади 45,1 тысяч гектар, в том числе  весной,  в  хорошем  состояниибыло 10,3 тысячи озимых зерновых культур. С целью увеличения  валовогосбора зерна, овощей,  картофеля,  кормов,  полеводами  была  проведенабольшая  работа  по  максимально  возможному   исполнению   технологиивыращивания сельскохозяйственных культур.
       Обработано гербицидами против сорной растительности 9,5 тысяч га,630 гектар обработано  пестицидами  картофеля  и  овощей.  Под  посевыовощей, картофеля,  зерновых  культур  внесено  614  тонн  минеральныхудобрений в действующем веществе и более 37  тысяч  тонн  органическихудобрений.
       В 2010  году  вновь  атмосферная  засуха  не  позволила  получитьпланируемую  продуктивность  сельскохозяйственных   культур:   погиблизерновые культуры  на  площади  24,2  тысяча  га,  53,7%  от  посевнойплощади. С убранной площади 4,1 тысячи га озимых культур  собрано  2,8тыс. тонн зерна,  при  урожайности  6,8  ц/га,  в  прошлом  2009  годуурожайность озимых составляла 18,3 ц/га.
       В связи с тем, что в сельскохозяйственном предприятии ООО  "Новыйпуть" по причине понесенных  убытков  принято  решение  о  прекращенииведения  отрасли  животноводства  и  сдачи  всего  поголовья  крупногорогатого скота (350 голов, в том числе 210 коров) на мясокомбинат,  за6  месяцев  2010  года  произошло  снижение,  к  аналогичному  периодупрошлого года, поголовья крупного рогатого скота на 202 головы, в  томчисле на 155 коров.
       Сокращение маточного поголовья повлекло  за  собой  и  сокращениеобъемов производства молока на 18%, снизилась  продуктивность  дойногостада на 156 кг и составила 1639 кг молока на корову.
       В целом за 6 месяцев 2010 года произведено  и  выращено  крупногорогатого скота и свиней к  аналогичному  периоду  на  7%  больше,  присредних суточных привесах 532, 376 граммах соответственно.
       Объем валовой продукции сельского хозяйства  по  всем  категориямпроизводителей по прогнозным оценкам за 2009 год составил 1 млрд.  131млн. рублей, в ценах текущего года. Темп роста составил 85%  к  уровню2008 года.
       На проведение сезонных работ в 2010 году министерством  сельскогохозяйства  Оренбургской  области   сельскохозяйственным   предприятиямгорода на льготных условиях (на 5-10% ниже рыночных цен) было выделено700 тонн дизельного топлива и 148 тонн бензина.
       За отчетный  период  сельскохозяйственными  товаропроизводителямимуниципального образования "город Оренбург" получено 51,9 млн.  рублейсубсидий из бюджетов всех уровней.
       Среднемесячная заработная плата по сельхозпредприятиям города  заотчетный период к аналогичному периоду выросла на 35% и составила 7499рублей.
       За  отчетный  период  личные  подсобные  хозяйства,  крестьянские(фермерские)   хозяйства   и   сельскохозяйственные    потребительскиекооперативы (СПК) получили более 18 млн. рублей льготных  кредитов  наразвитие производственной деятельности.
       С целью улучшения жилищных условий в сельских населенных  пунктахв 2009 году завершено строительство и  реконструкция  18  домов  общейплощадью 1,1 тысяч квадратных метров.
       Продолжают успешно работать  ярмарки  выходного  дня  с  участиемтоваропроизводителей более 15 районов области. За отчетный период  годна ярмарках реализовано всего более 25 тысяч  туш,  в  том  числе  5,3тысяч туш крупного рогатого скота (794 тон.), 11,6  тысяч  туш  свиней(1157 тон) (приложение 1).
       Активно  участвовали  в  ярмарках   наши   личные   подсобные   икрестьянские (фермерские) хозяйства. В  2010  году  объемы  реализациимолока и мяса от них на рынки города возросли и составили за 6 месяцев262,3 тонны молока и 472,9 тонн мяса всех видов скота  в  живом  весе,(их объемы в прошлом году за год составляли 334 тонны молока  и  300,4тонн мяса)  за  счет  начала  работы  сельскохозяйственного  рыночногокооператива  "Селянин"  (рынок  "Михайловский")  его  доля  в  объемахреализации молока и мяса составляет 87,5, 275,6 тонн соответственно.
       Овощеводческими  хозяйствами  ООО  АФ  "Промышленная",   ООО   АФ"Краснохолмская", ООО "Сакмарское" организовано 10 мобильных  торговыхточек торгующих ежедневно картофелем и овощами,  которыми  реализованоза отчетный  период  5,4  тысяч  тонн  овощей  и  картофеля  по  ценамзначительно ниже рыночных.
       В настоящее время, на прилавки городских рынков, начала поступатьранняя овощная  продукция  и  картофель  местных  сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, в результате цены на  аналогичную,  завозимую  сдругих регионов продукцию, снизились.
       В  рамках   повышения   эффективности   управления   территориямипродовольственного  пояса  (далее  -  ПП)  завершен  второй  этап   покомпьютеризации автоматизированной системы управления территориями ПП,приобретено оборудование, оборудовано компьютерами  12  рабочих  мест,выполнены работы на 1980,0 тыс. рублей.
       В  новом  2010  году  необходимо  отработать  систему   сбора   иэлектронной  обработки  информации  и  отчетности  с   предприятий   иадминистраций сел и поселков,  осуществить  информационное  содействиесельскохозяйственным товаропроизводителям в отношении выхода на  новыерынки сбыта.
       Концепцией  развития  отрасли  растениеводства  предусматриваетсясосредоточение основного  производства  продукции  растениеводства  наорошаемых землях, увеличение орошаемых площадей под овощи и картофель.
       В 2009 году в ООО  АФ  "Краснохолмская"  проведена  реконструкцияорошаемого участка площадью 1,5 тысячи гектар. Одним  из  приоритетныхнаправлений  является   переход   на   ресурсосберегающую   технологиюкапельного орошения при выращивании овощей (внедрено 60 гектар  в  ОООАФ "Краснохолмская", 30 гектар в ООО АФ "Промышленная",  35  гектар  вснабженческом    сбытовом     сельскохозяйственном     потребительскомкооперативе "Союз", 20  гектар  КФХ  Попова  В.  Е.),  которая  снизитиздержки на  производство,  тем  самым  повысит  конкурентоспособностьпродукции,  увеличит  рентабельность,  прибыль  -  за   этим   будущеехозяйств.
       В 2009 году овощеводческими хозяйствами  ООО  АФ  "Промышленная",ООО АФ "Краснохолмская", ООО "Сакмарское"  от  производства  овощей  икартофеля получена прибыль 29,3 млн. руб.
       Другое  важное  приоритетное  направление  -  это  сохранение   ипостепенное наращивание плодородия интенсивно  используемых  орошаемыхземель.
       В комплексе  мер  по  воздействию  на  химические,  физические  ибиологические  процессы,  протекающие  в  почве,   центральное   местоотводится применению органических удобрений, ибо  без  них  невозможнорегулировать  биологический  круговорот  веществ  в   агроэкосистемах,сохранить  и   обеспечить   расширенное   воспроизводство   почвенногоплодородия  в  рамках  экономической  целесообразности,  в   противномслучае, нас ждет промывка и засоление орошаемых земель.
       Примером может служить ООО АФ "Краснохолмская",  которая  в  2009году внесла на орошении 11,2 тысяч тонн органических удобрений  и  какрезультат, самая высокая урожайность картофеля и овощей  352,9,  404,3центнеров с гектара соответственно.
       Рост  производства  животноводческой  продукции,   на   ближайшуюперспективу,  будет  обеспечиваться  за   счет   улучшения   кормления(используя  орошаемые  участки,  выращивать  бобовые  травы  на  сено,корнеплоды  на   всю   зиму   1,5-2   тонны   на   корову,   используяовощехранилища). В ООО АФ "Промышленная", где обеспеченность в зимовкусоставляет из года в год не менее 25-28 центнеров кормовых  единиц  наусловную голову, при заготовке  3  тонн  кормовой  свеклы  на  голову,молочная продуктивность на  корову  в  2009  году  составила  6328  кгмолока.
       На  втором  этапе,  в  хозяйствах,   где   решены   проблемы   пополноценному  кормлению,  необходимо  добиться  внедрения   масштабнойселекции по  созданию  стада  с  высоким  генетическим  потенциалом  ирепродуктивными качествами.
       С этой целью в ООО АФ "Промышленная", уже  дважды,  с  племенногозавода "Пермский" Пермской области (58 голов), с республики  Марий  Эл(50 голов), было завезено 108 племенных телок черно - пестрой  породы,с высокой продуктивностью по материнской линии.
       Для повышения  генетического  потенциала  поголовья  свиней,  ООО"Цезарь" закупило  с  гибридного  центра  ООО  "Вишневский"  50  головгибридных племенных свинок  (помесь  крупной  белой  породы,  дюрка  иландраса), типично беконного склада животных.
       С  принятием  Постановления  Правительства  Оренбургской  областиN 539-п  от  19.10.2009  "О порядке   финансирования   в   2009   годумероприятий, предусмотренных областной  целевой  программой  "Развитиемясного  скотоводства  Оренбургской  области"   на   2009-2012   годы,некоторые  личные   подсобные   хозяйства,   крестьянские   фермерскиехозяйства, да и малые предприятия проявили интерес к разведению  скотамясных  пород.  Осенью  2009  года  ООО  "Цезарь"  закупило  57  головплеменных телок казахской белоголовой породы, успешно работают с  этойпородой КФХ "Гринцов С. Ф." (20 голов), ООО "Сали"  (15  голов)  с  п.Пруды, личное подсобное хозяйство Ковешникова  В.  Ю.  (36  голов)  с.Городище.
       Основной отраслевой проблемой остаются несправедливо низкие  ценына сельскохозяйственную продукцию. К сожалению,  на  сегодняшний  день4,5 тыс. тонн зерна урожая 2008 года, 6,5 тысяч тонн зерна урожая 2009года из-за низкой покупной цены (за тонну  пшеницы  -  3,0/3,5  тысячирублей) не реализовано.
       Агропродовольственный сектор города имеет огромные  потенциальныевозможности  и  большие  перспективы  при  условии  изменения  ценовойполитики,  реальной   поддержки   государства,   что   может   сделатьрентабельным  производство  всех   основных   видов   сельхозсырья   исоответственное обеспечение устойчивых доходов в  сельском  хозяйстве,позволяющих вести расширенное воспроизводство.
       50. По созданию административных комиссий
       В соответствии  с  Законом  Оренбургской  области  от  16.03.2009N 2818/606-IV-ОЗ   "О наделении   органов   местного    самоуправленияОренбургской  области  государственными   полномочиями   по   созданиюадминистративных  комиссий"  органы  местного  самоуправления   вправесоздавать   в   городских   округах,   имеющих    районное    деление,административную  комиссию   на   территории   городского   округа   иадминистративные  комиссии  на  территориях  соответствующих   районовгорода,  что  соответствует  территориальному  делению   г. Оренбурга.Постановлением  Главы  города   Оренбурга   от   08.04.2009   N 2337-псформированы и утверждены составы административных комиссий.
       В  период  с  01.09.2009  по  30.06.2010  работа   по   выявлениюадминистративных  правонарушений  на  территории  Южного  и  Северногоокругов  г.  Оренбурга  проводилась  силами  членов   административныхкомиссий и участковыми уполномоченными милиции УВД по г. Оренбургу.
       По видам  нарушений  доминировали  такие,  как  нарушение  правилблагоустройства и спокойствия  граждан  в  ночное  время,  торговля  внеустановленных местах, активизировалась работа  по  выявлению  фактовнесоблюдения установленных требований к обеспечению мер по  содействиюфизическому,    интеллектуальному,    психическому,    духовному     инравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда.
       Всего за указанный  период  в  муниципальном  образовании  "городОренбург"  выявлено  5464  административных  правонарушений.  На   171заседании  комиссиями  рассмотрено  2999  административных   дел.   Порезультатам рассмотрения 5808 физических и юридических лиц  привлеченык административной ответственности, из них 4896 подвергнуты штрафу,  а501     предупрежден;     среди     правонарушителей,     подвергнутыхадминистративному  штрафу,  4412  граждан,  812   должностных   и   35юридических лиц; в отношении 76  производство  прекращено  в  связи  сотсутствием в действиях лиц состава административного  правонарушения.Сумма наложенных штрафов составила 2795,8 тыс. руб.  Сумма  взысканныхштрафов составила 1663,2 тыс. руб.
       Анализ итогов работы показывает, что в предстоящем периоде членамадминистративных  комиссий   и   участковым   уполномоченным   милициинеобходимо:
       -  повысить  качество  работы   по   выявлению   административныхправонарушений и составлению протоколов;
       - проявлять повышенное внимание содержанию в чистоте  ограждающихэлементов торгово-остановочных павильонов и их техническому состоянию,
       проведению  гражданами  и  хозяйствующими  субъектами  работ   посодержанию зеленых насаждений на прилегающих территориях  объектов,  квладельцам  собак,  осуществляющим  их  выгул  без  поводка  и   (или)намордника;
       - повысить уровень выявленных административных правонарушений  натранспорте.V. ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                  ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
       51. Правотворческая деятельность - принятие устава муниципальногообразования  и  внесение  в  него  изменений  и  дополнений,   изданиемуниципальных    правовых    актов,    взаимодействие    с    органамигосударственной власти
       Основная   цель   данного   направления   -   развитие   местногосамоуправления в городе Оренбурге, создание  условий  для  эффективнойреализации норм действующего  законодательства  по  вопросам  местногозначения. Правотворческая деятельность администрации города  Оренбургавключает:
       -  разработку  муниципальных  правовых  актов:  проектов  решенийОренбургского городского Совета и правовых актов администрации  городаОренбурга;
       - реализация права  законодательной  инициативы  Главы  города  вЗаконодательном Собрании Оренбургской области.
       На основе постоянного мониторинга новаций  в  законодательстве  вотчетный период администрацией города подготовлены 76% (88) от  общегочисла (115) всех утвержденных на заседании городского Совета  проектовправовых   актов   Совета   (не   считая   проектов   решений   Совета"О награждении муниципальными наградами") (за прошлый отчетный  период- 73%). С  учетом  проведенного  анализа  общего  количества  принятыхпроектов  решений  Оренбургского  городского  Совета,  число   которыхсоставляет 162, специалистами  отдела  по  взаимодействию  с  органамипубличной  власти  и  муниципальным  сообществом  (далее  -  отдел  повзаимодействию) отработаны все проекты, в том числе проведена правоваяэкспертиза 118 проектов решений, подготовленных в администрации городаОренбурга,  из  которых  100  внесены  в  установленном  порядке   длярассмотрения в городской Совет, а также  66  проектов,  подготовленныхиными субъектами правотворческой инициативы (23 проекта - Оренбургскимгородским  Советом,  3  -  Счетной  палатой  города  Оренбурга,  3   -прокуратурой города Оренбурга).
       Кроме того, подготовлены и внесены  в  установленном  порядке  нарассмотрение   Оренбургского   городского   Совета   19   поправок   крассматриваемым  проектам  правовых  актов   Совета   и   5   правовыхобоснований по отклонению замечаний к проектам решений Совета.
       Глава города Оренбурга, заместители Главы  города,  представителиотраслевых (функциональных)  органов  администрации  города  принималиучастие в очередных  заседаниях  Оренбургского  городского  Совета,  атакже  заседаниях  постоянных   депутатских   комиссий   Оренбургскогогородского Совета.
       Правовое обеспечение деятельности Главы города по реализации  егополномочий   и   правовое   обеспечение    деятельности    структурныхподразделений администрации города возложено на управление по правовымвопросам администрации г. Оренбурга, которым при проведении экспертизыпроектов правовых актов администрации города осуществлялись:
       -   антикоррупционная   экспертиза   проектов   правовых    актовадминистрации города, подготовка заключений на проекты правовых  актовадминистрации  города  об  их  соответствии   Конституции   РоссийскойФедерации,   действующему   законодательству,   правилам   юридическойтехники;
       - редактирование проектов  правовых  актов  администрации  городаОренбурга;
       -   согласование   подготовленных   проектов    правовых    актовадминистрации города Оренбурга.
       За  отчетный  период  управлением   проведена   антикоррупционнаяэкспертиза 52 проектов нормативных правовых актов администрации городаи 122 действующих нормативных правовых актов,  изданных  за  период  с1999 года по июнь  2009  года.  На  проекты  правовых  актов,  имеющихсущественные  нарушения  законодательства,  составлялись   юридическиезаключения.
       За  период  с  09.09.2009  по  31.07.2010  администрацией  городапринято 6211 постановлений и 42 распоряжения.
       Важное  направление  правотворческой  работы   органов   местногосамоуправления города Оренбурга - это законодательная инициатива Главыгорода Оренбурга в Законодательном Собрании Оренбургской  области,  пореализации которой в отчетный период:
       - отработаны материалы шести  (семи)  заседаний  ЗаконодательногоСобрания  Оренбургской  области,  в  том  числе   проведена   правоваяэкспертиза  231  (330)   проекта   закона   Оренбургской   области   иподготовлены и  внесены  в  установленном  порядке  в  ЗаконодательноеСобрание области 2 (2) поправки, а также замечания и предложения  к  5(19) проектам законов Оренбургской области;
       -  принято  участие  в  заседаниях   комитетов   ЗаконодательногоСобрания  области,  на  которых  рассмотрено  4  (3)  проекта  законовОренбургской области, внесенных  Главой  города  Оренбурга  в  порядкезаконодательной инициативы:
       -   "О внесении   изменений   в   Закон   Оренбургской    области"О погребении и похоронном деле на территории Оренбургской области"  вчасти определения органа,  уполномоченного  на  выдачу  разрешений  наперезахоронение;
       -   "О внесении   изменений   в   Закон   Оренбургской    области"Об административных правонарушениях в Оренбургской области"  в  частипередачи полномочий районных  административных  комиссий  в  городскуюадминистративную комиссию  по  рассмотрению  дел  об  административныхправонарушениях  за   нарушения   правил   организации   транспортногообслуживания;
       -   "О внесении   изменения   в   Закон   Оренбургской    области"О муниципальной службе в Оренбургской области" в  части  установленияразмера единовременной выплаты семье муниципального служащего в случаеего смерти;
       - "О внесении изменений в Закон  Оренбургской  области  "О единомреестре муниципальных должностей и должностей муниципальной  службы  вОренбургской  области"  в  части   уточнения   перечня   муниципальныхдолжностей и должностей муниципальной службы,  в  связи  с  изменениемсистемы управления муниципальным образованием "город Оренбург".
       Кроме  того,  администрацией   города   внесены   предложения   впрофильные комитеты Законодательного Собрания Оренбургской  области  онеобходимости совершенствования действующего законодательства в  целяхразрешения проблемы льготного предоставления  земельных  участков  дляиндивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и  дачногохозяйства и садоводства отдельным  категориям  граждан  на  территориимуниципальных    образований    Оренбургской    области,    а    такжесовершенствования   организации    управления    и    государственного(муниципального) регулирования в  сфере  автомобильного  пассажирскоготранспорта в Оренбургской области.
       В отчетный период подготовлены аннотации на 12 Федеральных законаи  проведена  экспертиза  84  договоров,  заключаемых   администрациейгорода,   обладающими   правами    юридического    лица    отраслевыми(функциональными) органами администрации города, в которых отсутствуютспециалисты с обязанностями по правовому обеспечению деятельности.
       По   запросам   руководителей   отраслевых   (функциональных)   итерриториальных органов администрации города Оренбурга,  руководителеймуниципальных учреждений и муниципальных  унитарных  предприятий  даноболее 130 заключений, разъяснений действующего законодательства.
       В целях исполнения функции  по  защите  в  установленном  порядкеинтересов администрации города в судах общей  юрисдикции,  арбитражныхсудах при рассмотрении  исков,  заявлений  специалисты  управления  поправовым вопросам приняли участие в рассмотрении более 400 гражданскихдел в судах  общей  юрисдикции,  и  в  Арбитражном  суде  Оренбургскойобласти по рассмотрению более 300 дел.
       В   администрации   города   Оренбурга   осуществлялось    тесноевзаимодействие с органами государственной власти всех уровней.
       В рамках  сотрудничества  с  Государственной  Думой  ФедеральногоСобрания Российской Федерации:
       -  направлены  предложения   в   решение   Совета   по   местномусамоуправлению  при  Председателе  Государственной  Думы  ФедеральногоСобрания Российской Федерации по вопросам  развития  межмуниципальногохозяйственного сотрудничества;
       - организовано участие Главы  города  Оренбурга  в  Международномфоруме "Чистая вода" 24-25 ноября 2009 года, где выработаны конкретныемеры совместно с  представителями  Республики  Казахстан  по  созданиямежправительственной     комиссии     по     проблемам     Урала     имежправительственного Фонда по спасению бассейна реки Урал.
       Взаимодействие   с   Правительством   Оренбургской   области    иисполнительными органами государственной власти  Оренбургской  областиосуществлялось по ряду вопросов, в том числе:
       -  пересмотра   планирования   субсидий   и   иных   межбюджетныхтрансфертов, выделяемых городу Оренбургу, в  частности  на  выполнениефункций административного центра, на развитие улично-дорожной  сети  ина софинансирование газификации объектов муниципальной собственности;
       -  предоставления  сведений  в  рамках   ежегодного   мониторингаМинистерством  регионального  развития   Российской   Федерации   ходареализации  Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
       -  возобновления  регистрационного  учета  по  месту   жительстваграждан, проживающих в  поселке  18  разъезд,  в  Промышленном  районегорода Оренбурга до определения статуса указанного населенного пункта
       -   оценки   эффективности    деятельности    органов    местногосамоуправления  городских  округов   и   муниципальных   районов   дляподготовки сводной информации в Правительство Российской Федерации;
       -  формирования  областного  регистра  муниципальных  нормативныхправовых актов.
       В частности, за отчетный период  благодаря  совместной  работе  суправлением делами, управлением по правовым вопросам,  управлением  поинформатике и связи, аппаратом  городского  Совета  в  государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства  Оренбургскойобласти передано для включения в областной регистр 77  правовых  актовадминистрации  города  Оренбурга  и  61  правовой  акт   Оренбургскогогородского Совета,  что  также  способствует  мониторингу  действующихмуниципальных правовых актов города Оренбурга.
       В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  25.01.2002   N 8-ФЗ"О Всероссийской переписи населения", Указом Губернатора  Оренбургскойобласти от 26.02.2008 N 30-ук "О содействии в проведении Всероссийскойпереписи  населения  2010  года  в   Оренбургской   области"   принятопостановление  Главы   города   Оренбурга   от   11.04.2008   N 1904-п"О содействии  в  подготовке  и  проведении   Всероссийской   переписинаселения 2010 года на территории города Оренбурга", которым утвержденсостав комиссии и положение о ней.  Координация  решения  вопросов  поорганизации переписи населения в Оренбурге городе возложена  на  отделпо организационной работе администрации города. На заседаниях комиссиибыли заслушаны вопросы о ходе подготовительных работ,  об  организацииработ  по  привлечению  переписных  кадров  и  подбору  помещений,  обупорядочении адресного хозяйства, о  состоянии  уличного  освещения  ит.д. Схематические планы сельских населенных  пунктов  представлены  вОренбургстат  в  установленные  сроки,  сформированы   списки   домов,закончен  предварительный  подбор  и  согласование  с   собственникамипомещений, оснащенных мебелью, связью и охраной для обеспечения работыпереписных  участков,  продолжается  работа  по  наведению  порядка  вадресном хозяйстве, устранению недостатков, выявленных в ходе проверокмиграционного законодательства, подбору переписных работников.
       Избирательная  комиссия   Оренбургской   области   и   управлениеФедеральной миграционной  службы  по  Оренбургской  области  оказывалосодействие по вопросу определения статуса поселка 18 разъезд в составемуниципального образования "город Оренбург".
       По  поручению   Главы   города   рассмотрены   26   протестов   ипредставлений   прокурора   г. Оренбурга   об   устранении   нарушенийдействующего   законодательства   при    принятии    правовых    актовадминистрации города, большая часть которых отклонена.
       Кроме того органам прокуратуры предоставлены:
       - информация об  исполнении  законодательства,  направленного  напресечение  нелегальной   миграции   и   нормализацию   межэтнических,межконфессиональных отношений
       -  проекты  нормативных  правовых  актов,  принимаемых   органамиместного самоуправления для проведения антикоррупционной экспертизы;
       - реестр действующих нормативных правовых  актов  исполнительногооргана  местного  самоуправления  муниципального  образования   "городОренбург".
       В  целях  пропаганды  действующего  законодательства   ежемесячнопроводятся    семинары    с    участием    специалистов     отраслевых(функциональных) органов администрации города, администраций  округов,муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.
       По  состоянию  на  09.09.2009  юридические  службы  имеются  в  2территориальных органах администрации города, в 15  из  40  отраслевых(функциональных)  органов  администрации   г. Оренбурга,   координациюдеятельности которых  осуществляет  Управление  по  правовым  вопросамадминистрации города Оренбурга.
       В  соответствии  с  регламентом   "О взаимодействии   юридическихслужб", утвержденным распоряжением Главы города  N 4-р  от  17.01.2008Управление по правовым вопросам имеет ежедневную информацию о судебныхпроцессах, которые проводят специалисты юридических  служб  отраслевых(функциональных) органов администрации, что исключает  срывы  судебныхзаседаний и способствует выработке единой судебной практике.
       В предстоящем периоде необходимо обеспечить комплексное  правовоеобеспечение полномочий органов местного  самоуправления,  направленныхна решение вопросов  местного  значения  в  интересах  жителей  городаОренбурга.
       52.  Организация  выполнения  планов  и   программ   комплексногосоциально-экономического    развития    муниципального    образования.Формирование и размещение муниципального заказа
       Деятельность администрации города Оренбурга в  вопросах  развитияэкономики в отчетный период была направлена на  создание  условий  длясохранения  производства  во  всех   секторах   экономики   городскогохозяйства,  повышения  конкурентоспособности  выпускаемой   продукции,эффективного диалога бизнеса и власти, на улучшение  жизнедеятельностигорода и обеспеченности населения всеми видами услуг.
       Из-за  негативных  проявлений  мирового  финансового  кризиса  поитогам 2009 года в сравнении с 2008 годом по ряду показателей развитиямуниципальной экономики  не  были  достигнуты  прогнозные  показатели,отмечено   снижение   производства    в    обрабатывающих    отраслях,строительстве и вводе в действие жилых домов.
       Но благодаря четким и слаженным действиям всех уровней  власти  ибизнес-сообщества  были  своевременно  приняты  меры  по  стабилизациисоциально-экономической ситуации в городе.
       С положительными показателями  сработали  предприятия  по  добычеполезных  ископаемых  -  103,3%,  по  производству   и   распределениюэлектроэнергии, газа и воды - 109,1%.
       Положительные тенденции, наметившиеся в конце 2009 и начале  2010года в финансово-хозяйственной  деятельности  хозяйствующих  субъектовпромышленного производства, по итогам I полугодия текущего года  носятустойчивый  позитивный  характер.  Увеличиваются  объемы   отгруженнойпродукции, улучшается финансово-экономические показатели  деятельностипредприятий промышленного производства, стабилизировалась  ситуация  свыплатой заработной платы.
       По итогам I полугодия 2010 года общий объем  отгруженных  товаровсобственного производства и выполненных  работ  и  услуг  собственнымисилами в действующих ценах превысил на 15,9%  показатели  аналогичногопериода  прошлого  года,  в   том   числе   по   видам   экономическойдеятельности:
       - добыча полезных ископаемых - 116,9%;
       - обрабатывающие производства - 115,7%;
       - производство и распределение  электроэнергии,  газа  и  воды  -115,5%.
       Ситуация в  обрабатывающих  отраслях  промышленного  производствастабилизировалась. Индекс промышленного производства  по  сравнению  спрошлым годом увеличился в производстве пищевых продуктов - на  27,1%,нефтепродуктов - на 26,3%, транспортных средств и  оборудования  -  на27,1%, электрооборудования - на 44,9%, готовых металлических изделий -на 35,9%.
       Остается сложной ситуация в производстве строительных  материалов- 63,7%, текстильном и  швейном  производстве  -  86,7%,  производствемашин и оборудования - 91,7% к аналогичному периоду прошлого года.
       В пищевой промышленности выше уровня прошлого года произведено:
       - комбикормов - на 12,5%;
       - цельномолочной продукции - на 13,9%;
       - пива - на 5,2%;
       - безалкогольных напитков - на 9,7%.
       По причине высокой конкуренции и  сокращением  "внешнего"  спросасократились  объемы  отгрузки  муки  и  круп,  производство  хлеба   ихлебобулочных изделий. При этом дефицита товаров первой  необходимостив городе не отмечалось.
       Предприятия по производству и распределению электроэнергии,  газаи  воды  обеспечили  бесперебойную  подачу  всех  видов  ресурсов  дляконечных потребителей и безаварийную работу городского комплекса.
       Меры,  принимаемые  на  муниципальном  и  региональном   уровнях,позволили практически погасить  существующую  в  конце  2009  года  напредприятиях города задолженность по  заработной  плате.  Ситуация  повыплате   заработной   платы   находится   на   постоянном    контролеадминистрации и прокуратуры города Оренбурга.
       Администрация  города  в  рамках  своих   полномочий   продолжалареализацию мер по  ограничению  проявления  кризисных  последствий  насоциально-экономическое  положение  в  городе  Оренбурге.   Продолжалаработу оперативная  комиссия  по  стабилизации  экономики  города,  накоторой рассматривались вопросы финансовой неустойчивости предприятий,задолженности по  заработной  плате,  выплате  заработной  платы  нижесреднеотраслевого уровня и др.
       Систематически проводился мониторинг  состояния  дел  в  реальномсекторе  экономики,  по  результатам  которого  проводились  заседаниярабочей группы с приглашением руководителей  хозяйствующих  субъектов,представителей  кредитно-финансовых  учреждений  с   целью   выработкисовместных путей выхода из сложившейся ситуации.
       С целью снижения напряженности среди населения города в кризисныйпериод,  пролонгированы   Соглашения   между   администрацией   городаОренбурга, предприятиями перерабатывающих отраслей -  об  установлениипредельных отпускных цен на продукты питания  первой  необходимости  исетевыми компаниями - об  установлении  предельных  размеров  торговыхнадбавок к отпускной цене товаропроизводителей.
       Принимаемые  меры  позволили  сохранить  цены  на  товары  первойнеобходимости  ниже  уровня   цен   некоторых   городов   ПриволжскогоФедерального округа и Оренбургской области.
       Муниципалитет   осуществляя   свою   деятельность    в    "новых"экономических условиях, несмотря на ограниченные полномочия, оказывалареальные меры поддержки городским предприятиям через:
       - размещение муниципального заказа;
       - проведение выставочно-ярмарочной деятельности;
       -   представление   информации   о   товарах    (работах/услугах)оренбургских предприятий на официальном сайте администрации  города  ипечатных изданиях;
       -  субсидирование  процентной  ставки  по  кредитам  коммерческихбанков,  лизинговым  договорам  и  предоставление  льгот   по   арендепомещений для субъектов малого и среднего бизнеса и др.
       Размещение   муниципального    заказа    в    городе    Оренбургеосуществлялось в соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,оказание  услуг  для   государственных   и   муниципальных   нужд"   иПостановлением  Главы  города  от  23.07.2009  N 5272-п  "О размещениимуниципального заказа в г. Оренбурге", которые регламентируют  правилаи процедуры размещения заказов,  порядок  работы  Единой  комиссии  поразмещению заказа в городе Оренбурге.
       Размещение заказа для нужд  бюджетных  учреждений  муниципальногообразования  "город  Оренбург"  построено   на   основных   принципах,направленных на:
       - эффективное использование средств бюджета города и внебюджетныхисточников финансирования;
       - создание равных условий для всех участников размещения  заказови развитие добросовестной конкуренции;
       - гласность и прозрачность размещения заказов;
       - предотвращение коррупции и других нарушений в сфере  размещениязаказов.
       Реализации   данных   принципов   способствовало   информационноесопровождение   муниципального   заказа.   Информация   о   размещениимуниципального  заказа  постоянно  размещается  на  официальном  сайтеадминистрации города Оренбурга www.  admin.  orenburg.  ru  в  рубрике"Муниципальный   заказ":   "Конкурсы",   "Аукционы",   "Котировки"   ипубликуется в газете "Вечерний Оренбург".
       Кроме  того,  еженедельно  на  официальном  сайте   администрацииразмещается  актуальный  на  последнюю  дату   "Реестр   муниципальныхконтрактов".
       Специалистами  комитета  экономики  проводятся   консультации   иразъяснения участникам размещения муниципального заказа  (поставщикам,подрядчикам) по правилам проведения процедур размещения муниципальногозаказа и конкурсной документации.
       За отчетный период в системе  муниципальных  закупок  наблюдаласьтолько положительная динамика показателей:
       - общий объем закупок  товаров  (работ/услуг)  для  муниципальныхнужд по оценке составил 1183,1 млн. руб., из них:
       - конкурсов - 247,6 млн. руб.;
       - аукционов - 765,6 млн. руб.;
       - котировок - 169,9 млн. руб..
       - общая разница между начальной ценой и ценой контракта (экономиябюджетных средств) от размещения заказов, составила 88,3 млн. руб.  отобщего объема фактически использованных средств или 7,5%.
       - конкурсов - 15,9 млн. руб.;
       - аукционов - 43,7 млн. руб.;
       - котировок - 28,7 млн. руб..
       Данные средства были направлены  на  нужды  бюджетных  учрежденийчерез   процедуру   муниципального   заказа.   Основным    показателемпрозрачности  размещения  заказа   стало   количество   участников   вконкурсных процедурах:
       - на 1 конкурс приходилось 2,1 участника;
       - на 1 аукцион - 2,2 участника;
       - на 1 котировку - 3,2 участника.
       В  связи  с  проведением  антикоррупционной  кампании   ужесточенконтроль за размещением муниципального заказа со стороны прокуратуры иантимонопольной службы.
       В дальнейшем работа будет продолжена во  всех  направлениях  и  всоответствии с действующим законодательством.
       53.   Осуществление    международных,    внешнеэкономических    имежмуниципальных связей в соответствии с федеральными законами
       В  целях  повышения  эффективности  и  результативности   решениявопросов местного  значения,  а  также  обеспечения  представительстваинтересов  муниципальных  образований  в   международных   органах   иорганизациях, а также  в  объединениях  муниципальных  образований  натерритории СНГ и России, в городе  Оренбурге  принимаются  необходимыемеры по осуществлению международных и  внешнеэкономических  связей,  атакже  по  развитию   межмуниципального   сотрудничества,   как   формобъединения   и   согласования   интересов,    координации    действиймуниципальных образований.
       Задачами данного направления являются:
       - изучение опыта муниципального управления;
       - отстаивание интересов муниципальных образований на политическомуровне;
       -   оптимизация   ресурсов   местных   сообществ   для    решенияхозяйственных задач.
       В отчетном периоде осуществлялось протокольное обеспечение встречГлавы города Оренбурга и его заместителей с  иностранными  партнерами,сотрудничество с международными организациями, работа над  совместнымипроектами и ведение переговоров с  иностранными  компаниями,  а  такжеделовая  переписка  на  иностранных   языках.   Администрация   городаОренбурга  взаимодействовала  с  представителями   бизнес-структур   иорганов  власти  Кореи,  Китая,  Японии,  Чехии,  Германии,   Австрии,Израиля.
       Важнейшим направлением международной  деятельности  администрацииОренбурга является участие Главы города Ю. Н. Мищеря-кова в заседанияхКонгресса местных и региональных властей  Совета  Европы.  В  качествезаместителя  руководителя  делегации  Российской  Федерации  в  Палатеместных властей Конгресса Глава  города  Оренбурга  принял  участие  вследующих мероприятиях:
       - 17-й пленарной сессии КМРВСЕ, состоявшейся в октябре 2009  годав г. Страсбурге, где Глава города Оренбурга выступил с комментарием повопросам "Креативные города" и "Вызовы местным властям";
       - очередного заседания институционального комитета, состоявшегосяв феврале 2010 года в г. Утрехте (Нидерланды);
       - 18-й сессии КМРВСЕ в марте 2010 года в  г.  Страсбурге,  где  всоставе  группы  независимых   и   либерал-демократов   на   заседанииполитических групп КМРВСЕ Глава  города  Оренбурга  принял  участие  вобсуждении кандидатуры на пост Генерального секретаря Конгресса.
       Одним   из   ключевых   направлений   развития   внешних   связейадминистрации города Оренбурга является межрегиональное сотрудничествос   органами   местного   самоуправления   муниципальных   образованийРоссийской Федерации и стран СНГ.  Стабильно  развиваются  партнерскиесвязи  между  Оренбургом  и  Республикой   Казахстан,   проведен   рядсовместных мероприятий:
       - международная конференция "Бассейн Урала:  экология,  наследие,трансграничное сотрудничество" в г. Уральске;
       -  традиционная  ежегодная   совместная   российско-казахстанскаяисторико-экологическая экспедиция "Жайык-Урал";
       -    VIII    Российско-Казахстанская    выставка    "Европа-Азия.Сотрудничество без границ".
       Продолжена работа администрации  года  Оренбурга  в  мероприятияхМеждународной Ассамблеи столиц и  крупных  городов,  так  подготовленыдоклады Главы города Оренбурга, информационные материалы,  презентациидля участия в крупных межмуниципальных мероприятиях:
       -   Международной   конференции   "Региональная   информатизация.Стратегические приоритеты" (ноябрь 2009 года, г. Москва);
       - очередной сессии МАГ "Градообразующие  предприятия  и  интересыгорода: практика взаимодействия и продвижения современных технологий иинновационных решений" (август 2010 года, г. Ульяновск).
       Развитие информатизации общества в отчетный период продолжалось врамках деятельности Главы города Оренбурга в составе  Межведомственнойрабочей  группы  по  вопросам  сокращения  различий  между  субъектамиРоссийской   Федерации    по    уровню    информационного    развития,организованной в рамках  деятельности  Совета  по  информатизации  приПрезиденте РФ. В рамках данной деятельности подготовлены и  направленыпредложения и практики городского управления в сфере информатизации  вМежведомственную рабочую группу для решения  проблем,  существующих  винформационном развитии муниципальных образований.
       В   рамках   сотрудничества   с    общероссийской    организацией"Всероссийский Совет местного самоуправления" подготовлена  информациямуниципального образования "город Оренбург" к  докладу  ВсероссийскогоСовета местного самоуправления и материалы для  участия  Главы  городаОренбурга в III очередном Съезде ВСМС.
       В отчетном периоде продолжено сотрудничество администрации городаОренбурга   с   Секретариатом   Совета   (ассоциации)    муниципальныхобразований  Оренбургской  области.   Специалисты   отдела   принималиучастие:
       -  в  расширенных  заседаниях  Президиума   Совета   (ассоциации)муниципальных образований Оренбургской области, а также конференциях игодовом собрании;
       -  в  подготовке   материалов   газеты   "Муниципальный   вестникОренбуржья";
       - в проведении  мониторинга  социально-экономической  ситуации  втерриториях области.
       В рамках  четырехстороннего  Соглашения  о  сотрудничестве  междумуниципальными образованиями "город Оренбург",  "город  Орск",  "городНовотроицк", "город Бузулук" происходил обмен опытом и информацией  посоциально-экономическому  развитию  городов,   а   также   приглашениюпредприятий к  участию  в  выставках,  семинарах  и  деловых  встречахпредставителей бизнес-сообщества. Так, в декабре  2009  года  в  Орскеорганизована  рабочая  встреча  глав  городов  на  тему   "О состояниипроблемах и  путях  совершенствования  транспортной  инфраструктуры  иулучшения качества пассажирских перевозок", в январе 2010  года  в  г.Новотроицке проведен семинар-совещание на тему  "Стратегия  управленияземельными ресурсами в муниципальных образованиях", в июне 2010 года вг. Бузулуке - круглый стол на тему "Проблемы размещения муниципальногозаказа: опыт, практика, перспективы".
       Сегодня   актуальной   задачей    в    сфере    межмуниципальногосотрудничества является разработка правовой основы для участия  городаОренбурга в развитии межмуниципальных хозяйственных агломераций и иныхформ социально-экономического сотрудничества муниципальных образованийобласти.
       54.  Создание  и   деятельность   муниципальных   предприятий   иучреждений,   финансирование   муниципальных    учреждений,    услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями
       В  рамках  концепции,   обозначенной   Федеральным   законом   от06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местногосамоуправления в  Российской  Федерации",  осуществляется  оптимизацияструктуры  муниципального  сектора  экономики,  сокращение   убыточныхмуниципальных  предприятий,  привлечение  немуниципальных  структур  коказанию различных услуг.
       Городское   хозяйство   в   настоящее   время   представляют   15муниципальных унитарных  предприятий  -  субъекты,  реализующие  правовладения, пользования  и  распоряжения  муниципальной  собственностью,действующие в публичном интересе, установленном их предметами ведения,компетенцией и полномочиями. Ежегодно проводится оценка  деятельности.Все они имеют  положительный  результат.  Планово-убыточными  остаютсямуниципальные казенные предприятия  транспорта.  Ликвидация  убыточныхмуниципальных унитарных предприятий обеспечена реализацией эффективныхрешений,  одним  из  которых  является  ежегодный  аудит.   В   рамкахприоритетного направления административной реформы с  целью  полученияоперативной   информации   об   итогах   работы   предприятий   городасовершенствуются  организационные  формы   и   методы   управления   сприменением прогрессивного ведения учета, разработанного в программнойсистеме   бухгалтерского   учета,   что   позволяет:    оптимизироватьограниченные ресурсы,  повысить  результативность  функционирования  икачество предоставляемых услуг, выявить и проконтролировать финансовыепотоки предприятий, усилить мотивацию труда, связав ее с  достигнутымирезультатами.
       Эффективному  функционированию  городской  экономики  в  условияхрынка способствует развитие публично-частного партнерства. Приоритеты,получившие развитие на территории  муниципального  образования  "городОренбург",  направлены  на  сферы   жилищно-коммунального   хозяйства,эксплуатацию   электрических   сетей.   Передача   объектов    тепло-,водопроводно-канализационного  хозяйства  в  пользование  производитсятолько   с   инвестиционной   составляющей.   В   рамках   подписанныхадминистрацией города Соглашений в сфере  сотрудничества  по  развитиюобъектов   коммунальной   инфраструктуры   осуществляется   постоянныйконтроль за направлением инвестиций в отрасль  ЖКХ  в  соответствии  спрограммами "Комплексного развития коммунальных систем  теплоснабжениямуниципального  образования   "город   Оренбург"   на   2007-2011"   и"Комплексного   развития   систем   водоснабжения   и    водоотведениямуниципального   образования   "город   Оренбург".    Публично-частноепартнерство  в  данном  секторе  коммунального  хозяйства  города  каксовокупность  форм  взаимодействия  муниципальной  власти  и   частныхпредприятий    доказывает    свою    дееспособность.    Отношения    сэксплуатирующими  коммунальное  хозяйство   динамично   развивающимисячастными операторами  (ООО  "Оренбург  Водоканал",  ОАО  "Оренбургскаятеплогенерирующая   компания")   выстроены   на   основе    заключениядолгосрочных договоров аренды (20 лет). На  сегодняшний  день  условиядоговорных  отношений  с  эксплуатирующими  организациями  выполняютсядобросовестно, следствием чего является ежегодное увеличение стоимостимуниципальных  активов.  Если  на   01.01.2007   стоимость   имуществасоставляла 495 млн. руб., 01.01.2008-666 млн.  руб.,  01.01.2009-696,5млн. руб., то  по  состоянию  на  01.01.2010-725,4  млн.  руб.  Данноеувеличение  фиксируется   посредством   проведения   оценочных   работнезависимыми оценочными организациями.
       Выбор  той  или  иной   формы   определяется   целями   создания,особенностями  предмета,   задачами,   объемом   и   иными   условиямидеятельности предприятий,  а  также  формами  и  способами  управлениямуниципальным имуществом, переданным им.  В  соответствии  с  решениемОренбургского городского Совета от 26.08.2009 N 909  завершена  работапо акционированию муниципальных управляющих компаний.  При  этом  былоиспользовано изменение организационной формы  муниципальных  унитарныхпредприятий УКЖФ "Северная", "Центральная", "Южная", МЖК "Центр" путемпреобразования их  в  акционерные  общества.  Реорганизация  позволяетобеспечить  равные  права  для  всех  участников   рынка,   что   даетвозможность  улучшить  и  управление  жилищным  фондом,  и   объектамиинфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства,  а  также  возможностьполучения бюджетом и пополнение его доходной части за счет проведеннойприватизации  и   реализации   определенного   количества   акций   и,соответственно, выполнение условий, предоставляемых "Фондом содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства".
       В рамках Программы развития пассажирского транспорта работают двамуниципальных    казенных    предприятия    "Оренбургский    городскойпассажирский  транспорт"  (троллейбусные  перевозки)  и  "Оренбургскиепассажирские  перевозки"   (автобусные   перевозки),   что   позволяетэкономить  бюджетные  средства  за  счет  эффективного   использованиявыручки от оказания ими  платных  услуг  и  осуществлять  относительноболее высокий уровень контроля со стороны собственника.
       В течение  рассматриваемого  периода  деятельность  муниципальныхорганов власти была направлена на укрепление позиции муниципалитета  врегулировании рынка пассажирских перевозок. С  этой  целью  в  декабрепрошлого года в  городе  Оренбурге  в  соответствии  с  Постановлениемадминистрации N 486-п от  19.11.2009  учреждено  второе  муниципальноеказенное  транспортное  предприятие   -   "Оренбургские   пассажирскиеперевозки"  (МКП  "ОПП").  Целями  создания  муниципального  казенногоавтобусного предприятия явились:
       -   необходимость   сохранения   в    городе    подведомственногомуниципального автотранспорта;
       -  необходимость  решения  социальных  задач  для  удовлетворенияпотребностей жителей города Оренбурга в пассажирских перевозках;
       - сохранение возможности  обеспечения  равной  доступности  услугобщественного транспорта для льготных  категорий  граждан,  имеющих  вустановленном  законом   порядке   льготу   при   оплате   проезда   вмуниципальном транспорте.
       Финансирование созданных муниципальных  казенных  предприятий  изгородского бюджета организовано в рамках утвержденного  постановлениемадминистрации  города  Оренбурга   N 165-п   от   15.01.2010   порядкапредоставления   субсидий    муниципальным    казенным    предприятиямпассажирского транспорта.
       МКП "ОПП" муниципального образования "город Оренбург"  приступилок  обслуживанию  городских  автобусных  маршрутов  с  01.01.2010.  Емупередан в оперативное  управление  ранее  арендованный  ООО  "Компания"Оренбургский автобус" муниципальный подвижной состав в количестве 187автобусов. На предприятии занято  677  человек,  среднедневной  выпусктранспорта на линию за рассматриваемый период составил 91 машина.
       По  договорам  об  организации   и   осуществлении   пассажирскихперевозок автомобильным транспортом  общего  пользования  на  условияхвременного допуска в период  с  01.01.2010  по  31.07.2010  МКП  "ОПП"обслуживало 18 городских автобусных  маршрутов  и  в  весенний  периодприступило  к  перевозкам  по  42  маршрутам,  обеспечивающим   проездсадоводов,  огородников,  дачников  и  членов  их  семей  до  садовых,огородных и дачных земельных участков и обратно.
       За   период   с   01.01.2010   по    31.07.2010    финансированиемуниципального  казенного   предприятия   "Оренбургские   пассажирскиеперевозки" из городского бюджета составило 53678,1 тыс. руб.
       Муниципальное казенное  троллейбусное  предприятие  "Оренбургскийгородской  пассажирский  транспорт"  (МКП   "ОГПТ"),   учрежденное   всоответствии с Постановлением Главы  города  Оренбурга  от  20.02.2009N 1103-п,  начало  свою  работу  с  01.03.2009.  Оно   обслуживало   ипродолжает   обслуживать   5   маршрутов   наземного    электрическоготранспорта, проходящих по основным магистральным улицам города  (NN 2,4, 6, 7, 12). В его распоряжении имеется 100 единиц  троллейбусов,  напредприятии работает 813 человек, среднедневной выпуск троллейбусов налинию за отчетный период составил порядка 81 машины.
       Финансирование МКП "ОГПТ"  из  городского  бюджета  за  период  с09.09.2009 по 31.07.2010 г. составило 105053,3 тыс. руб.
       В настоящее время МКП "ОГПТ" ведутся работы по ремонту контактнойсети и тяговых подстанций для возобновления троллейбусного движения  вЮжную часть города,  пос.  Карачи  по  схеме  ранее  приостановленноготроллейбусного маршрута N 10.
       Техническое и документационное сопровождение  (технадзор)  строеквновь начинаемых в 2009-2011 годах,  финансируемых  за  счет  бюджетоввсех   уровней,   по   результатам   открытого   конкурса    исполняетмуниципальное   унитарное   предприятие    "Управление    капитальногостроительства" муниципального образования "город Оренбург".
       Основными целями  деятельности  МУП  "УКС"  являются  организациястроительства на территории города  Оренбурга  жилых  домов,  объектовсоциально - культурного назначения и  других  сооружений,  обеспечениеповышения  качества  строительства  и  ритмичного  ввода  объектов   вэксплуатацию, эффективное использование капитальных вложений.
       Муниципальная система образования города  Оренбурга  представляетсобой развитую сеть учреждений различных типов  и  видов,  позволяющихудовлетворить право граждан на  образование  с  учетом  их  интересов,потребностей,   уровня   развития,   состояния    здоровья.    Системаобеспечивает  доступность   общего,   специального   (коррекционного),дополнительного образования  учащихся,  устройство  детей,  лишившихсяпопечения  родителей,  предпринимаются  меры  по   обеспечению   детеймладшего дошкольного возраста  местами  в  дошкольных  образовательныхучреждениях.
       Сеть  общеобразовательных  учреждений  осталась  на  уровне  2009учебного года: функционирует 85 школ,  из  которых:  муниципальных  82общеобразовательных учреждения, из них: начальных школ - 2; основных -3; средних - 77. Количество сельских школ - 8.
       На    территории     города     3     средних     государственныхобщеобразовательных  учреждения:  "Санаторная   школа-интернат   N 4","Детский  дом-школа",  "Губернаторский  лицей-интернат  для  одаренныхдетей из сельских районов и малых городов Оренбуржья".
       В городе также функционируют 4 муниципальные  вечерние  (сменные)школы,  в  которых  получают   среднее   образование   1569   человек,совмещающих учебу и работу.
       Медицинское   обслуживание   более    500    тысяч    оренбуржцевосуществляется:
       - в круглосуточных стационарах 11 ЛПУ общей мощностью 3271 койки,в  том  числе  889  педиатрических   коек;   большая   часть   ЛПУ   -многопрофильные        клинические        больницы,        оказывающиевысокоспециализированную медицинскую помощь взрослым и детям;
       - амбулаторно-поликлиническими учреждениями общей мощностью  9035посещения в  смену;  на  территории  муниципалитета  организовано  243терапевтических и  129  педиатрических  врачебных  участков,  на  100%укомплектованных врачами-педиатрами и на 95,6% врачами-терапевтами;
       -  МУЗ  "Станция  скорой   медицинской   помощи"   (52   бригады)обеспечивает скорую и неотложную помощь своевременно и в полном объемежителям всех населенных пунктов муниципалитета;
       - женское население (54% городского населения Оренбурга) получаютмедицинскую помощь в 6 женских консультациях, 2 родильных  стационарахи гинекологических отделениях трех ЛПУ;
       -   сельское   население   муниципалитета   обслуживается   двумяучастковыми больницами, тремя врачебными амбулаториями, 4 ФАПами.
       Медицинская помощь оказывается  в  16  муниципальных  учрежденияхздравоохранения  в  объеме,  определенном  территориальной  Программойгосударственных гарантий  оказания  гражданам  бесплатной  медицинскойпомощи  за  счет  средств  областного   и   муниципального   бюджетов,обязательного медицинского страхования.
       В  городе   сформирована   структура   социального   обслуживаниянаселения  (9  учреждений),  которая   обеспечивает   широкий   спектрсоциально-бытовых,      социально-медицинских,       реабилитационных,психологических и иных услуг людям, оказавшимся  в  трудной  жизненнойситуации, которая включает:
       - 4 Комплексных центра  социального  обслуживания  населения  (поодному в каждом районе), которые осуществляют социальное  обслуживаниенаселения:    оказание    социально-бытовых,    социально-медицинских,психолого-педагогических,  социально-правовых  услуг  и   материальнойпомощи,  проведение  социальной  адаптации  и  реабилитации   граждан,находящихся в трудной жизненной ситуации;
       -  МУ  "Центр  социальной  помощи   семье   и   детям",   которымосуществляется   социально-психологическая   реабилитация   детей    иподростков, оставшихся без попечения родителей, женщин, оказавшихся  втрудной жизненной ситуации;
       -  МУСО  "Реабилитационный  центр  для  детей  и   подростков   сограниченными   возможностями   "Проталинка",   на    базе    которогоосуществляется  комплексная   социально-психологическая   реабилитациядетей;
       -  МУ  "Мини-пансионат  для  ветеранов  войны   и   труда",   гдеосуществляется стационарное социальное обслуживание  граждан  пожилоговозраста и инвалидов;
       -  МУСО  "Дом-интернат  для  ветеранов",  которым  осуществляетсястационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста;
       - МУСО "Приют для детей  и  подростков  Промышленного  района  г.Оренбурга", где осуществляется социально-психологическая  реабилитациядетей и подростков, оставшихся без попечения родителей.
       Кроме того, в городе действует МУ "Центр социальных выплат городаОренбурга", которым осуществляются  назначение  и  выплата  социальныхвыплат и  компенсаций  отдельным  категориям  граждан,  предоставлениесубсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
       За отчетный период службой социальной  защиты  населения  оказаноуслуг различного характера более 100 тысячам человек.
       Финансирование  содержания  учреждений  осуществлялось  за   счетсубвенций из областного  Фонда  компенсаций,  муниципального  бюджета,внебюджетных средств. На эти цели за отчетный период  направлено  91,0млн. руб.
       В целях обеспечения технического, противопожарного и  санитарногосостояния учреждений в отчетном периоде "Целевая программа мероприятийпо пожарной безопасности  и  ремонтным  работам  в  службе  социальнойзащиты  населения  города  Оренбурга"  выполнена  на  7,8  млн.   руб.консолидированных средств.
       Благодаря реализации мероприятий Долгосрочной  целевой  программы"Развитие культуры и искусства в городе Оренбурге на 2010-2012  годы",областной целевой программе "Культура Оренбуржья  на  2008-2010  годы"удалось добиться  расширения  форм  и  объемов  участия  муниципальнойвласти и общества в поддержке культуры.
       Сеть муниципальных учреждений культуры и искусства, расположеннаяна территории муниципального  образования  "город  Оренбург",  создаетусловия для сохранения, развития и совершенствования профессиональногоискусства, народного творчества, библиотечного обслуживания,  развитиясферы театра,  музейного  дела,  обеспечения  разнообразия  культурно-досуговой деятельности различных слоев населения, обеспечения  горожануслугами  системы  дополнительного   образования   детей   в   областимузыкального, художественного и эстетического воспитания.
       Свою   деятельность   Управление   по   культуре   и    искусствуадминистрации города Оренбурга осуществляет как непосредственно, так ичерез подведомственные ему организации, библиотеки, музыкальные  школыи школы искусств, Дома культуры, творческие организации, музей  и  егофилиалы.
       Сеть учреждений культуры включает  26  библиотек,  14  учрежденийдополнительного образования детей (с учетом филиалов), 9 муниципальныхучреждений клубного типа, 6 историко-мемориальных учреждений (с учетомфилиалов), Муниципальный камерный хор, театр кукол  "Пьеро",  ансамбльрусской песни "Русское раздолье", духовой оркестр "Оренбург", ансамбль"Элегия", "Трио баянистов".
       Услуги населению городского округа по дополнительному образованиюдетей оказывают 9  учреждений  дополнительного  образования  детей:  3школы  искусств,  художественная  школа,  5  музыкальных  школ.  В   1полугодии 2010 года среднегодовой контингент учащихся по ДМШ, ДШИ, ДХШсоставил 2 969 человек.
       В ведении комитета по физической культуре и спорту  администрацииг. Оренбурга  находятся  8  муниципальных  образовательных  учрежденийдополнительного образования детей  детско-юношеских  спортивных  школ.Основными  целями  данных  учреждений   являются:   создание   условийфизического, спортивного и духовного  совершенствования  подростков  имолодежи,  привлечение   занимающихся   к   систематическим   занятиямфизической  культурой  и  спортом,   достижение   высоких   спортивныхрезультатов. В этих  школах  на  28  отделениях  по  видам  спорта  98тренеров-преподавателей занимаются с 4389 юными спортсменами  (в  2008году - 85, с 3794 спортсменами). Также, в ведении комитета находятся 2муниципальных  учреждения   -   спортивно-оздоровительных   комплекса:"Коммунальщик" и  "Зауральная  роща",  1  муниципальное  учреждение  -центральный   спортивный   комплекс   "Оренбург".    На    обеспечениедеятельности этих учреждений в отчетном году выделено 4,06 млн. руб.
       Основной  задачей  на  2010  год  в  деятельности   муниципальныхучреждений, находящихся в ведении комитета по  физической  культуре  испорту администрации г. Оренбурга, является улучшение качества учебно-тренировочного  процесса,  увеличение  числа  занимающихся  в   данныхучреждениях,  дальнейший  рост  мастерства  спортсменов  и   повышениюкачества предоставляемых услуг населению.
       МУДО  "Центр  детей  и  молодежи  им. В. А. Перовского"  являетсяподведомственным   учреждением    Управления    молодежной    политикиадминистрация города. Основные предоставляемые услуги:
       -  реализация  основных   направлений   молодежной   политики   вг. Оренбурге (в т. ч. и в селах);
       -  организация  и   проведение   культурно-массовых   мероприятий(городские, творческие, патриотические, спортивные);
       -  трудоустройство  молодежи  и  инвалидов   на   предприятия   иорганизации г. Оренбурга (в т. ч. трудоустройство подростков в  летнийпериод);
       -   организация   и   проведение   мероприятий   профилактическойнаправленности;
       - развитие Советов молодых специалистов предприятий,  организацийи учреждений города;
       - организация и проведение мероприятий, направленных на  развитиеэкстремальных видов спорта;
       -  освещение  молодежных  мероприятий  проводимых  на  территорииг. Оренбурга в  средствах  массовой  информации  (телевидение,  радио,Интернет сайты).
       Муниципальное  учреждение  "Муниципальный  диспетчерский   центр"города Оренбурга  создано  на  основании  Постановления  Главы  городаОренбурга от 03.09.2008 N 5074-п "О создании муниципального учреждения"Муниципальный диспетчерский центр" города Оренбурга (МУ МДЦ).
       МУ МДЦ является центральным звеном объединенной городской системыоперативно-диспетчерских  служб  и  органом  повседневного  управленияместного уровня единой Российской системы предупреждения и действий  вчрезвычайных   ситуациях   (РСЧС)   аварийно-диспетчерскими   службамиорганизаций, предприятий, находящихся на территории города, независимоот организационно-правовых форм и форм собственности.
       На МУ МДЦ возлагаются следующие функции:
       - межведомственная координация и оперативное управление  дежурно-диспетчерскими службами города как при повседневной деятельности,  такпри угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации;
       - сбор, обмен и обработка информации об обстановке на  территориигорода в  целях  обеспечения  устойчивого  функционирования  систем  иобъектов жизнеобеспечения;
       - проведение единой технической политики,  координации  работ  пооснащению транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации.
       В  МУ  МДЦ  для  выполнения  указанных   функций   создан   пунктуправления, на котором в  круглосуточном  режиме  дежурят  оперативныедежурные смены диспетчерской службы МУ МДЦ.
       За указанный период в диспетчерскую службу  поступило  более  130тысяч обращений граждан. Ежедневно в службу поступает от  300  до  600звонков, а в случаях возникновения аварийных  ситуаций  их  количествоможет достигать до 1200 и более.
       Специалистами службы  обработано  более  20243  заявок,  жалоб  ипроблемных  вопросов,  поступивших   от   населения,   организаций   ипредприятий   города.   Служба   координировала    и    контролироваладеятельность аварийных бригад  в  ликвидации  1327  аварий  различногохарактера.
       Для  оповещения  руководящего  состава   города   приобретена   иустановлена  автоматизированная  система  оповещения  (АСО-8).  С   еепомощью время оповещения руководства города и членов  комиссии  по  ЧСсократилось с 40 до 7-10 минут.
       В 2010 году диспетчерская служба неоднократно принимала участие втренировках по оповещению членов комиссии по чрезвычайным ситуациям  инаселения города. Дважды проводилось оповещение руководства  города  спрактическим сбором.
       Навигационно-техническая служба МУ  МДЦ  осуществляет  мониторинг295  единиц  транспортных  средств,  оснащенных  модулями  спутниковойнавигации. В том числе автобусов  -  150  единиц,  троллейбусов  -  85единиц, автомашин скорой медицинской помощи - 54 единицы.
       Между  муниципальным  учреждением  "Муниципальный   диспетчерскийцентр", Центром управления  нарядами  Главного  управления  внутреннихдел,  муниципальным  казенным  предприятием  "Оренбургский   городскойпассажирский  транспорт",  муниципальным  учреждением  здравоохранения"Станция скорой медицинской помощи" заключены договоры на реагированиепо сигналу "Тревожная кнопка".
       В  целях  решения  задач  обеспечения  качества,  доступности   иэффективности оказания услуг населению, администрация города Оренбургапринимает меры по  преобразованию  муниципальных  учреждений  в  новыеорганизационно-правовые формы муниципальных автономных учреждений.
       В целом, из городского бюджета  финансируется  375  муниципальныхучреждений по разделам:
       - "Общегосударственные вопросы" - 17 учреждений;
       - "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" -3 учреждения;
       - "Национальная экономика" - 4 учреждений;
       - "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 6 учреждений;
       - "Образование" - 269 учреждений;
       - "Культура, кинематография, СМИ" - 43 учреждений;
       - "Здравоохранение, физическая культура и спорт" - 20 учреждений;
       - "Социальная политика" - 15 учреждений.
       В настоящее  время  на  территории  города  Оренбурга  создано  7муниципальных автономных учреждений, в том числе:
       1) МАУ "Агентство жилищного фонда";
       2) МАУ "Регистрационная палата";
       3) МАУ "Оренбургторгсервис";
       4) МАУ "Архитектура и градостроительство";
       5) МАУ "Дворец торжеств";
       6) МАУ ДОД "ЦВР "Подросток";
       7) МАУ "Реклама-Оренбург".
       В предстоящий период необходимо продолжить работу по  оптимизациисети муниципальных учреждений и предприятий.
       В рамках процесса регламентации  и  стандартизации  муниципальныхуслуг и функций основными направлениями в  развитии  принципа  "одногоокна" являются:
       1. Подготовка информации  о  муниципальных  функциях  и  услугах,оказываемых  отраслевыми  (функциональными)   органами   администрациигорода, муниципальными учреждениями и предприятиями, для размещения  вСводном реестре государственных и  муниципальных  услуг  и  на  Единомпортале  государственных  и  муниципальных  услуг,  в  соответствии  сРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г.N 1993-р.
       2. Организация работы дополнительного офиса службы "одного  окна"на базе Государственного автономного учреждения  Оренбургской  области"Оренбургский  областной  многофункциональный   центр   предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
       3.  Повышение  и   улучшение   качества   обслуживания   горожан,обращающихся в службу "одного окна",  посредством  проведения  анализауслуг,    оказываемых    отраслевыми    (функциональными)     органамиадминистрации города, муниципальными учреждениями и предприятиями,  напредмет возможности их предоставления на базе  МФЦ  и  службы  "одногоокна";
       4. Организация информирования  горожан  об  услугах,  оказываемыхчерез службу "одного окна", и документах,  необходимых  для  получениязапрашиваемой муниципальной услуги;
       Всего за отчетный период принято к исполнению 10 088 запросов  отфизических и  юридических  лиц  на  оказание  муниципальных  услуг  поподготовке, согласованию и выдаче документов.
       Количество запрашиваемых документов за отчетный период снижено на21,1% (1 полугодие 2009 года - 12786), в связи с тем, что  в  отчетныйпериод в электронной базе данных "Одно окно" по  разделу:  "Управлениеземлепользования   и    развития    пригородного    хозяйства"    былизарегистрированы запросы в соответствии с перечнем услуг, утвержденнымпостановлением администрации города Оренбурга от 30.11.2009 N 816-п (ваналогичном периоде 2009 года  в  электронную  базу  данных  вносилисьсведения о входящей служебной корреспонденции в адрес управления).
       По состоянию на 01.07.2010 года  из  общего  количества  принятыхзапросов  наибольшее  количество  запросов   поступило   по   вопросамградостроительства и архитектуры, земельно-имущественных отношений. Заотчетный период принято9 000 заявлений или 89,2% от общего  количествазапросов (10 088).
       Важным направлением в деятельности службы "одного окна"  являетсяработа по организации приема заявлений от физических и юридических лицна базе многофункционального центра предоставления  государственных  имуниципальных услуг.
       Администрация города Оренбурга в МФЦ по состоянию  на  01.07.2010года имеет 8 автоматизированных рабочих мест и предоставляет населению104  муниципальные  услуги  по  подготовке,  согласованию   и   выдачедокументов,  исполняемых  управлением  делами  администрации   города,управлением  землепользования  и   развития   пригородного   хозяйстваадминистрации города и МАУ "Архитектура и градостроительство".
       Количество муниципальных  услуг,  оказываемых  через  МФЦ,  имееттенденцию роста, так:
       - с апреля 2009 года оказывалось 25 услуг;
       - с июня 2009 года количество услуг увеличено до 52  (в  связи  сначалом работы на базе МФЦ МАУ "Архитектура и градостроительство");
       - с декабря  2009  года  количество  муниципальных  услуг  в  МФЦувеличено до 86;
       - с марта 2010 года количество услуг увеличено до 104 (в связи  сначалом работы на базе  МФЦ  управления  землепользования  и  развитияпригородного хозяйства).
       В целом, из предлагаемых 140 муниципальных услуг,  оказываемых  врежиме "одного окна":
       - 104 - оказываются на базе МФЦ по адресу: Шарлыкское шоссе, 1/2;
       - 54 - оказываются по адресу: проспект Парковый,2;
       - 80 - оказываются по адресу: проспект Победы, 24.
       (в  том  числе  24  муниципальные  услуги  предоставляются  и  напроспекте Парковом,2 и на базе МФЦ).
       Для повышения качества обслуживания горожан  с  марта  2010  годаорганизован дополнительный прием документов:
       -  по  вопросам  градостроительства  и  архитектуры  по   адресу:проспект Победы, 24;
       -  по  вопросам  земельно-имущественного  комплекса  по   адресу:Шарлыкское шоссе,1/2, МФЦ, "окна" NN 30 "а", 30 "б".
       На базе МФЦ за 6 месяцев 2010 года принято  к  исполнению  6  444запроса.
       Количество запросов, принятых через МФЦ, говорит о том,  что  этаформа  работы  по  обслуживанию  населения   востребована   и   должнаобязательно развиваться и совершенствоваться.
       Перспективная  задача   развития   принципа   "одного   окна"   -обеспечение перехода к предоставлению государственных  (муниципальных)услуг (функций) в электронном виде.
       Одновременно с решением задач по  переводу  услуг  в  электроннуюформу предоставления в администрации города ведется работа по созданиюреестра муниципальных услуг (функций).
       Основными задачами  работы  отраслевых  (функциональных)  органовадминистрации города Оренбурга, муниципальных учреждений и предприятийв режиме "одного окна" на следующий отчетный период являются:
       - упрощение процедур получения заявителями муниципальных услуг;
       - сокращение сроков предоставления;
       - противодействие коррупции;
       -  повышение  эффективности  взаимодействия  при   предоставлениимуниципальных услуг;
       -  повышение  качества  информирования  заявителей   о   порядке,способах и условиях получения муниципальных услуг.
       55. Регулирование тарифов  на  услуги  организаций  коммунальногокомплекса (за исключением  тарифов  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального комплекса -  производителей  товаров  и  услуг  в  сфереэлектро- и (или) теплоснабжения)
       Одним из  приоритетных  направлений  реформирования  коммунальнойсферы является налаживание  процессов  управления  экономикой  отрасличерез сбалансированную тарифную  политику,  обеспечивающую  выполнениеинвестиционной и производственной программ.
       В 2009 году впервые в целях обеспечения прозрачности  и  контроляза выполнением мероприятий инвестиционных программ утверждены надбавкик тарифам на 2010 год:
       - ОАО "Оренбургская  теплогенерирующая  компания"  -  надбавка  ктарифу на тепловую энергию в размере 17,79 руб. за 1 Гкал (без НДС);
       - ООО "Оренбург Водоканал" - надбавка к тарифу на холодную воду иводоотведение в размерах:
       - на холодную воду - 0,45 руб. за 1 куб. м. (без НДС);
       - на водоотведение - 0,31 руб. за 1 куб. м. (без НДС).
       Таким  образом,  в  2010  году  объем   финансовых   средств   отустановленных надбавок к тарифам на выполнение инвестиционных программсоставит:
       - ООО "Оренбург Водоканал" - 39,2 млн. руб.;
       - ОАО "ОТГК" - 48,9 млн. руб.
       Для обеспечения устойчивого  и  планового  развития  строительнойдеятельности и, как следствие, формирования рынка доступного жилья,  врамках утвержденных инвестиционных программ организаций  коммунальногокомплекса установлены тарифы на подключение к системам  водоснабжения,водоотведения  и  теплоснабжения   для   вновь   возводимых   объектовнедвижимости на 2009-2011 г.г.
       Общий размер платы за подключение к сетям  инженерно-техническогообеспечения за 2009 год составил:
       - к сетям водоснабжения - 42,9 млн. руб.
       - к сетям водоотведения - 15,4 млн. руб.
       - к сетям теплоснабжения - 42,4 млн. руб.
       Данные  средства  целевым  назначением  направлены  на   развитиекоммунальных систем города.
       Также, в соответствии с действующим  законодательством  приведенынормативы потребления тепловой энергии на отопление для  населения  на2010 год.  При  определении  норматива  учитывались  конструктивные  итехнические  параметры  здания,  объем  жилых  помещений   и   площадьограждающих конструкций. Таким образом, нормативы потребления тепловойэнергии на отопление 1 кв. м установлены дифференцировано и составляютот 0,016 до 0,018 Гкал.
       В предстоящем периоде необходимо продолжить реализацию  грамотнойэкономически обоснованной тарифной политики в интересах предприятий  иорганизаций.
       56. Доведение  до  сведения  жителей  муниципального  образованияофициальной информации о социально-экономическом и культурном развитиимуниципального образования, о развитии его общественной инфраструктурыи иной официальной информации
       Основой активного  участия  населения  в  местном  самоуправленииявляется организация его информирования о действующей  законодательнойбазе,  социально-экономическом  развитии  муниципального  образования,        

• Главная
• Решения
• 2010
• Август
• 17
• Решение Оренбургского городского Совета от 17.08.2010 № 1140